首先是實(shí)行“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的辦法，形成猛烈的斗爭聲勢(shì)。1964年8月16日，劉少奇提出各省的社教運(yùn)動(dòng)，在一個(gè)地區(qū)可首先集中搞一個(gè)縣，縣以下各行各業(yè)和城鎮(zhèn)的“五反”同時(shí)進(jìn)行，這樣“一個(gè)縣可以集中工作隊(duì)員數(shù)千人上萬人，聲勢(shì)浩大”，并說“力量集中，領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，便于打殲滅戰(zhàn)，便于掌握運(yùn)動(dòng)的火候”。根據(jù)這一部署，中央各部委、各省地縣機(jī)關(guān)以及文教部門和高等學(xué)校，都抽調(diào)大批干部和高校師生，組成龐大的工作團(tuán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1964年秋冬至1965年春，全國僅各級(jí)干部就有一百五六十萬人參加工作隊(duì)；中央各部委和各省地委主要負(fù)責(zé)人，也有相當(dāng)一部分抽調(diào)到重點(diǎn)縣搞“四清”蹲點(diǎn)。僅北京郊區(qū)的通縣，就集中工作隊(duì)員2萬多人；天津郊區(qū)的小站大隊(duì)僅1000多戶，竟集中工作隊(duì)員500多人。當(dāng)時(shí)各重點(diǎn)縣的工作隊(duì)，均在萬人上下。龐大的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)村，形成群眾運(yùn)動(dòng)的浩大聲勢(shì)。

其次是搞秘密的“扎根串連”，實(shí)行工作隊(duì)包辦代替。1964年9月1日，黨中央轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于一個(gè)大隊(duì)的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》（即“桃園經(jīng)驗(yàn)”），推廣河北省委工作隊(duì)在撫寧縣盧王莊公社桃園大隊(duì)“四清”中“扎根串連”、采取秘密工作方式的經(jīng)驗(yàn)。此后又決定工作團(tuán)所在地的縣委、縣人民委員會(huì)由工作團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)委和公社黨委及其同級(jí)行政組織，則分別由工作團(tuán)分黨委和工作隊(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)。這樣，縣和縣以下的各級(jí)黨政基層組織和廣大干部實(shí)際上都靠邊站了。

第三是重復(fù)老解放區(qū)土改中曾經(jīng)發(fā)生過的“搬石頭”的做法，展開奪權(quán)斗爭。1964年6月和10月，中央先后轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省委和冶金部黨組《關(guān)于奪回白銀有色金屬公司的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的報(bào)告》、天津市委《關(guān)于小站地區(qū)奪權(quán)斗爭的報(bào)告》。白銀有色金屬公司是國家在甘肅興建的大型銅、硫生產(chǎn)基地。1963年3月，冶金部、甘肅省委工作組進(jìn)廠搞“五反”運(yùn)動(dòng)，夸大企業(yè)存在的問題，斷定這個(gè)廠已“被地主、資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)篡奪了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)，變成為地主、資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)統(tǒng)治的獨(dú)立王國”；工作組動(dòng)員群眾展開奪權(quán)斗爭，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別給予嚴(yán)厲處置。小站地區(qū)屬天津市南郊區(qū)，下轄小站公社、北閘口公社和小站鎮(zhèn)。1964年3月，陳伯達(dá)到這里蹲點(diǎn)，將這個(gè)地區(qū)的三個(gè)村黨支部定性為“反革命集團(tuán)”，認(rèn)為建立了“反革命的兩面政權(quán)”。以此為依據(jù)，陳伯達(dá)直接指揮了小站地區(qū)的“奪權(quán)斗爭”。10月24日，黨中央又發(fā)出《關(guān)于社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)奪權(quán)斗爭問題的指示》，要求“凡是被敵人操縱或篡奪了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的地方，被蛻化變質(zhì)分子把持了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的地方，都必須進(jìn)行奪權(quán)的斗爭，否則，要犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。隨后不久，中央還進(jìn)一步發(fā)出關(guān)于在問題嚴(yán)重的地區(qū)由貧下中農(nóng)協(xié)會(huì)行使權(quán)力的批示。這些指示、批示和文件的下發(fā)，迅速助長了已經(jīng)蔓延的奪權(quán)風(fēng)。各地紛紛進(jìn)行奪權(quán)斗爭，重新建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，原來的大多數(shù)干部被趕下臺(tái)。

不少基層干部對(duì)運(yùn)動(dòng)的這些做法存在懷疑和抵觸情緒，中央認(rèn)為這是基層干部抵抗“四清”運(yùn)動(dòng)。1964年五六月中央工作會(huì)議后，劉少奇到外地視察，認(rèn)為多數(shù)地方運(yùn)動(dòng)搞得不深不透，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部存在著嚴(yán)重的右傾思想。10月，華北局致信劉少奇，反映山西、河北等省的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在農(nóng)村社教中有抵觸情緒等思想動(dòng)態(tài)。劉少奇當(dāng)即代中央起草批語，并經(jīng)毛澤東等其他中央領(lǐng)導(dǎo)人同意，于10月16日作為中共中央文件下發(fā)。這個(gè)批語要求及時(shí)向地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“反對(duì)右傾的問題”，克服“怕‘左’不怕右、寧右勿‘左’”的傾向。

城市的社教運(yùn)動(dòng)在1964年搞得也很緊張。當(dāng)時(shí)工業(yè)交通各部的“五反”運(yùn)動(dòng)，本來已經(jīng)于1963年結(jié)束，這時(shí)又在有的部如建筑工程部重新搞。1964年，全國工交系統(tǒng)組織了13萬人的工作隊(duì)，在1800個(gè)全民所有制企業(yè)開展運(yùn)動(dòng)，18個(gè)部委有45名正副部長帶領(lǐng)22000多名干部蹲點(diǎn)。各省市區(qū)和第二輕工業(yè)部，還在730個(gè)集體所有制企業(yè)中開展了運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)中還出現(xiàn)了亂批亂斗的現(xiàn)象。毛澤東對(duì)工業(yè)企業(yè)狀況的估計(jì)也過于嚴(yán)重。1964年12月，他在一個(gè)報(bào)告上批示：“我們的工業(yè)究竟有多少在經(jīng)營管理方面已經(jīng)資本主義化了，是三分之一，二分之一，或者還更多些，要一個(gè)一個(gè)地清查改造，才能知道。”隨后，毛澤東又在另一個(gè)報(bào)告的批注中提出“官僚主義者階級(jí)”的概念，說“官僚主義者階級(jí)與工人階級(jí)和貧下中農(nóng)是兩個(gè)尖銳對(duì)立的階級(jí)”。“這些人是已經(jīng)變成或者正在變成吸工人血的資產(chǎn)階級(jí)分子”，“這些人是斗爭對(duì)象，革命對(duì)象，社教運(yùn)動(dòng)絕對(duì)不能依靠他們”。

（中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷（1949-1978）上，中共黨史出版社2011年1月版）