1975年2月4日，我國當時最大的水電站——劉家峽水電站建成，圖為劉家峽水庫。（本版圖片均為資料圖）

在三線建設(shè)中，白銀公司成為我國重要的有色金屬生產(chǎn)基地。

甘肅光學儀器廠

三線建設(shè)是新中國建設(shè)史上具有開創(chuàng)性意義的重大戰(zhàn)略決策，對整個國家的國防戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。作為一個特殊時期的國家戰(zhàn)略，三線建設(shè)給我們留下了難以磨滅的記憶和無窮的精神力量。

今年是三線建設(shè)啟動60周年，本版特別推出此文，讓廣大讀者了解那一段崢嶸歲月和老一輩革命家、老一代建設(shè)者們作出的巨大貢獻。

1 三線建設(shè)時期的甘肅藍圖

20世紀60年代初，中共中央從經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略布局考慮，根據(jù)各地區(qū)戰(zhàn)略位置的不同，將全國劃分為一、二、三線。一線指東北及沿海各省市；三線指云、貴、川、陜、甘、寧、青、晉、豫、鄂、湘等11個省區(qū)，其中西南（云、貴、川）和西北（陜、甘、寧、青）俗稱大三線；二線是指一、三線之間的中間地區(qū)；一、二線地區(qū)各自的腹地又俗稱小三線。三線建設(shè)，就是黨中央根據(jù)當時嚴峻的國際形勢。為保障國家安全作出的以備戰(zhàn)為中心的重大戰(zhàn)略決策。甘肅因為有豐富的資源條件、復雜的地形狀況及獨特的地理位置，成為三線建設(shè)中一個重要的省份。在中央的統(tǒng)一部署下，甘肅的三線建設(shè)取得了巨大成就，極大地促進了甘肅經(jīng)濟社會的發(fā)展。

甘肅三線建設(shè)的布局是按照中央對西北地區(qū)的總體布局展開的。1964年12月，中共中央西北局在西安召開西北地區(qū)遷廠工作和“三五”規(guī)劃會議，明確了西北地區(qū)三線建設(shè)的總體安排，要求西北地區(qū)在今后的若干年內(nèi)，建立起一個以酒鋼為中心，能生產(chǎn)常規(guī)武器，并且具有相應(yīng)原材料和必要的機械制造能力的工業(yè)基地，建立起一個工農(nóng)業(yè)相適應(yīng)、比較完整的鞏固可靠的戰(zhàn)略后方。在這個總體設(shè)想下，中央對甘肅的冶金工業(yè)、建材工業(yè)、石油化工和化學工業(yè)、機械電子工業(yè)、煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、電力工業(yè)、輕工業(yè)和鐵路建設(shè)等項目提出具體要求。

冶金工業(yè)方面。在第三個五年計劃期間，力爭在西北地區(qū)形成一個品種較全的冶金工業(yè)體系，重點發(fā)展有色金屬工業(yè)。主要任務(wù)是建設(shè)以酒鋼為中心的鋼鐵工業(yè)基地，增加國民經(jīng)濟各部門特別是國防工業(yè)急需的鋼鐵、有色金屬和稀有金屬的品種，建設(shè)銅、鋁、鋅、鎳、鉬有色金屬工業(yè)基地，積極采用新技術(shù)，開展資源綜合利用。

建材工業(yè)方面。新建酒泉水泥廠、西北玻璃纖維廠、西北玻璃棉廠，恢復建設(shè)蘭州玻璃廠。

石油化工和化學工業(yè)方面。爭取第四個五年計劃時期內(nèi)在西北地區(qū)建成一個小而全、少而精的體系。主要包括：化肥、合成橡膠、合成樹脂、合成纖維、基本化工原料、精細化工、醫(yī)藥等建設(shè)項目。

機械電子工業(yè)方面。用五到七年時間，以酒鋼為原料基地，以蘭州、西安地區(qū)為中心，西至西寧，北至張掖、石嘴山，南至漢中，連結(jié)豫西等地區(qū)，由華北、東北對口支援，建成西北機械工業(yè)基地。

煤炭工業(yè)方面。重點是滿足以酒鋼為中心的煤炭供應(yīng)，并保證三線建設(shè)各方面用煤需要。主要項目是建設(shè)窯街、靖遠礦區(qū)，年產(chǎn)200萬噸，爭取在1965年至1966年全部開工。

石油工業(yè)方面。主要是加強油、氣資源勘探，重點開發(fā)陜西、甘肅、寧夏地區(qū)的長慶油田。

電力工業(yè)方面。重點安排甘肅劉家峽水電站建設(shè)。

輕工業(yè)方面。擬利用白龍江的木材資源，在武都地區(qū)建設(shè)一個日產(chǎn)30噸、年產(chǎn)1萬噸的工業(yè)用紙廠。天水紙廠爭取續(xù)建成日產(chǎn)10噸，年產(chǎn)3400噸的文化用紙廠。續(xù)建武威糖廠，日處理甜菜500噸到1000噸。

鐵路建設(shè)方面。為了保證酒鋼的建設(shè)和生產(chǎn)，適應(yīng)西北地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和國防需要，在“三五”（1966年—1970年）期間，除將西北地區(qū)主要鐵路干線上的電氣路簽閉塞方式都改成半自動閉塞外，還將對能力薄弱的區(qū)段，采取加固橋梁和上部建筑，增加站場設(shè)備等措施。新建鏡鐵山支線、白銀市至靖遠支線。擴建蘭州機車工廠，并新建貨車修理廠和專業(yè)化的機車車輛配件廠。

1964年9月，中共甘肅省委在向西北局、中央上報的《關(guān)于積極著手進行三線建設(shè)的報告》中提出：(一)成立甘肅省三線建設(shè)小組。(二)為了迎接遷廠任務(wù)和做好遷廠準備工作，決定派兩個勘查組，即赴河西走廊和天水一帶進行踏勘調(diào)查。同時，組織力量對全省下馬企業(yè)、停關(guān)閉項目、半截子工程作全面調(diào)查，研究哪些可以利用，提出如何利用的意見，以便在國家確定遷廠任務(wù)時，能爭取時間，把一些重要廠子遷進來，做到多快好省，搬來后能夠很快地投入生產(chǎn)。(三)加速地方軍事工業(yè)的建設(shè)。(四)責成省計委、經(jīng)委及早對磚、瓦、灰、砂、石的生產(chǎn)做出具體安排，以保證供應(yīng)。(五)千方百計爭取把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)盡快搞上去，使農(nóng)業(yè)逐步地盡可能適應(yīng)工業(yè)建設(shè)的要求。

1964年9月28日，甘肅省成立了三線建設(shè)小組，下設(shè)三線建設(shè)辦公室，負責處理日常工作。三線建設(shè)小組的主要任務(wù)是：根據(jù)黨中央指示和國家計劃進行甘肅三線建設(shè)的合理布局；協(xié)助中央各部做好選廠和遷廠工作；擬定全省遷廠計劃；領(lǐng)導、督促地方軍事工業(yè)和地方工業(yè)建設(shè)等。同年10月16日至11月20日，省委派出三個建設(shè)選點勘查組，先后到天水、張掖、武威、蘭州等地進行實地勘查。國務(wù)院國防工辦、軍委、國防科委以及第二機械工業(yè)部、冶金部、化工部、農(nóng)機部、輕工部等8個部門也到甘肅實地踏勘并決定建設(shè)項目。截至1964年底，中央各部門工作組到甘肅進行選廠工作的共有21個單位，初步提出了717個項目。這些先期工作為甘肅全面開展三線建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2 三線建設(shè)在甘肅全面展開

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和安排，甘肅的三線建設(shè)從1964年一、二線工業(yè)的遷建開始，1965年全面展開；1969年，由于中蘇邊境沖突加劇，三線建設(shè)出現(xiàn)第二個高潮，相當部分企業(yè)即建成于這個時期。

三線建設(shè)期間，全國一、二線地區(qū)組織抽調(diào)了鐵路、礦山、冶金、化工、機械、核工業(yè)等大批專業(yè)勘察、設(shè)計、建筑施工隊伍和鐵道兵、基建工程兵指戰(zhàn)員投入建設(shè)。1965年國家確定從一線沿海各省、市遷來甘肅的項目共有33個（3個有變動），包括工廠20個、大專院校2個、科研單位11個，分別遷入蘭州、白銀、天水、金昌、酒泉等地。這些遷建的項目中1965年全年全部和部分完成遷建任務(wù)的有22個，跨年度完成的有8個。半年時間，甘肅增加了電焊條、電線、電表、小型同步發(fā)電機、鋁管等新產(chǎn)品。到1969年10月，第一機械工業(yè)部遷入甘肅的企業(yè)、研究所有21個；機械工業(yè)遷入甘肅的企業(yè)、研究所有26個，其中電影機械、材料試驗機兩種產(chǎn)品是三線獨有項目，為全國服務(wù)；國防工業(yè)除“小三線”省屬5個企業(yè)外，三線建設(shè)還搬遷、新建了10個企業(yè)；電子工業(yè)從1965年到1972年共新建8個企業(yè)，1個研究所，1個醫(yī)院。

“三五”期間，甘肅的工業(yè)布局除蘭州等原有的幾個工業(yè)地區(qū)外，新建廠子分布在六個專區(qū)，形成新的“九點一線”（九點是酒泉、張掖、永登、紅古、靖遠、臨夏、定西、天水、平?jīng)觯灰痪�是白銀至靖遠寶積山的鐵路線），再加上軍工的布點，可以說是星羅棋布、點線結(jié)合，成片成串，使分散隱蔽與經(jīng)濟合理布局緊密地結(jié)合起來。“三五”規(guī)劃，加強了甘肅基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，形成五個原材料工業(yè)基地，即酒泉鋼鐵基地、金川鎳鈷基地、紅古鋁鎂基地、白銀銅、硫、鉛、鋅基地，西固石油、化工基地。

1969年3月，中蘇珍寶島沖突后，全國進入戰(zhàn)備狀態(tài)，三線建設(shè)加快發(fā)展，甘肅三線建設(shè)迎來第二個高潮，加快建設(shè)酒泉鋼鐵公司、劉家峽水電站以及以儀表、低壓電器、農(nóng)機器具制造等為特色的其他一些企業(yè)，采用了“大會戰(zhàn)”和“小型會戰(zhàn)”的形式，調(diào)集人力、財力、物力重點突破，加快了工程進度。由于甘肅是中央確定的三線建設(shè)重點地區(qū)，除了原有的一些建設(shè)項目被確定為重點建設(shè)工程外，還陸續(xù)從外地遷來一些企業(yè)。1969年到1970年，由上海、哈爾濱、南京、長春等地遷入甘肅后組建的天水長城精密電表廠、甘肅光學儀器廠等企業(yè)也開始投產(chǎn)。在1971年至1975年的甘肅省第四個五年計劃中，基建計劃總投資55.7億元，其中對三線項目的計劃投資高達42.7億元，占總投資的76.7%。利用三線建設(shè)投資加大的有利時機，甘肅改建、擴建的一些企業(yè)也陸續(xù)開始發(fā)揮效益。

1970年，經(jīng)過多方努力，酒鋼一號高爐順利出鐵，結(jié)束了建廠13年沒出1斤鐵的歷史，開始大量生產(chǎn)生鐵。1981年，為一號高爐配套服務(wù)的項目也相繼建成投產(chǎn)，到1985年底，酒鋼已成為國家重要的鋼鐵生產(chǎn)基地，形成包括礦山開采、金屬冶煉、軋鋼成材和機械加工等多門類的綜合生產(chǎn)體系。1969年，全國第一個超過百萬千瓦級的劉家峽水電站開始發(fā)電，1976年以后，又相繼建成八盤峽、鹽鍋峽、碧口等一批大中型水電站。還建成連城火電廠、甘谷電廠、嘉峪關(guān)電廠、酒泉熱電廠及數(shù)以百計的小水電廠。到1980年，甘肅省發(fā)電量達119.3億千瓦時，裝機容量281.02萬千瓦。依托甘肅省豐富的石油資源，“三五”時期，國家投資7771萬元擴建玉門油田，其原油產(chǎn)量在1970年達45萬噸，總產(chǎn)值8.81億元。上世紀60年代后期，在慶陽地區(qū)開發(fā)了長慶油田，其生產(chǎn)能力在1975年達101.3萬噸。到1980年，全省原油產(chǎn)量達135.51萬噸，石油工業(yè)總產(chǎn)值12.05億元。煤炭也是甘肅能源的主要支柱，三線建設(shè)期間，國家對甘肅煤炭工業(yè)共投資6.9億元，原煤產(chǎn)量由1965年的180.4萬噸增加到1980年的767萬噸。相繼有窯街、靖遠及華亭等大型煤礦建成投產(chǎn)，各地、縣煤礦也發(fā)展很快。

1980年以后，按照黨和國家“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，三線建設(shè)開始進行調(diào)整。為了搞好三線建設(shè)的調(diào)整改造，充分發(fā)揮三線企業(yè)的作用，1983年12月，國務(wù)院成立三線建設(shè)調(diào)整改造規(guī)劃辦公室。1984年6月，經(jīng)國家計委同意，甘肅省納入規(guī)劃范圍，甘肅省的負責同志為國務(wù)院三線建設(shè)調(diào)整改造規(guī)劃辦公室成員。對三線企業(yè)進行布局上的調(diào)整，主要是解決三線建設(shè)中由于選址不當、規(guī)模過大、布局過散所帶來的遺留問題。1984年7月31日，甘肅省人民政府黨組第16次會議決定，成立甘肅省三線建設(shè)改造規(guī)劃領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室。據(jù)統(tǒng)計，在“七五”（1986年—1990年）時期，甘肅調(diào)整改造項目實際8項，總投資22538.99萬元，總建筑面積 304483.53平方米。“八五”（1991年—1995年）期間，主要是針對少數(shù)存在嚴重險情的企事業(yè)單位進行搬遷和就地調(diào)整。“八五”項目實際完成投資95332萬元，竣工建筑面積82.30萬平方米，調(diào)遷職工2.11萬人。甘肅三線建設(shè)的調(diào)整工作持續(xù)到“十一五”（2006年—2010年）期間。經(jīng)過長期調(diào)整改造，一批受自然災(zāi)害和地理位置等制約嚴重的三線建設(shè)項目，基本解決了三線建設(shè)時期遺留的主要問題和突出矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備、生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善，為三線項目建設(shè)單位的生存和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

3 三線建設(shè)在甘肅的顯著成就

經(jīng)過廣大建設(shè)者的艱苦奮斗，甘肅的三線建設(shè)基本實現(xiàn)了預定目標，取得了顯著成就。

甘肅工業(yè)基礎(chǔ)逐步完善。據(jù)統(tǒng)計，整個三線建設(shè)時期，國家和地方圍繞甘肅三線建設(shè)累計投資155.53億元，新建、遷建和重點改造企業(yè)共156個，有計劃、分步驟、大規(guī)模地展開了軍工、電子、機械、化工、鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、公路、鐵路等國防科技工業(yè)及能源、原材料和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。相繼建起了冶金、有色金屬行業(yè)的酒泉鋼鐵公司、西北鐵合金廠、金川公司、蘭州炭素廠、蘭州鋁廠、連城鋁廠等；石油、化工行業(yè)的長慶油田、蘭化公司、西北油漆廠、劉家峽化工廠等；電力行業(yè)的劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽等大型水電站；國防軍工行業(yè)的國營四〇四廠、五〇四廠、紅峰機械廠等核工業(yè)、兵器工業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)及科研院所；機械制造工業(yè)的甘肅長通電纜廠、甘肅光學儀器廠、天水長城控制電器廠等；電子行業(yè)的虹光電子管廠、長風機器廠、天光集成電路廠、永紅器材廠等。這些企業(yè)的建成，極大地促進了甘肅省冶金、有色金屬、機械電子等行業(yè)的發(fā)展，使甘肅的國防科技電子工業(yè)從無到有，具有了航空航天高尖端科學技術(shù)，形成了常規(guī)武器生產(chǎn)的基本體系和比較強大的國防科技實力。可以說，甘肅的工業(yè)基礎(chǔ)基本上是在三線建設(shè)期間奠定的。

省會蘭州科技實力增強。在三線建設(shè)中，由于一大批現(xiàn)代化企業(yè)、科研和教學單位內(nèi)遷，給蘭州帶來了大批學者、專家、教授及工程技術(shù)人員和大量先進的科技設(shè)備。全省科技隊伍已逐步發(fā)展為包括中央各部所屬研究院（所）、中國科學院所屬研究所、國防科技工業(yè)部門所屬科研單位、地方科研單位和高等院校在內(nèi)的“五路大軍”。據(jù)統(tǒng)計，在國家統(tǒng)一計劃下，搬遷到蘭州的研究院（所）有14個，其中有蘭州石油化工設(shè)計院、蘭州電源車輛研究所、中科院蘭州化學物理研究所、中科院蘭州地質(zhì)研究所、中國農(nóng)業(yè)科學院蘭州獸醫(yī)研究所、中國市政工程西北設(shè)計院、蘭州化學工業(yè)公司化工設(shè)計院、化工部涂料工業(yè)研究所、蘭州理工大學等。至1978年，這些院所的科研人員達到4000余人，成為一支建設(shè)蘭州、振興甘肅的科研大軍，取得了一批引人注目的科研成果。

帶動全省農(nóng)業(yè)及其他行業(yè)發(fā)展。雖然三線建設(shè)主要是為了備戰(zhàn)，但在建設(shè)過程中照顧到了人民的吃穿用，促進了省內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。甘肅是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)問題比較多，一些地方糧食不能自給，人民的生活水平很低。為此，省委在對三線建設(shè)進行規(guī)劃時，把支援農(nóng)業(yè)放在相對重要的位置，將解決人民的吃穿用問題與備戰(zhàn)工作結(jié)合起來，有重點地抓小化肥廠的建設(shè)，增加農(nóng)藥的產(chǎn)量，搞農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，有效促進了全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三線企業(yè)建廠后，就近吸收附近青壯年勞動力進廠，既增加了農(nóng)民的收入，又使工廠有了穩(wěn)定可靠的勞動力來源。依靠企業(yè)，周邊農(nóng)村有的接了自來水，有的裝上了電燈，大大改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。可以說，三線建設(shè)在客觀上支援了農(nóng)村建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，極大地改變了邊遠山區(qū)交通運輸落后的狀況，三線建設(shè)期間，甘肅境內(nèi)完成鐵路支線建設(shè)7條，境內(nèi)里程為529.76公里。其中白寶、王家山支線為運煤支線，嘉鏡支線為酒泉鋼鐵公司礦石運輸線，清水支線為中國西部航天基地專用鐵路，劉家峽支線為修建劉家峽水電站而修建。這些交通路線的建成不但保證了三線建設(shè)的需要，還給沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇，對改變當?shù)叵鄬ω毟F落后的面貌發(fā)揮了重要作用。三線建設(shè)還促進了商業(yè)的發(fā)展。1965年，按照省委《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈西北局加強三線建設(shè)領(lǐng)導的決定〉的決定》和《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈西北局支援酒鋼建設(shè)的決定〉的決定》，為保證三線建設(shè)的全面展開，加大對物資供應(yīng)、服務(wù)設(shè)施和遷建企業(yè)的配套協(xié)作產(chǎn)品的保障，商業(yè)廳專門抽調(diào)干部負責遷建和新建企業(yè)的商業(yè)、飲食服務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃和商品供應(yīng)安排工作。為促進商業(yè)網(wǎng)點的科學布局，省商業(yè)廳除對蘭州、天水、隴西、劉家峽等地的商業(yè)機構(gòu)充實調(diào)整外，還新建嘉峪關(guān)貿(mào)易公司，充實加強金川貿(mào)易公司。

推動甘肅城市化進程。大規(guī)模的三線建設(shè)，使三線地區(qū)的城市面貌發(fā)生了很大變化。三線建設(shè)期間，國家在甘肅基本建設(shè)方面投入大量資金，使一批新興工業(yè)城市拔地而起，同時蘭州、天水等老工業(yè)城市的經(jīng)濟實力，也因大批工業(yè)與科研院所的遷入和興建而得到加強。蘭州市在三線建設(shè)前已基本形成了較完整的工業(yè)體系。1964年后，在國家統(tǒng)一計劃下，遷建、擴建和新建了一批大型骨干企業(yè)和科研院所，使蘭州市的工業(yè)有了很大發(fā)展，成為日后蘭州市經(jīng)濟發(fā)展的支柱力量。天水市在三線建設(shè)開始后，遷建了一批機械軍工企業(yè)，新建了一批輕紡工業(yè)和鐵路工業(yè)，帶動了天水市交通郵電、商業(yè)財政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)等方面的發(fā)展，使天水這座歷史悠久的文化名城成為甘肅新興的工業(yè)城市。白銀市是全國唯一以貴金屬命名的城市，素以“銅城”聞名遐邇，擁有大型黃鐵礦型銅礦。三線建設(shè)時期，先后建成了白銀有色金屬公司、銀光化學材料廠、西北銅加工廠、西北鋁加工廠等企業(yè)。這些大中型企業(yè)的建成使白銀成為我國有色金屬工業(yè)基地，也推動了白銀城市建設(shè)的發(fā)展。此外，隨著酒泉鋼鐵公司、金川公司等企業(yè)的興建和發(fā)展，嘉峪關(guān)市、金昌市等新興工業(yè)城市也在戈壁灘上相繼建成。這些成就有力地帶動和促進了甘肅經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

三線建設(shè)對于甘肅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的形成、生產(chǎn)力水平的提高、資源的開發(fā)利用及全省經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展起到了巨大作用，是利當時、惠長遠的重大戰(zhàn)略舉措，對于今天如何發(fā)揮甘肅老工業(yè)基地的優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走出工業(yè)強省的新路子具有重要的啟示意義。

（執(zhí)筆人：李麗君）