【理響中國】讀懂二十屆三中全會(huì)
——在“紅廳論壇:讀懂中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì)”開幕式上的致辭
7月18日閉幕的中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì),是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主題擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng),以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署,既是十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇,是新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。
讀懂二十屆三中全會(huì),我談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。
第一,中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
為了更好地說明這個(gè)問題,我們需要拉長時(shí)間段,用歷史的眼光,將整個(gè)改革開放的歷史作一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的回望。在改革開放40多年的歷史進(jìn)程中,有這樣幾個(gè)節(jié)點(diǎn)令人矚目、十分重要:1978年十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵詞是“改革”;2013年十八屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,這個(gè)時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵詞是“全面深化改革”;二十屆三中全會(huì)將譜寫進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇,今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“進(jìn)一步全面深化改革”。黨的這三次三中全會(huì)承前啟后、繼往開來,在黨的歷史和新中國的歷史上都具有里程碑意義。十一屆三中全會(huì)以來,通過改革,黨和人民的事業(yè)大踏步趕上了時(shí)代;十八大以來,通過全面深化改革,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革;二十大以來,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉要建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,毫無疑問,也必須通過進(jìn)一步全面深化改革來實(shí)現(xiàn)所確定的奮斗目標(biāo)。前景光明,任重道遠(yuǎn)。歷史充分證明,改革開放是中國共產(chǎn)黨和中國人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
《決定》在論述進(jìn)一步全面深化改革的重大意義時(shí),提出了“三個(gè)面對”“六個(gè)必然要求”。“三個(gè)面對”就是:“面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)”。《決定》從制度建設(shè)、發(fā)展理念、價(jià)值立場、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、大國擔(dān)當(dāng)、黨的建設(shè)等方面多角度闡述和強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步全面深化改革的重要性必要性,提出了“六個(gè)必然要求”,即“這是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求,是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求,是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求,是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求”。
概括起來講,進(jìn)一步全面深化改革的重大意義就是一句話,為中國式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
第二,進(jìn)一步全面深化改革必須構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,是改革開放取得的重大成果。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。這是改革的落腳點(diǎn),也是改革的發(fā)力點(diǎn)。《決定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,牢牢抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”,著力完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革,必須緊緊圍繞這個(gè)首要任務(wù)展開。《決定》突出系統(tǒng)思維,更加注重系統(tǒng)集成,注重整體謀劃,重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”原則,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,提出完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,以一系列務(wù)實(shí)有效的改革舉措,推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型,為中國式現(xiàn)代化提供重要保障。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。《決定》對促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。可以說,改革越向縱深,新質(zhì)生產(chǎn)力就越是活力迸發(fā),為高質(zhì)量發(fā)展就能提供源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。
第三,在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力,攜手推動(dòng)世界走向更加美好的未來。
改革和開放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開放,開放也必然要求改革。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展是中國改革發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來,中國堅(jiān)持對外開放基本國策,堅(jiān)定奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折,同時(shí)也成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,為世界和平與發(fā)展不斷貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。《決定》立足倡導(dǎo)合作共贏,在開放中謀求共同發(fā)展,提出建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,強(qiáng)調(diào)必須依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。中國開放的領(lǐng)域更寬廣,形式更多樣,層次更豐富,必將為世界提供新機(jī)遇、注入新動(dòng)能。
“相通則共進(jìn),相閉則各退。”中國愿向世界敞開懷抱,同各國攜手并肩,以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢、以開放謀共享之福,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前,讓開放為全球發(fā)展帶來更加繁榮美好的未來。
中國人民正以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,是世界和平、正義、進(jìn)步力量壯大的進(jìn)程。我們期待與各國攜手,推動(dòng)世界走向繁榮和進(jìn)步。
作者:曲青山,中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長
來源:中國共產(chǎn)黨歷史和文獻(xiàn)網(wǎng)