1952年9月28日，時(shí)任中央人民政府政務(wù)院副秘書長(zhǎng)的廖魯言鄭重宣布“土地改革運(yùn)動(dòng)已在全國(guó)范圍內(nèi)基本上完成”，［1］這標(biāo)志著農(nóng)民土地所有制在廣大農(nóng)村確立起來(lái)。但值得注意的是，在土地改革過程中，中國(guó)小農(nóng)的個(gè)體性、分散性在分配土地的過程中被強(qiáng)化，這與中共中央既定的合作化乃至集體化的目標(biāo)相背離。［2］因此，從土地改革后期開始，中共中央就在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)發(fā)起了一場(chǎng)針對(duì)鄉(xiāng)村干部的思想教育運(yùn)動(dòng)，而正是這場(chǎng)教育運(yùn)動(dòng)為推動(dòng)農(nóng)村從農(nóng)民土地所有制向集體所有制轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的干部基礎(chǔ)。但學(xué)界對(duì)此的相關(guān)研究成果較少。[1]（學(xué)界關(guān)于合作化運(yùn)動(dòng)的相關(guān)專著與論文較多，其中比較有代表性的是葉揚(yáng)兵所著《中國(guó)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)研究》（知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2006年版），該書雖然對(duì)開展農(nóng)業(yè)合作化之前的鄉(xiāng)村干部訓(xùn)練有所提及（見該書第208頁(yè)），但沒有進(jìn)一步展開分析。英國(guó)學(xué)者許慧文對(duì)1949～1956年中南區(qū)的農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行了較為全面的研究，可能囿于材料，她并未涉及土地改革后新政權(quán)對(duì)鄉(xiāng)村干部教育這一問題（Vivienne Shue，Peasant China in Transition：The Dynamics of Development Toward Socialism，1949～1956，University of California press，1980）。滿永以國(guó)家權(quán)力滲入鄉(xiāng)村過程為視角，對(duì)集體化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村干部訓(xùn)練進(jìn)行了專題研究，他以互助組、合作化、人民公社三個(gè)時(shí)期為考察時(shí)段，展示了“國(guó)家干部”的誕生以及訓(xùn)練中“國(guó)家權(quán)力的鄉(xiāng)村日常化”過程，但可能由于考察時(shí)段過長(zhǎng)而難以兼顧全面，并未涉及農(nóng)村建黨這一重要問題（滿永：《集體化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村干部訓(xùn)練——建國(guó)后國(guó)家權(quán)力滲入鄉(xiāng)村過程的微觀研究》，《當(dāng)代世界社會(huì)主義問題》2013年第4期）。事實(shí)上，通過在農(nóng)村建黨、訓(xùn)練黨員干部，并在鄉(xiāng)一級(jí)建立支部，是國(guó)家權(quán)力在鄉(xiāng)村中下移的重要路徑。鑒于既有研究，本文將考察視域限定于土地改革后期至互助合作運(yùn)動(dòng)時(shí)期，并對(duì)此時(shí)農(nóng)村基層建黨工作予以微觀分析。）本文擬運(yùn)用川北達(dá)縣檔案館的資料，通過對(duì)土地改革后期基層組織工作進(jìn)行微觀分析，展現(xiàn)這場(chǎng)在農(nóng)村互助合作背景下開展的思想教育運(yùn)動(dòng)，及其在土地改革到農(nóng)村集體化轉(zhuǎn)換過程中所發(fā)揮的作用，進(jìn)而為理解合作化運(yùn)動(dòng)的迅速完成提供一種新的分析視角。

一、川北行政區(qū)土地改革后鄉(xiāng)村干部的心態(tài)

20世紀(jì)50年代初期，為了便于統(tǒng)一管理，中共中央決定在全國(guó)實(shí)行大區(qū)制，1950年1月，在西南設(shè)立西南行政區(qū)，并將原四川劃分為川東、川西、川南、川北四大省級(jí)行政區(qū)和重慶市，統(tǒng)屬于西南軍政委員會(huì)。川北行政區(qū)（以下簡(jiǎn)稱川北區(qū)）設(shè)有川北人民行政公署，胡耀邦擔(dān)任行政公署主任與川北區(qū)黨委書記。根據(jù)劃分，川北區(qū)由南充、劍閣、遂寧和達(dá)縣四個(gè)專區(qū)以及南充市構(gòu)成，共計(jì)35個(gè)縣。

達(dá)縣[2]（2013年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，達(dá)縣改區(qū)，易名為達(dá)州市達(dá)川區(qū)，因本文以檔案資料為依據(jù)，故引用時(shí)保持原名。）位于四川東北部，當(dāng)時(shí)屬達(dá)縣專區(qū)管轄。1952年9月，包括川北區(qū)在內(nèi)的四個(gè)省級(jí)行署重新合并為四川省。川北區(qū)大多為山地，以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)整體發(fā)展滯后。

從大革命時(shí)期起，中共即在四川建立黨組織，但因多次遭到破壞而發(fā)展緩慢。1950年，川北國(guó)民黨政權(quán)被推翻后，隨著外來(lái)干部及轉(zhuǎn)業(yè)人員增多，各縣黨員數(shù)量才有所增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1951年，達(dá)縣有黨員116人，但“大都是復(fù)員軍人、革命職員，學(xué)生”［3］。可見，此時(shí)黨組織的力量尚未深入到農(nóng)村基層。

根據(jù)中共中央與西南局的部署，在經(jīng)歷征糧、減租退押等運(yùn)動(dòng)后，川北區(qū)在1951年2月至1952年4月開展了土地改革。［4］川北區(qū)土地改革在胡耀邦的主持下取得了很大的成績(jī)，也得到了中共中央西南局的肯定。［5］各地在土地改革完成之后，還通過向農(nóng)民頒發(fā)土地證的方式將其對(duì)土地的所有權(quán)固定下來(lái)。土地改革大大激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。據(jù)1952年5月川北區(qū)對(duì)蒼溪等七個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)，土地改革過程中農(nóng)民熱情高漲，“新修培修的塘堰一萬(wàn)三千余座，植樹六百余萬(wàn)株”，且在防旱抗旱斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，積極“開展春耕生產(chǎn)和愛國(guó)增產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)”。［4］農(nóng)民在得到土地后，迅速開始生產(chǎn)，打理自己分得的土地。但此時(shí)的鄉(xiāng)村干部卻面臨一個(gè)頗為躊躇的問題：“如果他們正直無(wú)私，熱心公事，則尤其難以大幅改善自己家庭的生活，反而很可能被一般農(nóng)民甩在后面。因?yàn)橐话戕r(nóng)民可以全心全意改善自己的生活，他們則很少余力照顧自己的土地”。［6］因此，在全國(guó)范圍內(nèi)，不少鄉(xiāng)村干部開始出現(xiàn)被稱為“換班”的消極懈怠思想。川北區(qū)同樣出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象。

川北區(qū)一期土地改革剛結(jié)束，分到土地的干部就產(chǎn)生了消極懈怠念頭，具體表現(xiàn)為“干部不想當(dāng)了”［7］。這類基層干部中的思想問題，當(dāng)時(shí)曾被西南區(qū)總結(jié)為一種思想類型，即“酆斯云思想”[3]（酆斯云，川北區(qū)南充縣人，貧苦農(nóng)民出身，因在征糧、土地改革中表現(xiàn)積極而先后被提拔為鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)，土地改革后他覺得自己文化層次低且當(dāng)干部耽誤生產(chǎn)而自行離職回家種地。酆斯云由此成為西南干部中家喻戶曉的人物。參見酆斯云口述、王積厚等整理：《“酆斯云思想討論”對(duì)我的教育》，《南充市文史資料——胡耀邦與川北區(qū)工作回憶》第2輯，1994年，第107～108頁(yè)。）。實(shí)際上，酆斯云的想法代表了當(dāng)時(shí)川北區(qū)不少鄉(xiāng)村干部的心態(tài)。如遂寧專區(qū)某村的農(nóng)會(huì)主席，土地改革后工作積極性低落，區(qū)上通知他開會(huì)，幾次他都推脫不去，還稱：“土改了，開啥子會(huì)呢？鬧生產(chǎn)吧！”[4]（吉杰：《談?wù)勍恋馗母锖蟮霓r(nóng)村思想領(lǐng)導(dǎo)問題（1951年8月5日）》，川北區(qū)黨委辦公廳編：《川北工作》第65期。）通江縣洪藥鄉(xiāng)四村婦女委員吳茂珍說：“鄉(xiāng)上沒有我的米，情愿回家生產(chǎn)”。[5]（《洪藥鄉(xiāng)村干部展開“酆斯云思想”討論的收獲》，通江縣土地改革委員會(huì)編：《通江土改通訊》第80號(hào)，1952年1月20日。）據(jù)統(tǒng)計(jì)，川北區(qū)存在“換班”思想的干部竟“占整個(gè)鄉(xiāng)村干部百分之五十左右”。［8］

此外，盡管土地改革使農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)整體上呈現(xiàn)“中農(nóng)化”趨勢(shì)，［9］但由于個(gè)體農(nóng)民中事實(shí)上存在的技術(shù)、勤惰乃至土地條件差異，農(nóng)村必將發(fā)生新一輪的貧富分化。一些善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民（包括鄉(xiāng)村干部）抓緊擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，有的甚至采取了雇工、放租的做法。[6]（川北區(qū)達(dá)縣地委對(duì)農(nóng)村中的此類現(xiàn)象予以嚴(yán)厲批評(píng)：“由于農(nóng)村資本主義自發(fā)勢(shì)力的滋長(zhǎng)，農(nóng)村黨組織及其成員受到嚴(yán)重的影響和侵蝕，部分黨員滋長(zhǎng)了剝削別人、自私自利，只顧個(gè)人發(fā)財(cái)?shù)荣Y本主義思想和行為，如雇工、放債、買田、出租土地、囤糧不賣”。參見《中共達(dá)縣地委組織部關(guān)于農(nóng)村建黨及其他有關(guān)組織工作的意見（1954年2月7日）》，四川省達(dá)縣檔案館：17-1-58。）

鄉(xiāng)村干部亦存在盡快脫貧致富的主觀愿望。土地改革結(jié)束后，他們中的不少人將注意力轉(zhuǎn)移到如何增加自身財(cái)富的目標(biāo)上來(lái)。據(jù)達(dá)縣縣委組織部調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“目前在鄉(xiāng)村干部中存在較為嚴(yán)重的富農(nóng)道路的剝削思想”。根據(jù)第二區(qū)的不完全統(tǒng)計(jì)，在126名鄉(xiāng)村干部中，“存在不同程度的剝削思想的有百分之五十，其中部分還較嚴(yán)重，個(gè)別的還有嚴(yán)重的剝削行為”。如堡子鄉(xiāng)有個(gè)村干部土地改革后“把自己的田出租了五挑（一種土地計(jì)量單位——引者注）”；石橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)任仲明說：“我想把老婆留在鄉(xiāng)上住，田地出租”。［10］事實(shí)上，土地改革后農(nóng)村出現(xiàn)的農(nóng)民（包括鄉(xiāng)村干部）單干乃至貧富分化現(xiàn)象，明顯與中共中央在新中國(guó)成立之初擬定的集體化目標(biāo)相背離。對(duì)此，時(shí)任中共中央西南局第一書記的鄧小平在西南局第六次會(huì)議上就對(duì)土地改革后個(gè)體農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地存在的問題表示了憂慮：“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由集中到分散，百分之六七十的新分得田地的貧雇農(nóng)的生產(chǎn)資料極端缺乏，如不注意扶持，不但增產(chǎn)困難，且有減產(chǎn)危險(xiǎn)”。［11］

事實(shí)上，關(guān)于土地改革后是否立即轉(zhuǎn)入合作化運(yùn)動(dòng)，在中共中央內(nèi)部也發(fā)生了一場(chǎng)爭(zhēng)論。1950年，山西省長(zhǎng)治地區(qū)試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，得到了中共山西省委的贊揚(yáng)，并于1951年4月向中共中央華北局提交了《把老區(qū)互助組織提高一步》的報(bào)告，要求提高互助組，轉(zhuǎn)向“更高級(jí)一些的形式”，但遭到了嚴(yán)厲批評(píng)，雙方還發(fā)生了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論，山西省委被迫做了檢討。［12］但毛澤東接到山西省委的報(bào)告后，表態(tài)支持山西省委，［13］這場(chǎng)爭(zhēng)論大大推進(jìn)了中共中央在全國(guó)范圍內(nèi)開展互助合作運(yùn)動(dòng)的進(jìn)度。1951年9月，第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議召開并通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》，12月，中共中央發(fā)給各級(jí)黨委試行，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)正式開始。

1951年10月14日，中共中央東北局書記報(bào)告中共中央，提出開展互助合作運(yùn)動(dòng)的具體方法，建議省、縣、區(qū)黨和政府組織“應(yīng)訓(xùn)練積極分子，推廣經(jīng)驗(yàn)，提高覺悟”，報(bào)告得到中共中央的認(rèn)可并將其轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)。［14］中共中央東北局提出的“訓(xùn)練積極分子”，“提高覺悟”，其對(duì)象即為廣大鄉(xiāng)村干部。土地改革后轉(zhuǎn)入互助合作乃至集體化運(yùn)動(dòng)，實(shí)則蘊(yùn)含了農(nóng)民土地所有制轉(zhuǎn)向集體所有制的重大嬗變。這個(gè)突如其來(lái)的變化對(duì)于農(nóng)民而言是難以理解的，因而要推動(dòng)合作化運(yùn)動(dòng)的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)村干部起著至關(guān)重要的作用。對(duì)此，中共中央西南局發(fā)出號(hào)召，對(duì)廣大鄉(xiāng)村干部提出新任務(wù)：“我們今后農(nóng)村工作主要的任務(wù)是在于如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民從土地改革運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)上發(fā)展的生產(chǎn)積極性創(chuàng)造性，如何進(jìn)一步把西南廣大的農(nóng)民組織到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作運(yùn)動(dòng)中來(lái)。”[7]（張際春：《把農(nóng)民在土地改革基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)積極性廣泛的組織到互助合作運(yùn)動(dòng)中來(lái)（1952年9月28日）》，《西南區(qū)土地改革運(yùn)動(dòng)資料匯編》下冊(cè)，1954年編印，第988頁(yè)。）針對(duì)鄉(xiāng)村干部存在的“換班”及“松勁”思想，中共中央西南局在各地迅速展開討論的同時(shí)還發(fā)出指示，要求“大量開辦農(nóng)村積極分子訓(xùn)練班”，以“進(jìn)一步提高他們的政治覺悟”。［11］（p.458）因而，開辦訓(xùn)練班就成為黨對(duì)鄉(xiāng)村干部群體進(jìn)行思想教育的主要方式。