今年8月22日是鄧小平同志誕辰120周年，再過一個多月，我們還將迎來人民政協75周年華誕。在這個具有重要歷史意義的時間節點，我們深切緬懷鄧小平同志為人民政協事業建立的不朽功勛。

鄧小平同志是中國改革開放和現代化建設的總設計師，也是改革開放和社會主義現代化建設新時期人民政協事業的偉大開創者和卓越領導人，他為在新的歷史條件下恢復和發展愛國統一戰線，開創人民政協工作新局面，付出了大量心血，作出了歷史性貢獻，永遠值得我們懷念和學習。

1978 年3 月，在中國人民政治協商會議第五屆全國委員會第一次會議上，鄧小平當選為全國政協主席

當選政協第五屆全國委員會主席

鄧小平與人民政協的淵源可以追溯到締造新中國的偉大時刻。

1949年8月4日，按照中共中央的安排，鄧小平專程從上海到達北平，為參加新政協籌備會的代表作關于從渡江到占領上海和接管上海后的工作情況的報告，介紹了京滬杭戰役的過程，著重對取得這一戰役勝利的原因作了分析。

1949年9月21—30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議舉行。9月底，戎馬倥傯的鄧小平將第二野戰軍進軍大西南的各項工作部署完畢并且部隊已經出動后，從南京趕到北平。9月30日下午，他出席了在中南海懷仁堂召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議最后一次會議，并在會上當選為中華人民共和國中央人民政府委員會委員、政協全國委員會委員。

新中國成立初期，鄧小平主政大西南。1952年調中央工作后，他先后擔任中共中央秘書長、中央政治局委員、政府副總理、中共中央政治局常委、中央委員會總書記。作為以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的重要成員，鄧小平認真落實黨的統一戰線政策，高度重視并積極支持政協工作，為新中國統一戰線工作和人民政協事業的開拓發展作出了重要貢獻。

1953 年2 月，鄧小平（二排右一）出席政協第一屆全國委員會第四次會議

歷史的日歷翻到1978年2月25日這一頁。當天的《人民日報》上鮮紅的報頭映襯出喜慶的政治氣氛。在頭版刊印的毛主席語錄“我們一定要努力把黨內黨外、國內國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調動起來，把我國建設成為一個強大的社會主義國家”之后，“五屆政協第一次會議在京隆重舉行”通欄標題格外醒目。

就在前一天的下午，擔任大會執行主席的鄧小平宣布中國人民政治協商會議第五屆全國委員會第一次會議開幕，全場響起長時間熱烈的掌聲。這次會議距離1964年12月召開的全國政協四屆一次會議已過去了13年多之久，也是政協全國委員會在停止活動10多年之后召開的首次會議。共有1800多名委員出席會議，人數之多和代表的廣泛性都是空前的。會議期間，委員們濟濟一堂、共議大政，意氣風發、豪情滿懷。不論年長年輕，不論來自哪一方面，大家都為10多年之后第一次召開政協會議而感到歡欣鼓舞，都有一個共同的感受：被“四人幫”踐踏了的黨的統一戰線政策，又重新煥發出其巨大的威力。

3月8日下午，歷時13天的五屆政協第一次會議勝利閉幕。會議選舉鄧小平為中國人民政治協商會議第五屆全國委員會主席，成為繼毛澤東、周恩來之后的第三位全國政協主席。在會議閉幕式上，鄧小平發表了簡短而精辟的講話。他指出：“現在，我國進入了一個新的發展時期。實現社會主義的四個現代化，是前所未有的偉大事業，是一場極其深刻的革命。我國革命統一戰線必將在實現新時期總任務的斗爭中，在向四個現代化的偉大進軍中，發揮它的重要作用�！彼�希望“各方面的朋友們，同志們，再接再厲，繼續前進，共同為我們這個偉大的事業貢獻自己全部的力量”。（《鄧小平年譜》第四卷，中央文獻出版社2020年版，第270頁）

鄧小平在五屆全國政協一次會議上投票

對于這次政協會議，特別是鄧小平擔任“文革”后的第一任全國政協主席，國內外予以了極大關注�！度嗣袢請蟆贰ⅰ都t旗》雜志、《解放軍報》發表社論指出：會議“通過了新的政協章程，選舉了受到全國人民愛戴的黨和國家領導人鄧小平同志為五屆政協主席，選舉了五屆政協全國委員會的其他領導成員。這次會議，標志著我國革命統一戰線和各族人民的大團結有了新的發展”。法新社對此評論道：“在‘文化大革命’期間被擱置起來的政協，通過選舉負有眾望的和強有力的政界領導人鄧小平擔任主席而標志它恢復了政治生命”“他必定會使政協在將來發揮更加重要的作用”。

10個月后，1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會在北京召開，結束了粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進的局面，黨在思想、政治、組織等領域的撥亂反正從此全面展開，我國的改革開放拉開了序幕。在鄧小平主席的卓越領導下，人民政協事業的發展也進入了新時期。

推動新時期統一戰線和人民政協工作的理論創新與發展

在擔任全國政協主席期間，鄧小平就有關黨的統一戰線和人民政協工作發表了一系列重要論述，科學分析了我國社會階級狀況的根本變化，從根本上回答了人們所關心和思考的有關統一戰線和人民政協的重大理論和政策問題，有力地指導和推動我國統一戰線和人民政協事業沿著中共十一屆三中全會正確路線的軌道發展。

深刻闡明了新時期統一戰線工作的歷史方位。鄧小平指出：“我們的國家進入了以實現四個現代化為中心任務的新的歷史時期，我們的革命統一戰線也進入了一個新的歷史發展階段�！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，人民出版社1994年版，第185頁）“國家工作重點的轉移，國內階級狀況的根本變化，使得新時期統一戰線的性質、任務、方針、基本政策都發生了新的重大變化�！保ā多囆∑秸摻y一戰線》，中央文獻出版社1991年版，第241頁）在這一偉大的歷史變革中，“統一戰線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第203頁）

深刻闡明了新時期統一戰線的性質。鄧小平指出：新時期的統一戰線“已經發展成為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第203頁）。“統一戰線的性質，叫革命的愛國的統一戰線，就是社會主義勞動者和愛國者的聯盟。這樣范圍就寬了，具有廣泛的性質�！保ā多囆∑秸摻y一戰線》，中央文獻出版社1991年版，第159頁）

深刻闡明了新時期統一戰線的工作對象。鄧小平指出：“統一戰線的對象，清楚得很，顧名思義，是把一切能夠聯合的都聯合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利�！保ā多囆∑秸摻y一戰線》，中央文獻出版社1991年版，第158—159頁）“各民主黨派和工商聯，都是我國革命的愛國的統一戰線的重要組成部分。”［《人民政協重要文獻選編》（中），中央文獻出版社、中國文史出版社2009年版，第360頁］“各民主黨派和工商聯的成員以及他們所聯系的人們中，有大量的知識分子，其中不少同志有較高的文化科學水平，有豐富的實踐經驗，不少同志是學有專長的專門家，他們都是現代化建設中不可缺少的重要力量�！保邸度嗣裾�協重要文獻選編》（中），中央文獻出版社、中國文史出版社2009年版，第361頁］

深刻闡明了新時期人民政協工作的主要職能。鄧小平指出：“人民政協是在共產黨領導下實現各黨派和無黨派人士團結合作的重要組織，也是我們政治體制中發揚社會主義民主、實行互相監督的重要形式，它在我國各族人民中享有很高的威信�！保ā多囆∑秸摻y一戰線》，中央文獻出版社1991年版，第239頁）“中國的社會主義現代化建設事業，繼續需要政協就有關國家的大政方針、政治生活和四個現代化建設中的各項社會經濟問題，進行協商、討論，實行互相監督，發揮對憲法和法律實施的監督作用”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第187頁），“在發揮社會主義制度優越性的實踐中，作出積極的貢獻”（《鄧小平論統一戰線》，中央文獻出版社1991年版，第239頁）。

深刻闡明了新時期統一戰線和人民政協的根本任務。鄧小平指出：新時期愛國統一戰線和人民政協工作要服從服務于經濟建設這個中心，其任務“就是要調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第187頁）。他要求新時期人民政協“要廣開言路，廣開才路，堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的‘三不主義’，讓各方面的意見、要求、批評和建議充分反映出來，以利于政府集中正確的意見，及時發現和糾正工作中的缺點、錯誤，把我們的各項事業推向前進”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第187頁）。

鄧小平的這些重要論述，豐富和發展了毛澤東思想關于統一戰線和人民政協工作的理論，實現了統一戰線和人民政協工作任務的歷史性轉變，為新時期統一戰線和人民政協事業的發展奠定了重要的理論基礎，成為鄧小平理論的重要組成部分。

推動新時期中國共產黨領導的多黨合作和政治協商逐步走上制度化、規范化軌道

早在1979年，鄧小平就從健全社會主義政治制度的高度說明多黨合作的重要地位和作用。他指出：“在中國共產黨的領導下，實行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現實條件所決定的，也是我國政治制度中的一個特點和優點。”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第205頁）

他根據民主黨派社會基礎發生的深刻變化，明確提出我國的民主黨派“已經成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第186頁）。他強調，政治體制改革的目標，是以完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為主要內容，發展社會主義民主政治。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。

他希望民主黨派和工商聯“做中國共產黨的諍友”，以主人翁的態度，就國家的大政方針和各方面的工作，勇敢地、負責地發表意見，提出建議和批評。他說：“在國家政治生活和各項事業中，由于中國共產黨居于領導的地位，黨的路線、方針、政策正確與否，工作做得好壞，關系著國家的前途和社會主義事業的成敗；同時，由于我們黨的執政黨的地位，我們的一些同志很容易沾染上主觀主義、官僚主義和宗派主義的習氣，因此，對于我們黨來說，更加需要聽取來自各個方面包括各民主黨派的不同意見，需要接受各個方面的批評和監督，以利于集思廣益，取長補短，克服缺點，減少錯誤。”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第205頁）

同時，他特別強調要毫不動搖地堅持中國共產黨的領導，他指出：“我們國家也是多黨，但是，中國的其他黨，是在承認共產黨領導這個前提下面，服務于社會主義事業的。”“我們黨同其他幾個黨長期共存，互相監督，這個方針要堅持下來。但是，中國由共產黨領導，中國的社會主義現代化建設事業由共產黨領導，這個原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不能實現現代化�！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，人民出版社1994年版，第267—268頁）

在鄧小平的親自指導下，新時期中國共產黨領導的多黨合作和政治協商逐步走上制度化、規范化軌道。1982年9月，中共十二大把毛澤東等確定的處理與民主黨派關系的“長期共存、互相監督”八字方針發展完善為“長期共存、互相監督”“肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，以此作為新時期多黨合作的基本方針和處理中共同民主黨派關系的基本原則。

1982年12月，五屆全國人大五次會議正式通過新修訂的中華人民共和國第四部憲法，其中明確規定：“在長期的革命、建設、改革過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織，過去發揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中，將進一步發揮它的重要作用�！保邸妒�二大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2011年6月版，第186頁］這是人民政協的性質、地位和作用首次被載入國家根本大法，為人民政協履行職能、開展工作提供了根本的法律保障。

1980 年元旦，鄧小平在全國政協舉行的新年茶話會上講話

1980年9月12日，全國政協五屆三次會議作出了修改政協章程的決議，并成立了以鄧小平為主任委員，劉瀾濤、朱蘊山、史良、胡厥文為副主任委員共91人組成的政協章程修改委員會。在歷時兩年多的修改過程中，鄧小平多次發表重要講話或作出批示，就修改章程重大問題提出明確意見和要求。1982年12月11日，全國政協五屆五次會議通過新修訂的《中國人民政治協商會議章程》。新的章程對人民政協的性質、作用、任務以及組織原則、基本工作作出明確規定，特別將“十六字方針”寫入總綱。章程規定：“中國人民政治協商會議是我國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式，根據中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士‘長期共存、互相監督’，‘肝膽相照、榮辱與共’的方針，對國家的大政方針和群眾生活的重要問題進行政治協商，并通過建議和批評發揮民主監督作用�！毙滦抻喌恼�協章程為人民政協參與改革開放和社會主義現代化建設事業提供了制度保障。

1982 年12 月11 日，全國政協五屆五次會議通過新修訂的政協章程。圖為鄧小平（前排右三）等在主席臺上

1989年1月，鄧小平作出批示：“可組織一個專門小組（成員要有民主黨派的），專門擬定民主黨派成員參政和履行監督職責的方案�！保邸多囆∑侥曜V（1975—1997）》（下），中央文獻出版社2004年版，第1262頁］在他的親自指導下，1989年12月，《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》正式頒布，首次將中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確定為“我國的一項基本政治制度”。《意見》的制定和實施，在統一戰線和人民政協史上具有里程碑意義，為新時期堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度提供了政策依據和實施準則。

推動統一戰線和人民政協大量冤假錯案的復查平反，一系列歷史遺留問題得到妥善解決

中共十一屆三中全會后，在鄧小平的推動和指導下，全國范圍內的撥亂反正工作全面展開。

鄧小平十分重視統一戰線和人民政協大量冤假錯案的復查平反，特別是糾正反右斗爭擴大化的錯誤。鄧小平指出：“給右派分子全部摘掉帽子，改正對其中大多數人的處理，并給他們分配適當的工作，就是一件很必要的、重大的政治措施�！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，人民出版社1994年版，第243-244頁）他要求：“對于沒有錯劃的那幾個原來民主黨派中的著名人士，在他們的結論中也要說幾句：在反右派斗爭前，特別是在民主革命時期，他們曾經做過好事。對他們的家屬應該一視同仁，在生活上、工作上、政治上加以妥善照顧�！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，人民出版社1994年版，第294頁）

按照鄧小平的要求，第五屆全國政協把復查平反冤假錯案作為重大而緊迫的政治任務，作了大量的工作。僅1980年9月至1982年11月的兩年多時間里，全國政協就處理人民來信35600余件；組織開展了一系列有關民主人士、原工商業者的安排使用問題的專題調研。在各方面的共同推動下，許多落實政策、解決工作生活問題的訴求逐步得到解決。有相當一部分得到落實政策的人士后來被推薦參加到了全國政協和地方各級政協之中。僅1979年五屆政協二次會議，就有近百位得到平反的民主黨派成員、知識分子和愛國人士新增補為全國政協委員。

在領導撥亂反正的過程中，鄧小平親自做民主黨派、人民團體、無黨派人士的工作，鼓勵他們放下包袱，積極投身社會主義現代化建設事業。1979年1月17日，十一屆三中全會后不到一個月，鄧小平在人民大會堂舉行“五老火鍋宴”，聽取胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢、古耕虞五位著名的工商界代表人物對國家經濟建設的意見和建議。鄧小平在談話中指出，要發揮原工商業者的作用，落實對原工商業者的政策，并希望得到政策落實的原工商業者“錢要用起來，人要用起來”“只要是把社會主義建設事業搞好，就不要猶豫”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第157頁）。在撥亂反正剛剛開始的當時，鄧小平的這次談話令在座的“五老”精神振奮，也極大地調動了廣大原工商業者和社會各界人士投身社會主義現代化建設的熱情。

1982 年11 月，鄧小平（右）同全國人大常委會副委員長、中國民主同盟中央委員會主席史良（中），全國政協副主席、全國工商聯主任委員胡子昂（左）交談

推動人民政協為落實新時期黨的知識分子政策建言獻策、積極作為

在擔任全國政協主席期間，鄧小平多次在政協會議和活動中就知識分子問題發聲，反復強調知識分子的重要作用，要求政協在落實知識分子政策方面多做工作。

1979年6月15日，在全國政協五屆二次會議上，鄧小平指出：“我國廣大的知識分子，包括從舊社會過來的老知識分子的絕大多數，已經成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業服務。”

1979年10月19日，在全國政協和中共中央統戰部招待出席各民主黨派和全國工商聯代表大會代表的宴會上，鄧小平進一步強調采取有效措施，解決好知識分子問題。他指出：“目前，在調動和發揮各方面的知識分子、專家以及其他人士的積極作用上，還存在不少問題。他們在工作和生活上，還有一些困難，需要經過調查研究，采取有效措施，逐步予以解決。希望各民主黨派協同黨和政府，共同努力，把這項工作做好�！�

1980年8月28日，在全國政協五屆三次會議上，鄧小平要求：“要大量發現、培養和提拔適應現代化建設需要的人才，廣開才路，人盡其才�！�

根據鄧小平的要求，第五屆全國政協將落實知識分子政策作為經常性的重要任務，每年都作出安排部署。在此期間，人民政協根據自身的特點，做好政協委員中知識分子的工作；協助有關部門大力宣傳中國共產黨關于新時期知識分子問題的理論和政策；組織開展一系列專題調研，召開多次座談會，積極為落實知識分子政策建言獻策。僅1979年10月下旬至1980年1月底，3個月時間，全國政協就先后舉行了24次知識分子問題座談會，并將座談會提出的問題和建議，反映給中共中央和有關部門，促進了相關問題的解決。1981年12月至1982年11月，全國政協又圍繞中年知識分子問題進行了一系列專題調查。全國政協主席會議聽取了調查情況的匯報，一致認為，中年知識分子面臨的教學科研任務重、基層黨政工作擔子重、經濟負擔家務勞動重、工資收入生活水平低的情況必須解決。為此，全國政協向中共中央提交了調查報告。陳云同志看到有關調查報告等材料后當即致信中央政治局常委，指出：“這是國家的一個大問題，確實要下大的決心，在今明兩年內著手解決，不能再按部就班地搞�！彼�建議責成中央書記處來抓這項工作。在各方面的共同努力下，中年知識分子工作和生活條件方面存在的許多問題得到有效解決。

鄧小平領導第五屆全國政協所做的這些工作，對落實知識分子政策起到了積極的促進作用，為知識分子在開創社會主義現代化建設新局面中發揮聰明才智創造了有利條件，為在全社會營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍作出了重要貢獻。

推動新時期民族宗教工作開創新局面

鄧小平深刻分析新時期我國民族宗教工作面臨的新情況新問題，提出了民族宗教工作的新方針新任務，對民族宗教工作領域的撥亂反正起到了重要的指導作用。

1979年6月，在全國政協五屆二次會議上，鄧小平指出：“我國各兄弟民族經過民主改革和社會主義改造，早已陸續走上社會主義道路，結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關系。各民族的不同宗教的愛國人士有了很大的進步。在實現四個現代化進程中，各民族的社會主義一致性將更加發展，各民族的大團結將更加鞏固。”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第186頁）

他強調，在新的歷史時期，發展民族地區經濟，“使全國各族人民都能比較快地富裕起來”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第152頁），是鞏固民族團結的關鍵，也是實行民族區域自治的重要條件。

鄧小平要求高度重視、正確對待宗教問題，尊重和保護宗教信仰自由，擴大同愛國宗教界的統一戰線。他強調：“對于宗教，不能用行政命令辦法，但宗教方面也不能搞狂熱，否則同社會主義，同人民的利益相違背�！保ā多囆∑叫聲r期統一戰線理論學習綱要》，華文出版社1998年版，第68頁）

對于愛國民族宗教人士，鄧小平熱情關心。1980年8月，他約請時任全國政協副主席的第十世班禪額爾德尼·確吉堅贊到家中敘談，稱贊班禪是“我們國家一個最好的愛國者”，希望他對祖國多作一些貢獻。

在鄧小平的親自指導下，1978年，政協第五屆全國委員會第一次會議之后，全國政協重建了民族組和宗教組。在此期間，全國政協廣泛宣傳和切實貫徹執行黨和國家的民族、宗教政策，平反民族、宗教界的冤假錯案，認真做好團結教育民族和宗教界委員的工作，開展民族宗教方面的對外友好交往，圍繞加強平等團結和互助的社會主義民族關系、解決宗教工作中存在的一些政策性問題積極建言獻策，發揮了獨特作用。

通過全國政協及各方面的共同努力，新時期民族宗教工作逐步回到正確軌道上來，出現了生機勃勃的局面。

推動新時期人民政協在促進祖國和平統一大業中發揮獨特作用

鄧小平十分重視發揮統一戰線和人民政協在推進祖國和平統一事業中的獨特作用。他指出：“實現臺灣歸回祖國，完成統一大業，是全中國人民包括臺灣廣大骨肉同胞在內的共同愿望，也是我們革命的愛國的統一戰線所面臨的一項光榮的神圣的任務。”（《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第205頁）“現在最大的統一戰線問題，是臺灣歸回祖國、實現祖國統一問題�！保ā多囆∑秸摻y一戰線》，中央文獻出版社1991年版，第158頁）“人民政協應當積極開展工作，發展愛國統一戰線，促進臺灣早日歸回祖國，實現祖國統一大業�！保ā多囆∑轿倪x》第二卷，人民出版社1994年版，第188頁）

在鄧小平的領導下，五屆全國政協始終將爭取實現包括臺灣在內的祖國統一大業作為自己的神圣職責，積極宣傳、貫徹執行中國共產黨和政府關于統一祖國的方針政策，特別是“一國兩制”的基本國策，協助有關方面落實有關臺灣同胞、港澳同胞的政策，去臺人員在大陸親屬的政策以及其他政策，充分發揮各民主黨派、人民團體、各界愛國人士和委員的積極作用，做好同港澳同胞和臺灣各界人士的聯系和團結工作。隆重舉辦新中國成立以來規模最大的辛亥革命紀念活動，在國內外產生了巨大的政治影響。

1980 年，鄧小平（左）和宋慶齡在全國政協舉行的新年茶話會上交談

推動人民政協更加廣泛地做好對外交往和僑務工作

鄧小平多次強調，面對復雜的國際形勢，我國需要爭取一個有利于進行社會主義現代化建設的和平的國際環境。為此，他高度重視、積極支持人民政協主動開展人民外交活動，鼓勵各民主黨派、人民團體和各界人士充分利用在國際上有廣泛聯系和影響的有利條件，擴大和加強同更多國家、特別是第三世界國家的友好組織和友好人士的團結合作，為反對霸權主義、維護世界和平貢獻力量。

在此期間，全國政協多次組織有關委員就重要國際問題進行座談，宣傳和支持我國政府的對外政策。如對美國繼續向臺灣出售武器，侵犯中國主權、干涉中國內政的行為，國際組就舉行座談，表明了中國人民的原則立場。全國政協還通過對外訪問、邀請來華等方式，加深相關國家各階層人士對我國的了解，增進國與國之間人民的友誼。正如中國人民政治協商會議第五屆全國委員會常務委員會工作報告指出的：“人民外交活動的廣泛開展，對增進與各國人民的友誼和聯系，宣傳我國統一戰線和人民政協的重要作用，加強各國人民對我國的了解，都取得了良好效果�！保ā吨袊�人民政治協商會議第五屆全國委員會第五次會議文件》，人民出版社1983年版，第35頁）

政協僑務工作是人民政協工作中的一項重要內容,是黨和國家僑務工作的一個重要組成部分。鄧小平高度重視并大力推動人民政協做好僑務工作。他指出：“不是有個口號叫‘中華民族大團結萬歲’嗎？只要站在民族的立場上，維護民族的大局，不管抱什么政治觀點，包括罵共產黨的人，都要大團結”（《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第76頁），“我們要爭取整個中華民族的大團結”“我們歡迎在海外的華僑、華人參與這個具有前景的事業”（《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第161、162頁）。他強調：“僑務政策絕大部分要恢復起來，某些要改正，不完善的要完善起來，不妥當的要改進�！保邸多囆∑剿枷肽曜V（1975—1997）》，中央文獻出版社1998年版，第44頁］

根據鄧小平的要求，全國政協積極宣傳并協助貫徹執行國家的僑務政策，大力加強同海外僑胞的聯系和團結，鼓勵他們為祖國的建設事業和統一大業作出貢獻。人民政協的僑務工作得到蓬勃發展。

結 語

在改革開放和社會主義現代化建設新時期，特別是在1978年2月至1983年6月擔任全國政協主席的五年多時間里，鄧小平始終站在時代要求、國家發展、人民期待的高度，在領導中國實現偉大歷史性轉折的同時，大力推動各級政協工作的恢復和人民政協事業的發展，奠定了新時期統一戰線和人民政協事業發展的堅實基礎。

在這一時期，鄧小平明確提出新時期人民政協的性質、任務、職能、作用，正式確立中國共產黨同各民主黨派“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，推動人民政協性質和作用載入憲法，人民政協的地位和作用顯著提高，政協組織得到恢復和發展。到1982年底，全國已有地方政協組織1800多個，全國政協委員和各級地方政協委員20多萬人。統一戰線得到前所未有的擴大，人民政協工作出現了生氣勃勃的局面。

正如習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的講話中指出的：“1978年黨的十一屆三中全會召開，人民政協事業發展進入了新時期。黨中央進一步明確人民政協的性質、任務、主題、職能，推動人民政協性質和作用載入憲法，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立為我國的一項基本政治制度。人民政協認真貫徹黨的理論和路線方針政策，努力調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為推進改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻�！�

鄧小平和鄧穎超共商國是。1983 年6 月，在全國政協六屆一次會議上，鄧穎超接替鄧小平出任政協第六屆全國委員會主席

創造歷史的人，歷史將永遠把他銘記。鄧小平為人民政協事業和多黨合作事業作出的卓越貢獻將永遠鐫刻在人民政協的光輝史冊上，激勵我們砥礪前行。今天，我們對鄧小平同志的最好紀念，就是要學習和繼承他的崇高精神風范，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，全面貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，緊緊圍繞落實中共二十屆三中全會確定的健全全過程人民民主制度體系、健全協商民主機制、發揮人民政協作為專門協商機構作用等重要任務，凝心聚力、履職盡責，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量！

作者系第十三、十四屆全國政協委員，中共中央黨史和文獻研究院原副院長

（文章選自《縱橫》2024年第8期）