今年是全面深化改革又一個重要年份，主要任務是謀劃進一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，全面深化改革掀開新的篇章。新時代以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，提出一系列具有原創性、時代性、指導性的新思想、新觀點、新論斷。這些重要論述立意高遠、內涵豐富，對于深刻理解全面深化改革的歷史必然性，把握堅定不移全面深化改革的重大意義，自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革指明了方向，提供了遵循。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是繼續把改革推向前進的重大任務。我國社會主義實踐前半程關于建立社會主義基本制度并在此基礎上進行改革的主要歷史任務已經完成，后半程關于完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系的主要歷史任務正在進行。習近平總書記指出，新時代改革開放具有許多新的內涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統性、整體性、協同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務更重。加強制度建設是新時代堅持和發展中國特色社會主義的內在要求，是進一步全面深化改革的重要內容，是推進中國式現代化的有力制度保障，是全面建設社會主義現代化國家的重要目標任務。

繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是進一步全面深化改革的總目標。按照黨的十九大、二十大擘畫的宏偉藍圖，到2035年基本實現現代化的時候，將全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化；到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的時候，我國將實現國家治理體系和治理能力現代化。這就要求進一步全面深化改革，必須適應時代變化和實踐要求，錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進改革，更加注重系統集成，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，促成各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。

完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是繼續把改革推向前進的內在要求。制度更加成熟更加定型是一個歷史過程，治理能力現代化也是一個歷史過程，要進一步解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，必須堅持以制度建設為主線，進一步破解深層次體制機制障礙，筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

貫徹新發展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，系統闡明了關系我國發展全局的發展思路、方向和著力點。面對新時代我國社會主要矛盾的變化，面對我國發展中的突出矛盾和問題，要滿足人民對美好生活的向往，解決發展不平衡不充分的突出問題，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。

進一步貫徹創新發展理念。科技是第一生產力，科技創新是發展新質生產力的核心要素。要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，推進以科技創新為核心的全面創新，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，推動新質生產力加快發展。進一步貫徹協調發展理念。統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉村全面振興。要促進區域協調發展，推動西部大開發形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。進一步貫徹綠色發展理念。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推動形成綠色發展方式和生活方式，推進美麗中國建設。進一步貫徹開放發展理念。堅持對外開放的基本國策，統籌推進深層次改革和高水平開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。進一步貫徹共享發展理念，堅持在發展中保障和改善民生，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，著力增強基本公共服務的均衡性可及性，織密扎牢社會保障網，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。圖為安徽省池州市九華山老田村村民們正在水田里忙著搶插中稻。

堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。習近平總書記明確指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。進一步全面深化改革，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，尊重人民主體地位和首創精神，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，走好新時代黨的群眾路線，注重從就業、增收、入學、就醫、住房、辦事、托幼養老以及生命財產安全等老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口，切實做到人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。要把促進全體人民共同富裕擺在更加突出的重要位置，在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好共同富裕問題。正確處理效率和公平的關系，進一步完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入，加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度，不斷朝著實現全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展的目標扎實前進。同時，促進共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的，要著眼推進物質文明和精神文明協調發展，進一步加強社會主義精神文明建設，為滿足人民日益增長的精神需求打造文化陣地、建構思想家園，增強人民精神力量，從而更好促進人的全面發展。

應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求

以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是一項全新的開創性事業，不可避免將面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，必須時刻進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，但中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

從外部環境來看，當今世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期，我國發展外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。就國內發展而言，當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，我國改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期，面臨的重大斗爭不會少，而且越來越復雜。要堅持用改革開放這個關鍵一招解決發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰，不斷化危為機，通過頑強斗爭打開事業發展新天地。

習近平總書記深刻指出，我們要打贏防范化解重大風險攻堅戰，必須堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。面對紛繁復雜的國際國內形勢，要戰勝前進道路上的風險挑戰，完成改革發展穩定艱巨繁重的任務，必須以更堅定的信心、更有力的舉措繼續把改革推向前進，聚焦中國式現代化面臨的新情況新問題，突出改革目標引領和問題導向，突出各領域重點改革任務，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰，堅決破除各方面體制機制弊端，為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

推動構建人類命運共同體、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動的必然要求

堅持胸懷天下是我們黨百年奮斗的重要經驗，是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容。習近平總書記指出，領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。今天，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩、交融交匯，面對深刻復雜變化的國際形勢和國內艱巨繁重的改革發展穩定任務，必須適應新時代中國與世界關系歷史性變化，切實提高統籌國內國際兩個大局、統籌發展和安全兩件大事的能力，樹立世界眼光，拓展全球視野，站在歷史正確的一邊，在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展，把國內發展與對外開放統一起來，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，重塑我國國際合作和競爭的新優勢，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動，為中國式現代化行穩致遠營造有利的外部環境。

中國式現代化是走和平發展道路的現代化，既造福中國人民，又促進世界各國現代化。推動構建人類命運共同體，是新時代中國共產黨對“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”時代課題的科學回答，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，為人類文明進步指明了正確方向，獲得國際社會越來越廣泛的響應。“一帶一路”建設作為推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺，開創了一種新型的合作模式，探索出一條促進共同發展的新路子。要在已經取得豐碩成果的基礎上，以落實習近平總書記提出的支持高質量共建“一帶一路”的八項行動為重要契機，進一步加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為世界經濟增長注入新動能，為全球發展開辟新空間，為國際經濟合作打造新平臺，推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段，共同創造人類更加美好的未來。

解決大黨獨有難題、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求

我們黨是一個擁有9900多萬名黨員的世界第一大執政黨，歷史久、人數多、規模大，既有辦大事、建偉業的巨大優勢，也面臨治黨治國的特殊難題。面對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的崇高使命，面對百年變局帶來的前進道路上風高浪急甚至驚濤駭浪的重大風險挑戰，面對長期存在的“四大考驗”“四種危險”，解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，聚焦大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，既常抓不懈，又集中發力，把黨建設得更加堅強有力，在不斷解決大黨獨有難題中彰顯大黨優勢。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。我們黨領導人民全面建設社會主義現代化國家這場新的偉大社會革命，涵蓋領域的廣泛性、完成任務的艱巨性、涉及矛盾和問題的尖銳性、進行偉大斗爭形勢的復雜性，都是前所未有的。形勢越是復雜，挑戰越是嚴峻，任務越是艱巨，越是需要我們黨勇于進行自我革命，更加自覺堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，建設更加堅強有力的馬克思主義政黨，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨緊緊抓在手上，從制定和落實中央八項規定開局破題，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以“十年磨一劍”的定力持之以恒正風肅紀反腐，打出一套自我革命的“組合拳”，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強保證。但全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，黨的自我革命永遠在路上。黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，強調全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。在進一步全面深化改革、推進中國式現代化新征程上，要緊扣中國式現代化的主題，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神管黨治黨，落實新時代黨的建設總要求，健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，更好擔負起團結帶領全國人民以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史重任。

（作者：陳理，中共中央黨史和文獻研究院學術和編審委員會原主任 ）

（來源：《中國紀檢監察》）