中新社北京7月19日電 題：二十屆三中全會開啟改革新篇

——專訪中央黨史和文獻(xiàn)研究院對外合作交流局局長楊明偉

中新社記者 張蔚然

改革開放，是當(dāng)代中國最顯著的特征。

中共二十屆三中全會7月15日至18日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。

改革開放以來歷屆三中全會的主題，都與改革緊密相連。11年前的十八屆三中全會，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革新征程。如今，面對中國發(fā)展所處的歷史方位和一系列新的課題，二十屆三中全會如何開啟改革新篇，備受海內(nèi)外關(guān)注。中新社“近觀中國”欄目專訪中央黨史和文獻(xiàn)研究院對外合作交流局局長楊明偉，對相關(guān)熱點作出解答。

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者 岳月偉 攝

這次全會及其《決定》具有重大理論和實踐意義

中新社記者：您如何看待這次全會及其審議通過的《決定》的意義？

楊明偉：二十屆三中全會及其通過的《決定》，具有極為重要的里程碑意義。

這次全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的，《決定》是新時代新征程上通過進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨人錨定“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這一中心任務(wù)、以全面深化改革作為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化根本動力的重大舉措，必定在理論和實踐雙重層面產(chǎn)生重要的推動作用和歷史性影響。

這次全會全面貫徹黨的二十大精神，把二十大確定的在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期的主要目標(biāo)任務(wù)，特別是把“改革開放邁出新步伐”的目標(biāo)任務(wù)和總體思路集成化、具體化，把二十大報告中提出的在一系列領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革的要求進(jìn)一步系統(tǒng)化、完善化。全會同時也進(jìn)一步總結(jié)了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央以系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革思路全面深化改革的理論思考和實踐經(jīng)驗，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，從而把新時代中國共產(chǎn)黨人有關(guān)改革的理論和中國式現(xiàn)代化的理論又向前推進(jìn)了一步。

這次全會，總結(jié)和運(yùn)用了改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。在這些原則指導(dǎo)下作出的進(jìn)一步全面深化改革的系統(tǒng)部署，充分反映了中國共產(chǎn)黨人守正創(chuàng)新的改革方向和以人民為中心的價值取向。

中新社記者：您如何看待《決定》明確的重點領(lǐng)域和主攻方向？

楊明偉：這次全會緊扣中國式現(xiàn)代化這個主題，貫穿進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這條主線，進(jìn)一步明確了全面深化改革的一些重點領(lǐng)域和主攻方向，包括：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善高水平對外開放體制機(jī)制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國防和軍隊改革，提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平等等。

歸根到底，就是緊緊圍繞實踐提出的重大課題和民眾反映強(qiáng)烈的問題，回答時代課題、回應(yīng)民眾呼聲和期待。《決定》提出的一系列重大舉措，都是以問題為導(dǎo)向，聚焦破解實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、民眾急難愁盼的問題以及國際變局中出現(xiàn)的更加復(fù)雜的問題。

全會通過的《決定》，必將把全面深化改革進(jìn)一步推向縱深，推動破解那些深層次的體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，解決那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題；也必將在繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮巨大作用。

山東日照港全自動化集裝箱碼頭作業(yè)現(xiàn)場。中新社記者 毛建軍 攝

改革開放是“關(guān)鍵一招”，也是“持久一招”

中新社記者：改革開放以來歷屆三中全會都研究改革，作出重大決定部署。為何會形成這樣的歷史傳統(tǒng)？改革開放為何能成為決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招？

楊明偉：中國共產(chǎn)黨歷來主張“如果要看前途，一定要看歷史”，并善于從歷史的縱深處啟示現(xiàn)實和未來，用歷史映照現(xiàn)實、遠(yuǎn)觀未來。

人們高度關(guān)注中國共產(chǎn)黨的“三中全會”，這是與改革開放以來的歷史進(jìn)程特別是關(guān)鍵時刻作出的重大決策相關(guān)的。自黨的十一屆三中全會開啟改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時期以后，中國特色社會主義建設(shè)特別是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，始終以改革開放的姿態(tài)不斷前進(jìn)。這就揭示了一個深刻的道理：中國共產(chǎn)黨人推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)，用的關(guān)鍵一招，就是改革開放。

正如習(xí)近平總書記指出的：“改革開放以來，歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點的重要依據(jù)。”

二十屆三中全會進(jìn)一步聚焦全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，審議通過《決定》，把全面深化改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步部署全面深化改革，以全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，這必將大大推動中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。

中國共產(chǎn)黨始終堅持通過改革開放著力解決中國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，這是成功的秘訣和取勝的法寶。面對新形勢新任務(wù)，中共清醒地認(rèn)識到，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退是沒有出路的。因此，“關(guān)鍵一招”也是“持久一招”，改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。

航拍位于江西九江瑞昌市洪下鄉(xiāng)的蜈蚣山風(fēng)電場，清晨時分云海翻涌，一臺臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)矗立在高山之巔，風(fēng)景壯美如畫。魏東升 攝

從歷史和未來雙重角度看改革的新篇

中新社記者：《決定》謀劃進(jìn)一步全面深化改革，是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。十八屆三中全會以來的改革實踐成果，為開啟改革新篇提供了哪些條件？

楊明偉：“新篇”這個提法，的確形象地反映出中共堅持推進(jìn)深化改革的歷史進(jìn)程。黨的十八屆三中全會，是中國特色社會主義進(jìn)入新時代以后專門研究全面深化改革問題并作出重大決定的一次重要會議，開創(chuàng)了改革開放全新局面。

黨的十一屆三中全會是劃時代的，它開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期；黨的十八屆三中全會也是劃時代的，它實現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。十八屆三中全會以來的改革實踐所取得的一系列重大成果，也證明了這種劃時代意義。

從這個意義上來認(rèn)識二十屆三中全會的時代意義，毫無疑問《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新時代新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。這個新篇，無疑是具有劃時代意義的。

從歷史和未來雙重角度看這個新篇，它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程的延續(xù)和拓展，更是中共二十大報告提出的戰(zhàn)略部署的深化，是以強(qiáng)烈的問題意識和使命擔(dān)當(dāng)回應(yīng)和解決“重點領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭”作出的重大決策部署。全會公報也從不斷譜寫新篇的角度深刻指出：“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”

中歐班列駛出西安國際港站。中新社記者 張遠(yuǎn) 攝

要真正確保改革的方向和成色

中新社記者：進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向。改革應(yīng)如何奔著解決最突出的問題去，應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保改革味濃、成色足？

楊明偉：習(xí)近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”隨著全面深化改革進(jìn)程的不斷拓展，中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，遇到一些“難啃的硬骨頭”和越來越多的“暗礁、潛流、漩渦”。

進(jìn)一步全面深化改革，就要以矛盾和問題為導(dǎo)向，善于應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，“逢山開路、遇水架橋”，這樣才能確保改革的深度和改革的成色。

當(dāng)然，從根本上來說，要真正確保改革的方向和成色，就必須堅持一些重大原則，特別是要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。正如這次全會所強(qiáng)調(diào)的：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。”中共對重大原則的堅持，歷來都是與問題導(dǎo)向聯(lián)系在一起的。我們始終強(qiáng)調(diào)，無論怎么改，都必須牢牢把握改革正確方向，特別是要始終堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。

中新社記者：中國發(fā)展面臨的外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，在全面深化改革過程中，中國應(yīng)如何更好推進(jìn)高水平對外開放，在發(fā)展自身的同時，與各方共享發(fā)展紅利？

楊明偉：外部環(huán)境的變化，既給中國全面深化改革帶來了巨大的挑戰(zhàn)，也帶來了動力和機(jī)遇。在全面深化改革和推進(jìn)高水平對外開放中，中國始終面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境。

少數(shù)國家為了一己私利，對中國不惜搞“脫鉤斷鏈”、單邊主義、保護(hù)主義等一系列小動作，逆全球化思潮抬頭，但這些恰恰是逆歷史潮流而動的。任何國家關(guān)起門來搞自我建設(shè)或搞“小院高墻”都是不能成功的，也是絕對行不通的。

中國對內(nèi)深化改革和對外擴(kuò)大開放的決心是堅定不移的，定力始終如一。越是面對逆流風(fēng)浪，越要堅定站在歷史正確的一邊，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，加大與世界各國交流互鑒的力度，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。

中國首先要寫好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三篇“大文章”，把自己的事情做好，正如習(xí)近平總書記指出的：“最根本的是要把我們自己的事情做好。”在此基礎(chǔ)上，中國致力于促進(jìn)人類進(jìn)步，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國深化改革，也是為了進(jìn)一步建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球治理體系改革。

在進(jìn)一步深化改革和更好推進(jìn)高水平對外開放的過程中，中國毫無疑問要堅定捍衛(wèi)自身發(fā)展權(quán)利，但同時也堅定地與各方共享發(fā)展紅利，致力于擴(kuò)大同各國利益的匯合點。

因此，只要始終堅定地站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，中國式現(xiàn)代化就一定能夠走深走實走遠(yuǎn)，不僅實現(xiàn)自身發(fā)展，而且促進(jìn)世界共同繁榮。(完)

專家簡介：

楊明偉，中央黨史和文獻(xiàn)研究院對外合作交流局局長、研究員。《中國共產(chǎn)黨重要文獻(xiàn)匯編》主編、理論中國網(wǎng)總編輯。享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼，文化名家暨“四個一批”人才，國家“萬人計劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才。周恩來思想生平研究會會長。

長期從事黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人思想生平和黨的理論研究工作。出版《歷史決議與中國共產(chǎn)黨》《讀懂毛澤東的關(guān)鍵詞》《中外領(lǐng)袖之間》《世紀(jì)偉人周恩來》《走出困境——周恩來在1960至1965》《周恩來：二十六年總理風(fēng)云》《陳云晚年歲月》等著作多部；主編《中國共產(chǎn)黨一百年評憶》《毛澤東軍事箴言》《毛澤東哲學(xué)思想研究三十年》等多部。在《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟(jì)日報》《學(xué)習(xí)時報》以及《馬克思主義研究》《馬克思主義與現(xiàn)實》《黨的文獻(xiàn)》等報刊發(fā)表理論文章多篇。

來源：中國新聞網(wǎng)