金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平總書記指出，“回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革。”黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對深化金融體制改革作出重大部署。為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，本報(bào)記者采訪了中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江。

為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)有力的金融支撐

記者：如何認(rèn)識(shí)把握深化金融體制改革的目標(biāo)和使命？

王江：黨的二十屆三中全會(huì)對深化金融體制改革作出重大部署，必將為加快建設(shè)金融強(qiáng)國注入強(qiáng)大動(dòng)力，不斷開辟金融工作新局面。

深化金融體制改革的根本目的是以加快建設(shè)金融強(qiáng)國助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，更好解決發(fā)展不平衡不充分問題；需要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局；需要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)全體人民共同富裕；需要應(yīng)對氣候變化等人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。所有這些，都離不開強(qiáng)大金融體系的關(guān)鍵支撐。深化金融體制改革，必須把錨定建設(shè)金融強(qiáng)國、扎實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，作為投身中國式現(xiàn)代化的直接體現(xiàn)，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。

深化金融體制改革的必由之路是堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路。堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大成果，其基本要義“八個(gè)堅(jiān)持”，既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合中國國情的鮮明特色。中國特色金融發(fā)展之路是在改革進(jìn)程中探索出來的，也必將在改革實(shí)踐中繼續(xù)開辟廣闊前景。

深化金融體制改革的實(shí)踐要求是“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。必須統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者：深化金融體制改革，如何把握和落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則？

王江：進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果，在金融體制改革中必須長期堅(jiān)持、深入貫徹。

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保金融工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是堅(jiān)持以人民為中心。站穩(wěn)金融工作人民立場，增強(qiáng)服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性，更好保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。

三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在始終沿著中國特色金融發(fā)展之路前進(jìn)的同時(shí)，順應(yīng)改革發(fā)展實(shí)踐要求，把該改的、能改的切實(shí)改好、改到位，緊緊圍繞更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、便利人民群眾推動(dòng)創(chuàng)新。

四是堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，把該扎的籬笆扎牢、該建的防火墻盡快建起來。完善金融從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融運(yùn)行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系，規(guī)范金融運(yùn)行。

五是堅(jiān)持全面依法治國。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。建立完善的金融法律體系，有禁必止，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

六是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有效做好金融調(diào)控、金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管、金融產(chǎn)品和服務(wù)、金融基礎(chǔ)設(shè)施等各方面改革的平衡銜接。加強(qiáng)金融體制改革與財(cái)稅、科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會(huì)等其他相關(guān)領(lǐng)域改革的協(xié)同配合。

深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握深化金融體制改革的重大舉措

記者：黨的二十屆三中全會(huì)對深化金融體制改革作出系列部署和要求，如何全面準(zhǔn)確把握這些重大舉措？

王江：黨的二十屆三中全會(huì)對深化金融體制改革作出的部署，與黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央金融工作會(huì)議的部署，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，必須一體領(lǐng)會(huì)把握。

一是加快完善中央銀行制度。健全貨幣政策和宏觀審慎政策體系，著力營造良好的貨幣金融環(huán)境。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，充實(shí)貨幣政策工具箱，在中國人民銀行公開市場操作中逐步增加國債買賣。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二是著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)、市場、產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理，堅(jiān)持回歸本源、專注主業(yè)。深化金融市場改革，強(qiáng)化市場規(guī)則，建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)金融產(chǎn)品，提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

三是健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能。支持長期資金入市。強(qiáng)化上市公司監(jiān)管和退市制度。建立增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機(jī)制。完善大股東、實(shí)際控制人行為規(guī)范約束機(jī)制。完善上市公司分紅激勵(lì)約束機(jī)制。健全投資者保護(hù)機(jī)制。

四是有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融穩(wěn)定保障體系。有力有序有效防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。

五是深化金融監(jiān)管體制改革。完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)制度，加強(qiáng)中央和地方監(jiān)管協(xié)同。健全金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。

六是健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制。健全完善統(tǒng)計(jì)口徑和考核評價(jià)等制度，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

七是推動(dòng)金融高水平開放。堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化。穩(wěn)慎拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通。加快建設(shè)上海國際金融中心。強(qiáng)化開放條件下的金融安全機(jī)制。積極參與國際金融治理。

八是加強(qiáng)金融法治建設(shè)。制定金融法，作為金融領(lǐng)域的基本法，與其他金融法律法規(guī)共同構(gòu)成比較完備的金融法律體系。及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，建立定期修法制度。加大金融法制執(zhí)行力度，對各類違法違規(guī)行為零容忍。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

記者：如何堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為深化金融體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證？

王江：加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。深化金融體制改革，必須堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證政令暢通，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)黨中央改革決策部署。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示批示精神的落實(shí)督辦機(jī)制，確保黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署得到全面貫徹落實(shí)。

二是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，健全理論學(xué)習(xí)制度，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

三是加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，深化黨建與公司治理有機(jī)融合。加強(qiáng)金融系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政治功能和組織功能。

四是打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕鹑诟刹筷?duì)伍。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)金融系統(tǒng)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)金融系統(tǒng)干部理想信念教育。

五是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，壓緊壓實(shí)金融系統(tǒng)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決鏟除金融腐敗滋生的土壤和條件。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年08月09日 02 版）