【學習貫徹黨的二十屆三中全會精神】

辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）圍繞進一步全面深化改革總目標，提出“聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力”等戰略重點，為在進一步全面深化改革、推進中國式現代化中加強和改善黨的領導提供了根本遵循。新征程上，我們要提高政治站位、強化責任擔當，以釘釘子精神抓好貫徹落實，確保黨始終成為進一步全面深化改革、推進中國式現代化的堅強領導核心。

1.黨的領導水平和執政能力是改革取得成功的關鍵和根本

《決定》指出：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。”推進中國式現代化是前無古人的開創性事業，不可避免會面臨一系列風險挑戰，只有不斷加強和改善黨的領導，使黨的領導水平和執政能力不斷提高，才能確保以進一步全面深化改革推進中國式現代化沿著正確方向前進。

勇于改革是馬克思主義政黨與生俱來的固有品格。我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，“批判性和革命性”是我們黨勇于改革的精神基因。習近平總書記指出：“百年大黨長期執政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習，隊伍不斷發展壯大也帶來干部良莠并存、參差不齊。”為此，我們黨自誕生之日起就一刻不放松地解決自身問題，不斷在自我革新中完善自己，不斷提高領導水平和執政能力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和勇氣推進全面從嚴治黨，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功道路，為鞏固馬克思主義政黨長期執政地位提供了堅強保障。邁上新征程，我們要以不斷提高黨的領導水平和執政能力為驅動力，用改革精神和嚴的標準管黨治黨，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，具備強大的執政能力和領導水平是我們黨領導這場偉大革命取得成功的重要保證。習近平總書記指出：“改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”改革開放之所以取得巨大成功，根本在于我們始終堅持和加強黨的領導。黨的領導不僅使黨在革命性鍛造中更加堅強，而且為改革開放積累了重要經驗。邁上新征程，我們要總結運用好改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革沿著正確政治方向前進。

中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，堅持中國共產黨領導是中國式現代化的本質要求。回望百年歷程，從奪取新民主主義革命偉大勝利、完成社會主義革命和推進社會主義建設、進行改革開放和社會主義現代化建設，到開創中國特色社會主義新時代，不管形勢和任務如何變化，不管遇到什么樣的驚濤駭浪，我們黨始終以強大的領導水平和執政能力把握歷史主動、錨定奮斗目標，一代一代地接力推進中國的現代化事業。習近平總書記告誡全黨：“推進中國式現代化是一項全新的事業，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰。”當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。有效應對國內外一系列風險挑戰，客觀上要求我們必須切實加強和改善黨的領導。邁上新征程，我們必須聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，把黨建設得更加堅強有力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保證。

2.全面深化改革有力提升了黨的領導水平和執政能力

在領導和推進全面深化改革過程中，黨的領導水平和執政能力得到了充分彰顯。與此同時，我們黨把黨的建設制度改革納入全面深化改革一體謀劃部署，堅持以自我革命精神推進新時代黨的建設新的偉大工程，為進一步提升黨的領導水平和執政能力提供了重要契機，使黨在革命性鍛造中更加堅強有力。

組織建設上，黨在全面深化改革中不斷發展壯大，為提高黨的領導水平和執政能力提供了堅強組織保障。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨采取一系列改革措施加強和改善黨的領導，黨的領導制度體系日益健全，黨總攬全局、協調各方的領導核心作用充分彰顯，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”重大政治原則寫入黨章，“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”載入憲法。健全黨的全面領導制度，通過完善黨領導人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，健全各級黨委（黨組）工作制度，完善黨領導各項事業的具體制度以及黨和國家機構職能體系，確保黨在各種組織中發揮領導作用。健全黨中央對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協調機構職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制。深化黨和國家機構改革，著力構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系。加強黨內法規制度建設，制定修訂關于新形勢下黨內政治生活的若干準則、中國共產黨紀律處分條例等一系列重要黨內法規。上述改革舉措，涉及制度機制、組織架構和規范化體系建設等，對于促進黨在全面深化改革中不斷發展壯大，成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心提供了堅強組織保障。

能力建設上，黨引領偉大社會革命的成功實踐，為豐富和升華黨的治國理政經驗提供了重要支撐。中國共產黨領導的偉大社會革命始終接續推進、一以貫之。自成立之日起，我們黨就義無反顧地擔負起領導人民推進偉大社會革命的歷史任務。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨領導人民堅持和發展中國特色社會主義，本質上是偉大社會革命在新時代的繼續。習近平總書記指出：“新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續。”面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的歷史擔當，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，推動改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化轉變，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。比如，以新發展理念引領經濟社會發展，推動了經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革；深化黨和國家機構改革，黨和國家組織結構和管理體制實現系統性重構，等等。在領導偉大社會革命的實踐中，黨不僅實現了革命性鍛造，而且增強了本領能力、積累了成功經驗。

作風建設上，黨對自我革命的堅定執著，為提高黨的領導水平和執政能力注入了強大動力。作為馬克思主義政黨，我們黨沒有任何自己特殊的利益，從誕生之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，這是我們黨勇于自我革命的勇氣之源和底氣所在。一百多年來，面對各種風險考驗，我們黨始終以正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺推進黨的自我革命，在危難之際不斷奮起，在失誤之后撥亂反正，成為打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。進入新時代，習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創造性提出一系列具有原創性、標志性的新理念新思想新戰略，形成習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想。以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以永遠在路上的堅韌執著推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。在自我革命過程中，我們黨以堅持真理、修正錯誤增強黨的路線方針正確性，以與時俱進的理論創新增強黨的思想理論先進性，以保持黨同人民群眾的血肉聯系增強價值取向人民性，以壯士斷腕、猛藥去苛增強黨的肌體純潔性，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力得到全面提升，為從整體上提高黨的領導水平和執政能力提供了強大動力。

3.不斷提高黨的領導水平和長期執政能力，奮力譜寫進一步全面深化改革時代新篇

《決定》聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，強調要“創新和改進領導方式和執政方式，深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系”，并就提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平作出專章部署，為奮力譜寫進一步全面深化改革時代新篇提供堅強保證。

創新和改進領導方式和執政方式。堅持黨中央集中統一領導，是黨的最高政治原則。創新和改進領導方式和執政方式，首先必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，由黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止。各級黨委（黨組）要堅決扛起落實黨中央決策部署的重大責任，按照統一部署，謀劃推進本地區本部門改革，鼓勵結合實際開拓創新，創造更多可復制、可推廣的新鮮經驗。把加強頂層設計和走好群眾路線結合起來，走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來，凝聚起強大的改革合力。堅持整體部署和動態調整相結合，圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優化重點改革方案生成機制，堅持真理、修正錯誤，及時發現問題、糾正偏差。通過立規明矩，完善改革激勵和輿論引導機制，持續釋放抓改革、重實干、勇擔當的強烈信號，激勵廣大黨員、干部爭當進一步全面深化改革的促進派和實干家。

深化黨的建設制度改革。提高黨的領導水平和長期執政能力，必須以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，完善黨的建設制度機制。加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，鞏固拓展主題教育成果。深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部；樹立和踐行正確政績觀，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，落實“三個區分開來”，激勵干部開拓進取、干事創業；健全常態化培訓特別是基本培訓機制，強化專業訓練和實踐鍛煉，全面提高干部現代化建設能力。增強黨組織政治功能和組織功能，探索加強“三新組織”黨的建設有效途徑，統籌推進各層級各領域黨組織建設，推動各級黨組織和廣大黨員、干部知責、擔責、履責。完善黨員教育管理、作用發揮機制，嚴把黨員入口關，抓好《不合格黨員組織處置辦法》落實，確保黨員隊伍純潔，作用充分發揮。完善黨內法規，增強黨內法規權威性和執行力，為管黨治黨提供堅強制度保障。

健全全面從嚴治黨體系。提高黨的領導水平和長期執政能力，必須把健全全面從嚴治黨體系作為重要任務，健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系。把健全完善深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭制度機制建設作為突出重點，健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，突出抓好《整治形式主義為基層減負若干規定》落實。保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。完善黨和國家監督體系，強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，健全巡視巡察工作體制機制，深化基層監督體制機制改革。完善黨的自我革命制度規范體系，推進反腐敗國家立法，出臺反跨境腐敗法，全方位織密制度籠子，為推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高提供有力法治保障。

（作者：陳祥健，系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術委員會副主任、福建社會科學院研究員）

來源：《光明日報》（ 2024年09月13日 06版）