總的來說，中國共產(chǎn)黨依據(jù)新民主主義革命勝利所創(chuàng)造的政治條件，實行“由發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)過渡到社會主義”的發(fā)展戰(zhàn)略，并采取逐步改造生產(chǎn)資料私有制的具體政策，在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)十分落后的國家里，在如此復(fù)雜、困難和深刻的社會變革中，做到了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和人民群眾的廣泛擁護(hù)，從而比較順利地實現(xiàn)了社會主義的目標(biāo)。這個基本事實，說明了黨對社會主義改造的領(lǐng)導(dǎo)是成功的。社會主義制度的建立，是我國歷史上最偉大最深刻的社會變革，是今后中國的一切進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)——中華人民共和國成立后逐步走向國家強(qiáng)盛、人民共同富裕的整個發(fā)展歷程，充分證明了這一歷史結(jié)論。

在充分肯定我國社會主義改造的偉大勝利的基礎(chǔ)上，還需要深入地總結(jié)歷史經(jīng)驗。我國是在20世紀(jì)50年代的國際環(huán)境和社會歷史條件下，實現(xiàn)從新民主主義到社會主義轉(zhuǎn)變的。基于那時中國共產(chǎn)黨對社會主義的認(rèn)識，尤其是各社會主義國家都普遍接受的蘇聯(lián)社會主義模式的影響，我國社會主義改造后期也出現(xiàn)不少缺點和偏差。主要是在1955年夏季以后，農(nóng)業(yè)合作化及對手工業(yè)和個體商業(yè)的改造要求過急，工作過粗，改變過快，形式也過于簡單劃一，以致在長期間遺留了一些問題。另外，1956年資本主義工商業(yè)改造基本完成以后，對一部分原工商業(yè)者的使用和處理也不很適當(dāng)。

在我國農(nóng)業(yè)的社會主義改造中，互助組和初級社的合作形式，比較適合于土改后農(nóng)村生產(chǎn)的實際和農(nóng)民群眾的覺悟程度，而且主要是我國農(nóng)民在自己的實踐中創(chuàng)造出來的，具有中國的特色。1955年10月黨的七屆六中全會通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題的決議》明確指出：“我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在現(xiàn)階段一般地是以土地入股統(tǒng)一經(jīng)營為特點的半社會主義性質(zhì)的初級合作社”。可是，1956年3月全國農(nóng)村基本上實現(xiàn)初級農(nóng)業(yè)合作化之后，各地農(nóng)村的高級社迅速地發(fā)展和擴(kuò)大，僅幾個月時間就實現(xiàn)了高級農(nóng)業(yè)合作化，轉(zhuǎn)變得過于倉促。高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社全部實行大社一級所有，完全實行集中生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)核算，實際上不適合我國幅員遼闊，民族眾多，農(nóng)業(yè)資源、氣象水文條件等千差萬別的情況，也不適合農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)等多種經(jīng)營方式的特點。實踐表明，如果農(nóng)業(yè)合作化能夠穩(wěn)步前進(jìn)，堅持從各地不同條件出發(fā)，充分尊重自愿互利原則，不搞全國“一刀切”，將更有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

手工業(yè)的社會主義改造也存在類似問題。如認(rèn)為手工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)盡快實現(xiàn)半機(jī)械化、機(jī)械化，手工業(yè)合作組織應(yīng)逐步改變?yōu)槿�民所有制等。�?dāng)手工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式正在進(jìn)行調(diào)整、求得穩(wěn)定的時候，集體所有制的手工業(yè)很快向全民所有制的地方國營工業(yè)轉(zhuǎn)變，致使在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的傳統(tǒng)手工業(yè)日漸萎縮，給經(jīng)濟(jì)生活帶來不便。相當(dāng)一部分手工業(yè)轉(zhuǎn)為國營工業(yè)后，其原料供應(yīng)、生產(chǎn)安排和產(chǎn)品銷售都納入國家計劃，給國家增加了包袱。

關(guān)于建立社會主義社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，黨當(dāng)時提出，唯一正確的道路就是“由目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的社會過渡到單一的社會主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的社會”；“就是使生產(chǎn)資料的社會主義所有制成為我國國家和社會的唯一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。

應(yīng)該肯定，社會主義所有制是社會主義社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但這并不意味著社會主義社會只能是單一的公有制經(jīng)濟(jì)，而不可以保留一部分有益于國計民生的個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)。實際上，經(jīng)過幾年的社會主義改造，占全國私營工業(yè)總產(chǎn)值一半的較大型的私營工業(yè)已實行公私合營，剩下的12萬余戶絕大多數(shù)屬于小企業(yè)。對于這類小型私營工業(yè)，尤其是對數(shù)以百萬計的私營坐商、行商及攤販統(tǒng)統(tǒng)實行改造，使國家包辦了本來可以發(fā)揮各種社會力量來分擔(dān)的事情。而以當(dāng)時的財力和物力，對以個體和私營方式維持生計的這樣大一批社會人員，事實上是難以包下來的，結(jié)果使國家承受了很大的社會負(fù)擔(dān)和就業(yè)壓力。由于對經(jīng)濟(jì)形式的多樣性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，許多地方不適當(dāng)?shù)匕褯]有雇工剝削或僅有輕微剝削的小商、小販、小手工業(yè)者和其他獨立勞動者，也納入公私合營的范圍，把他們籠統(tǒng)地劃為“私方人員”，錯當(dāng)成資本家對待，挫傷了這部分勞動者的社會主義積極性。實踐的發(fā)展表明，如果不去匆忙地改變這部分小型工商企業(yè)的私有性質(zhì)，適當(dāng)?shù)乇Ａ粢徊糠謧�體勞動者單獨經(jīng)營的方式，對于活躍經(jīng)濟(jì)、滿足人民生活需要、增加國家稅收以及解決社會就業(yè)問題等，將會是有利的。

實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)，有照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗的一面，但很大程度上是根據(jù)當(dāng)時中國的現(xiàn)實需要作出的選擇。在資金匱乏、物資緊缺、工業(yè)部門的構(gòu)成相對簡單的工業(yè)化初創(chuàng)階段，采取集中統(tǒng)一的計劃管理體制，對于合理配置有限的資源，保證重點工業(yè)項目的實施起了重要作用。非如此，不可能迅速有效地建立起我國工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。社會主義改造基本完成后，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、工商業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營被統(tǒng)統(tǒng)納入國家計劃的軌道，原來還在一定范圍內(nèi)起作用的市場調(diào)節(jié)基本退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，形成以指令性計劃為主要特征的計劃經(jīng)濟(jì)的一統(tǒng)天下。這種中央集權(quán)過多的經(jīng)濟(jì)管理體制的建立，是同當(dāng)時的理論認(rèn)識即“實行計劃經(jīng)濟(jì)是社會主義的根本特征”相聯(lián)系的，也是同蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟(jì)模式的影響分不開的。現(xiàn)實生活提出了這樣的問題，社會主義改造基本完成以后，全部經(jīng)濟(jì)社會生活都由國家來統(tǒng)籌的計劃經(jīng)濟(jì)體制，是否適合我國社會發(fā)展階段的客觀要求？市場調(diào)節(jié)的作用是否還需要發(fā)揮，如何發(fā)揮？

對于上述問題，黨在社會主義改造后期或多或少都有所覺察，并在1956年黨的八大前后提出一些比較符合實際的調(diào)整措施。但是，由于對什么是社會主義以及在中國怎樣建設(shè)社會主義的問題還遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的認(rèn)識，這些措施不可能根本解決問題。基本完成社會主義改造后的客觀形勢，要求黨和政府認(rèn)真研究和把握中國國情，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展和社會生活的需要，根據(jù)人民群眾的愿望，對生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力狀況的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和改革，以繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷加強(qiáng)和鞏固新建立的社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。至于在公有制為主體的情況下，是否應(yīng)當(dāng)保留和保留多少非公有制經(jīng)濟(jì)，是否應(yīng)當(dāng)發(fā)揮和怎樣發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，這是一個需要通過長期實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，才可能進(jìn)一步解決的問題。

社會主義改造基本完成以后，黨面臨的最重要的任務(wù)是，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在新建立的社會主義制度的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展生產(chǎn)力，為實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民共同富裕的新的歷史任務(wù)而奮斗。為此，中國共產(chǎn)黨的歷史進(jìn)入了探索中國自己的建設(shè)社會主義道路的又一個篇章。

稿件來源：中共中央黨史研究室著：《中國共產(chǎn)黨歷史 第二卷（1949-1978）》（上冊），中央黨史出版社2011年版。