推進中國式現代化是一項全新的事業，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰，需要我們進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰，在危機中育新機、于變局中開新局。

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黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），用 “六個必然要求”闡述進一步全面深化改革的重要性和必要性，其中包括“是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求”和“是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰略主動的必然要求”。

習近平總書記在關于《決定》的說明中，用“四個迫切需要”闡明全會研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題的主要考慮。其中一個考慮，是“應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的迫切需要”。推進中國式現代化是一項全新的事業，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰。有效應對這些風險挑戰，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動，需要我們進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰，在危機中育新機、于變局中開新局。

積累在新時代全面深化改革的科學思維方法

思維能力是人類認識世界、改造世界能力的最直接體現。在新時代全面深化改革進程中，我們黨運用馬克思主義的科學思維方法，辯證分析國際國內形勢蘊含的機遇與挑戰，積累了豐富的經驗和智慧。比如，2016年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調：“我國經濟經歷了長期繁榮，創造了發展奇跡，進入深度調整階段必然帶來陣痛，甚至傷筋動骨”，“要認清大勢、從容不迫”，“堅持實事求是、冷靜客觀是真正的自信，對最壞的情景一旦心中有數，就能迎難而上、化危為機，天塌不下來”。習近平總書記在黨的十九屆五中全會、浦東開發開放30周年慶祝大會、全國勞動模范和先進工作者表彰大會等重要場合，對增強機遇意識和風險意識，于變局中開新局，抓住機遇、應對挑戰，也進行了深刻闡述。

這種危中有機、在一定條件下危可轉機的辯證道理，習近平總書記不僅在國內講，還在國際場合講。2024年7月，他在哈薩克斯坦媒體發表署名文章時指出：“中國人講，危與機總是相輔相生，危中有機，危可轉機。中方愿同哈方攜手應對世界之變、時代之變、歷史之變，在危機中育新機，于變局中開新局”。

新時代十多年來，我們遭遇的風險挑戰風高浪急，有時甚至是驚濤駭浪，各種風險挑戰接踵而至，其復雜性嚴峻性前所未有。我們黨之所以能經受住來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，攻克許多長期沒有解決的難題，辦成許多事關長遠的大事要事，一個重要原因就是堅持“在危機中育新機、于變局中開新局”的科學思維方法，團結帶領人民共同奮斗，迎難而上。

進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應對挑戰的幾個著力點

當前世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。為有效應對這些風險挑戰，贏得戰略主動，我們需要進一步全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。

一是要注重加強黨對改革的領導。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。習近平總書記對干部特別是年輕干部提出殷切期望：“面對復雜形勢和艱巨任務，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。”《決定》圍繞“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”的目標任務，作出系統部署。這些部署在實踐中落地生根，必將確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為實現強國建設、民族復興宏偉目標提供可靠有力的根本保證。

二是要注重發揮經濟體制改革的牽引作用。深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務是完善有利于推動高質量發展的體制機制，塑造發展新動能新優勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，構建全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度。經濟體制改革的內容十分豐富，這里以怎樣看待和應對民營經濟面臨的困難挑戰為例略作說明。2020年全國兩會期間，有委員反映民營企業特別是中小企業面臨產銷難、投資難、兌現難“三難”。聽到這三個“難”字，習近平總書記感觸良多：“今天的民營企業生長在中國希望的田野上，但一開始面臨的卻是一片荒蕪。他們在夾縫中求生存，篳路藍縷闖出一條路來，這個過程何其艱難。”他還從哲學高度深刻指出：“民營企業進一步發展仍然會在‘難’中進行。在哲學意義上，‘難’是在任何領域前進道路上永恒的命題”，“只有不斷探索、不斷奮斗，才能不斷克服前進中的困難，走上新的發展道路。”《決定》著眼推動非公有制經濟發展，提出制定民營經濟促進法，加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。這些制度在實踐中落地生根，必將有助于民營經濟克服前進中的困難，走上新的發展道路。

三是要注重構建支持全面創新體制機制。《決定》統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，強調深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發展體制機制改革，提升國家創新體系整體效能。強調“完善青年創新人才發現、選拔、培養機制，更好保障青年科技人員待遇”。這些制度在實踐中落地生根，必將為中國式現代化提供更加可靠的基礎性、戰略性支撐。

四是要注重全面改革。《決定》在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局框架下謀劃進一步全面深化改革，統籌部署經濟體制改革和其他各領域改革。在經濟體制改革的基礎上，《決定》對完善中國特色社會主義法治體系、文化體制機制改革、健全保障和改善民生制度體系、生態文明體制改革等方面，都作了系統謀劃。這些謀劃在實踐中落地生根，必將增強改革的系統性、整體性、協同性。

五是要注重統籌發展和安全。《決定》把維護國家安全放到了更加突出位置，圍繞推進國家安全體系和能力現代化，提出了一系列重大舉措。比如，提出建立健全周邊安全工作協調機制；健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制；健全貿易風險防控機制，完善涉外法律法規體系和法治實施體系，深化執法司法國際合作等。這些舉措在實踐中落地生根，必將為進一步全面深化改革、推進中國式現代化營造良好安全環境。

（作者系哲學博士、中央黨史和文獻研究院第四研究部助理研究員）

來源：《中國青年報》（ 2024年08月19日 03 版）