中共二十屆三中全會7月15日至18日在北京舉行。對此次全會，為什么全黨和全國人民“翹首以盼”？為什么能引起“舉世矚目”？因為處在十字路口的中國和世界，都在等待著對一個“中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”的歷史性回答：中國將走向哪里？中國的改革開放會不會繼續下去？其實，這個問題已經多次提出，答案并不難猜。現在，中國再次亮明態度。按照這個方向，中國人民將把二十屆三中全會的部署付諸實踐，世界也將由此進一步獲知和厘清中國的未來走向。

一、鄭重宣告進一步全面深化改革

二十屆三中全會最重要的成果，就是通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。《決定》標題中兩個最重要的關鍵詞組，一個是“進一步全面深化改革”，一個是“推進中國式現代化”。兩個命題對中國和世界最關心的問題，作出了鄭重的回答。

十一屆三中全會以來，改革開放的大潮就一直在中國大地上奔騰不息。不同時期會有不同的態勢和特點，但歷史的規律決定了中國的改革開放不能停止，也不會停止。人民的愿望，時代的要求，始終呼喚、推動著改革開放的步步深化。

改革開放的成就國人共享，世界共知。但是改革開放的歷史任務完成了嗎？黨和人民的共同答案是：改革開放只有進行時，沒有完成時。所以，全會把進一步全面深化改革、推進中國式現代化作為主題，抓住了中國特色社會主義事業發展的核心和關鍵，符合全國人民的共同愿望。

全會認為，當前和今后一個時期，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。

全會通過的《決定》，科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則，重點部署了未來五年的重大改革舉措，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示。

全會還明確到2035年要達到的改革總目標，并且明確規定，到2029年中華人民共和國成立80周年時，完成本決定提出的改革任務。

人民愿聽改革之聲。在全會的公報中，就出現了50余次“改革”一詞。而《決定》聚焦七個方面改革，共提出300多項重要改革舉措，涉及體制、機制、制度多個層面。有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據實際需要和試點探索新提出的改革舉措。這既是新時代全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，是“續”和“新”辯證統一的歷史新篇章。

不同時期的改革有不同的內容和切入點。如何認識和評估，往往會“橫看成嶺側成峰”。從總體態勢上，改革如奔涌的浪潮，蓄勢待發和沖擊巔峰始終緊緊聯系在一起。改什么，不改什么，往哪里改？怎么改？以習近平同志為核心的黨中央作出了明確的界定。從《決定》全文中，我們可以真實掂量出進一步全面深化改革的力度和分量。隨著二十屆三中全會精神的全面貫徹落實，進一步全面深化改革的成效也將更清晰地昭示天下，并由實踐作出更加準確的檢驗。

二、為中國式現代化提供動力和保障

現代化，是世界人民的共同追求，也是世界各國都以不同方式卷入其中的世界潮流。同時，每個國家的國情不同，現代化的內容、道路和速度也必然會有自己的特點。

中國的改革開放是與實現現代化的目標緊緊聯系在一起的。中國從改革開放開始就確定了分步實現社會主義現代化的發展戰略，以后又隨著現代化的推進而漸次展開和深入推進。進入新時代，進一步明確了“兩個一百年”奮斗目標并作出未來分兩步走的戰略安排。改革開放與現代化的進程緊密聯系，互相促進。中國邁向社會主義現代化的目標隨著改革開放的深化一步步得到實現。

現代化的進程在一步步推進，改革開放也需要一步步深入。每一個階段都有新的環境和任務，每一個階段的改革也必然展示出新的特點。

習近平總書記在《決定（討論稿）》的說明中指出：“圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革，是黨領導改革開放的成功經驗。”

黨的二十大明確指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”

黨的二十屆三中全會深入分析了推進中國式現代化面臨的新情況新問題，科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署。確定到2035年全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

這個以時間為軸的改革目標，與到2035年“基本實現社會主義現代化”的目標完全同步。新征程上進一步全面深化改革，將按照黨的二十屆三中全會的要求，緊扣中國式現代化，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，不斷為中國式現代化注入強勁動力，提供有力的制度保障。

二十屆三中全會確定的七個“聚焦”，都是圍繞著推進中國式現代化而展開的。進一步全面深化改革，必須聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，繼續把改革推向前進。

二十屆三中全會總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革以來的寶貴經驗，提出了必須貫徹的六個原則：堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持守正創新，堅持以制度建設為主線，堅持全面依法治國，堅持系統觀念。這些原則，與中國式現代化的原則也是契合的。這些原則為新征程進一步全面深化改革，為更好推進中國式現代化指明了方向，也劃定了界限。

中國式現代化在改革開放中不斷推進，也將在改革開放中開辟新的前景。進一步全面深化改革的成效有多大，中國式現代化的成就也就會有多大。這為新征程上的中國改革開放打上了特殊印記。中國人民期盼將改革開放進行到底，也期盼中國式現代化的美好愿景進一步成為身邊的現實。

三、堅持對外開放基本國策

改革與開放是緊密聯系在一起的。在改革的同時，中國對世界的大門也逐漸打開。對外開放，像改革一樣，是十一屆三中全會以來中國的基本國策，是改革開放和社會主義現代化建設新時期的顯著特征。

實行對外開放，是現代化大生產的客觀要求，是世界經濟發展的必然產物，是中國走向現代化的必由之路。對外開放有力地促進了中國社會生產力的發展，也為世界經濟的發展作出了越來越大的貢獻。中國人并沒有因為打開國門而引來洪水猛獸，恰恰相反，引來的是先進的技術、管理經驗、急需的資金和現代化的觀念。至于不時飛來的蒼蠅蚊子，也遭到鋼絲網的堅決攔截。從總體上全面評估，對外開放，給中國的發展創造了更大的空間和無數的機會。從個人來說，如果沒有對外開放，大批學子出國留學根本沒有可能，普通老百姓出國旅游更屬天方夜譚。

40多年來，中國的對外開放不斷擴大，水平不斷提高。進入新時代，為適應經濟全球化新形勢，我國實行了更加積極主動的開放戰略。十九大提出要推動形成全面開放新格局。二十大要求推進高水平對外開放。中國的對外開放取得了巨大成就，也為世界發展作出了重要貢獻。

近年來，國際形勢發生了新的變化，貿易保護主義和逆全球化的聲音甚囂塵上，中國的國際環境受到沖擊，對外開放面臨新挑戰。已經打開的國門要不要重新關上？會不會重新關上？各方高度關注中國如何應對各種“脫鉤”之說。

二十屆三中全會的回答是：“必須堅持對外開放基本國策”。這就是說，對外開放仍然是基本國策，中國要繼續堅持下去。這是堅定的意志，也是明智的抉擇。中國人民擁護，世界也會歡迎。

開放是中國式現代化的鮮明標識。中國改革開放的歷史已經證明，中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國改革開放要達到的目的，是趕上時代。經過40多年的改革開放，中國已經在某些方面趕上了時代，在某些方面開始引領時代，但還有很多方面需要繼續努力。中國落后時，需要外部的有利環境和條件。中國發展起來了，仍然需要外部的有利環境和條件。即使中國的綜合國力再強大，也不可能在世界上單打獨斗，包攬世界經濟、科技、文化等等的全部發展。同樣地，世界沒有中國，其后果也是難以想象。

所以，新時代新征程上進一步全面深化改革，必須堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。把改革開放進行到底，既包括把改革進行到底，也包括把開放進行到底。

改革必然要求開放，開放也必然要求改革。按照二十屆三中全會精神，中國將穩步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優化區域開放布局，完善推進高質量共建“一帶一路”機制。

改革開放與國家安全有密切的聯系。中國倡導普惠包容的經濟全球化，統籌發展與安全、開放與安全的關系。在繼續對外開放的同時，將堅定維護國家主權、安全和發展利益，主動塑造有利外部環境，有效應對外部風險挑戰。

中國的對外開放，當然不是單方面、單方向的。中國需要讀懂世界，世界也需要讀懂中國。雙方相向而行，互利共贏，才能為世界帶來更大的利益。無論中國還是世界，對此都要保持清醒的頭腦，在十字路口作出正確的選擇，以堅強的意志和科學的態度，攜手構建人類命運共同體，共同創造人類更加美好的未來。

如何處理中國與世界的關系，如何處理對外開放與各種風險的關系，是一道復雜的難題。中國一直在不斷地解析這道難題。中國與外部世界，都要堅持科學的思維方式，最根本的，是要站在人類文明的高度看問題。中國人民深知，中國永遠不能脫離世界文明的大道。中國負有為世界文明作貢獻的責任，同時也要始終與世界文明共同進步。世界也是如此，如果缺了中華文明，人類文明將殘缺不全，失去其應有的光芒。

（作者系中共黨史學會副會長、原中央黨史研究室副主任，中國延安精神研究會副會長）

（來源：《環球時報》）