［內容提要］馬克思主義政黨肩負崇高的歷史使命，在實現共同理想、追求遠大理想的漫長歲月中，唯有加強團結統一才能凝聚力量、突出重點，才能實現從小到大、由弱變強的發展。歷史證明，團結統一是黨的生命。中國共產黨在黨的建設的長期探索中，找到了用鐵的紀律維護黨的團結統一的實踐路徑。特別是黨的十八大以來，紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，發生了整體性變革，豐富和發展了馬克思主義紀律建設的理論與實踐，有力地維護了黨的集中統一領導和黨中央權威。以偉大自我革命引領偉大社會革命，需要把紀律建設擺到更加重要的位置。2024年中國共產黨開展的黨紀學習教育，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，推動全體黨員形成遵規守紀的高度自覺，更好地維護黨的團結統一，走好新時代趕考路。

［關鍵詞］團結統一 紀律建設 黨的建設 黨紀學習教育

馬克思主義政黨自從肩負創建社會主義、追求共產主義的崇高歷史使命之后，就面臨無數艱難險阻、風險挑戰。要做到從小到大，由弱變強，不斷奪取新的勝利，始終保持先進性和純潔性，唯有堅持團結統一。國際共產主義運動的歷史反復證明了這個顛撲不破的真理。然而，在錯綜復雜的內外環境下，馬克思主義政黨要始終保持團結統一是非常不容易的。經過長期不懈的探索，中國共產黨終于找到了通過加強紀律建設維護和實現黨的團結統一的實踐路徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進全面從嚴治黨戰略布局、加強黨的全面領導的過程中，對黨的紀律建設進行了整體性變革，在異常嚴峻的風險挑戰面前，加強和維護了黨的團結統一，提高了黨的凝聚力、向心力和戰斗力，在實現中國式現代化的征程上、在跳出治亂興衰歷史周期率的趕考路上，不斷迎接新的考驗，不斷創造新的輝煌。

一、團結統一是黨的生命，是克敵制勝的重要法寶

“團結統一”由“團結”“統一”兩個詞組合而成，在馬克思主義的詞典里并不是一開始就存在的。馬克思主義經典作家在強調黨的思想組織行動一致時，曾用過“思想和行動的統一”等表述。1956年，黨的八大在認真總結歷史經驗的基礎上，首次將“黨的團結和統一，是黨的生命，是黨的力量的所在”寫進《中國共產黨章程》總綱中，“團結”“統一”由此開始組合成新的詞組，成為規范用詞。這不僅進一步凸顯了團結統一的重要意義，也標志著中國共產黨對維護黨的團結統一重要性的認識上升到了新的高度。

團結統一，顧名思義就是在緊密團結基礎上的步調一致，體現在思想上、政治上、組織上和行動上的一致性。團結統一是馬克思主義政黨的基本特質，只有馬克思主義政黨才能夠做到團結統一。因為馬克思主義政黨是用先進理論武裝起來的，能夠形成實現共同理想和追求遠大理想的一致性，能夠在堅定正確政治方向的前提下實現團結奮斗，能夠建立嚴密的組織體系并形成強大的組織能力，能夠在執行黨的路線方針政策時團結協作、形成合力。要實現黨的團結統一，思想上的高度認同是基礎，政治上的方向一致是根本，組織上的團結協作是保障，行動上的相向發力是目的。習近平指出：“我們黨是高度集中統一的馬克思主義政黨,思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致是黨的事業不斷發展壯大的根本所在。”

馬克思主義政黨之所以視團結統一為黨的生命，首先是因為其肩負的使命任務異常艱巨，樹立的目標非常遠大。馬克思主義政黨按照科學社會主義理論的指引，從被壓迫、被剝削的階級地位創立自己的組織開始，到為工人階級和勞苦大眾開辟推翻階級壓迫、為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類求解放的革命和建設的道路，面臨著無數難以預料的風險和困難。社會主義作為新生事物在其發展壯大過程中一開始總是處于弱小、劣勢的地位，要戰勝強大的敵人、開創前無古人的事業、迎接風高浪急的風險挑戰最終實現崇高理想，必須不斷發展壯大自己。只有加強團結統一，才能調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，結成占人口大多數的廣泛統一戰線，才能使弱小的力量聚合成集中的爆發力，打開克敵制勝的突破口，逐步實現由弱變強、從小到大的發展。因此，團結統一是最有效的方法。馬克思、恩格斯早就預見到“為了保證革命的成功，必須有思想和行動的統一”。習近平也告誡全黨同志：“團結統一是黨的生命，是黨的力量所在……我們這么大一個黨，領導著這么大一個國家，肩負著帶領全國各族人民實現國家強盛、民族復興這個艱巨任務，全黨必須統一思想、統一意志、統一行動。”

馬克思主義政黨要始終保持先進性和純潔性迫切需要團結統一。馬克思主義政黨肩負遠大的使命任務，需要不斷純潔隊伍，始終保持正確的前進方向。然而，黨的隊伍是不會自動純潔的，而且保持先進性和純潔性始終是一個動態的過程。當一場偉大的社會革命到來的時候，難免泥沙混雜，沉渣泛起，會使一些投機鉆營分子、階級異己分子、隨波逐流分子混入或者被裹挾到黨內來。一些黨員干部在個人榮譽地位發生變化后，可能會由于政治立場不堅定、個人野心膨脹、私欲嚴重，而搞山頭主義、自由主義、本位主義、宗派主義，甚至搞分裂主義；一些黨員干部會在革命取得勝利以后，滋長貪圖享受的思想，追求腐朽糜爛的生活方式，成為腐敗墮落分子；一些領導干部政績觀、事業觀、價值觀錯位，缺乏大局意識，不執行黨的路線方針政策，搞地方主義、部門保護主義；等等。黨內存在的各種思想、作風、組織不純的現象，嚴重削弱了黨的領導力，敗壞了黨的形象，渙散了人心，妨礙了黨的事業的健康發展。中國共產黨黨內在土地革命時期出現過張國燾的分裂主義，抗日戰爭時期出現過主觀主義、宗派主義，解放戰爭時期出現過“無紀律狀態”或“無政府狀態”，改革開放時期出現“七個有之”現象以及長期存在的腐敗問題等，都說明在錯綜復雜的環境下要始終保持黨的先進性和純潔性是非常艱難的，只有通過加強黨的團結統一才能解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等問題。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐就證明了這一點，正如習近平總結的：“黨的團結統一首先是政治上的團結統一。我們堅持把黨的政治建設擺在首位，把維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則，把黨的領導落實到管黨治黨、治國理政各領域各方面各環節，嚴明政治紀律和政治規矩，強化政治監督、深化政治巡視，堅決防止和治理‘七個有之’，堅決清除對黨中央陽奉陰違的兩面人、兩面派，不斷凈化黨內政治生態。經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，從根本上扭轉了落實黨的領導弱化、黨的觀念淡漠狀況，全黨‘四個意識’不斷增強，‘四個自信’日益堅定，‘兩個維護’更加自覺。”

馬克思主義政黨之所以視團結統一為生命，還在于黨在社會主義革命、建設和改革的每一個歷史階段都要保持堅定不移的戰略定力，并靈活運用政策策略推進事業的發展。制定正確的戰略策略是堅持和加強黨的領導的一項極為重要的工作。中國社會主義革命、建設和改革之所以能夠從勝利走向勝利，就是因為中國共產黨遵循馬克思主義揭示的社會發展規律，在不同的歷史時期依據時代特征和中國國情，適時制定科學的戰略和靈活的策略，領導中國人民戰勝一個個強敵，應對無數次風險挑戰。戰略作為一種從全局考慮謀劃實現目標的長遠規劃，需要有卓越的戰略認知水平和一張藍圖繪到底的戰略定力。戰略的制定者越是目光遠大、格局寬廣、聚焦實質，就越有對全局的掌控力和轉化力。中國共產黨是全心全意為人民謀幸福、為民族謀復興的政黨，堅持以人民為中心的根本政治立場，堅持以民主集中制作為根本組織制度和領導制度，決定了其所作出的一切戰略都是最大限度地維護和發展人民的根本利益，能夠始終得到人民的衷心擁護，能夠始終站在歷史正確的一邊。策略作為根據形勢發展為達到一定目標而采取的方法手段，具有隨機處置、靈活多變的特點。正確的策略可以促進和加快戰略目標的實現。中國共產黨善于根據形勢的發展趨勢和實際狀況的變化適時制定靈活機動的行動路線，以兼權熟計的謀略從容應對。正確戰略策略的制定和實施，離不開在發揚民主、解放思想中的統一思想和一致行動，離不開全黨和全國各族人民智慧和力量的集中與統一。只有對黨中央制定的戰略決策狠抓落實，做到堅定看齊、全面對表、堅決執行，才能用全黨全國各族人民的團結統一，凝聚起應對一切風險挑戰的強大力量；同時，又能夠充分發揮各地區各部門的能動性和創造性，根據黨中央的戰略部署結合本地域的具體實際，制定切實可行的政策策略，提高戰略實施的效果，充分釋放改革發展的生機活力。正如習近平指出的：“各地區各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表、及時校準偏差，黨中央作出的戰略決策必須無條件執行，確保不偏向、不變通、不走樣。各地區各部門在貫徹黨中央戰略決策時應該根據本地區本部門的實際制定策略，這是必須的。同時也要注意，大家提出的各種策略，有的可能是符合中央戰略的，有的則可能是偏離中央戰略的。這就要注意及時總結評估，偏離了的要趕緊調整。”歷史證明，社會主義革命、建設和改革只有在戰略決策上保持認識與行動的高度一致，在政策策略上堅持正確的方向才能推動事業的蓬勃興旺。

中國共產黨具有很強的歷史主動性，其中一個表現就是能夠主動加強和維護黨的團結統一。團結一切可以團結的力量是創造奇跡的關鍵所在,是中國共產黨能夠克敵制勝、攻堅克難、保持強大戰斗力的關鍵所在。中國共產黨的每一次團結統一都促進了革命、建設和改革事業的大發展。經過全面從嚴治黨的偉大實踐，新時代黨的團結統一達到了歷史上嶄新的高度，全黨全國各族人民深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，正意氣風發地建設中國式現代化，在趕考路上不斷深化自我革命。中國共產黨百余年來創造的重大成就證明：“保證黨的團結統一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。”

二、加強和維護黨的團結統一必須以鐵的紀律作為重要保障

習近平指出：“黨的團結統一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。”實現黨的團結統一是一個復雜的系統工程，不是通過一陣子的工作或者單從哪一個方面入手就能解決好的。縱觀中國共產黨的歷史可以發現，黨的團結統一比較好的歷史時期，都是黨的建設全面取得成功的時候。本文僅從紀律建設的視角，深入探討加強黨的紀律建設與維護黨的團結統一的關系。

馬克思主義政黨是工人階級的先鋒隊，具有革命性和先進性。馬克思主義政黨的黨員在參加黨的組織的時候，必須按照黨的革命性、先進性的要求來約束自己。黨也需要用體現黨的性質、宗旨的制度規則、紀律規范來監督、管束所有黨員，使其符合無產階級戰斗組織的需要。如果黨員不按照政黨的行為規范來約束自己，黨就容易變成南來北往的“大車店”和人來人往的“大賣場”。這樣的黨就毫無凝聚力、向心力和戰斗力，根本不可能完成自身肩負的崇高歷史使命。因此，馬克思主義政黨在成長發展過程中始終與紀律建設相伴相隨、相輔相成。在科學社會主義創立之初，馬克思、恩格斯就意識到了團結統一與加強紀律建設的關系。為批駁巴枯寧派汝拉聯歡會桑維耳耶代表大會通過的給國際工人協會全體支部的一份旨在反對該協會倫敦代表大會決議的通告中的觀點，恩格斯旗幟鮮明地指出：“沒有任何黨的紀律，沒有任何力量在一點的集中，沒有任何斗爭的武器！那末未來社會的原型會變成什么呢？簡而言之，我們采用的這種新的組織會得到什么呢？會得到一個早期基督徒那樣的畏縮膽怯的而又阿諛奉承的組織……”因此，恩格斯明確指出：“這種革命方法無產階級是無論如何不會效仿的！”列寧在創建俄國社會民主工黨的工作中，與黨內破壞黨的統一的派別進行了堅決的斗爭。俄國十月革命勝利以后，圍繞工會工作的改革面臨黨內各種反對派別的干擾。列寧最早提出了“鐵的紀律”的概念。他在《加入共產國際的條件》中指出：“共產黨只有按照高度集中的方式組織起來，在黨內實行近似軍事紀律那樣的鐵的紀律，黨的中央機關成為擁有廣泛的權力、得到黨員普遍信任的權威性機構，只有這樣，黨才能履行自己的職責。”中國共產黨作為在反動統治異常強大的惡劣環境下建立發展起來的政黨，從成立伊始就意識到了加強紀律的重要性。黨的一大通過的中國共產黨第一個綱領雖然沒有使用紀律的概念，但是包含了政治紀律、組織紀律、保密紀律的相關內容。黨的二大黨章設立了紀律專章，此后每次修訂的黨章都有明確的條文涉及紀律建設的有關內容。1926年，毛澤東在談及巴黎公社革命失敗的原因時指出：“沒有一個統一的集中的有紀律的黨作指揮——我們欲革命成功，必須勢力集中行動一致，所以有賴于一個有組織有紀律的黨來發號施令。”從這里可以看出，建黨初期的毛澤東就已經認識到加強紀律建設與維護黨的團結統一的關系。黨的五大通過的黨章把民主集中制確定為黨的組織原則，通過的《組織問題議決案》第一次明確提出了“政治紀律”的概念，選舉產生了黨的歷史上第一個中央紀律檢查監督機構——中央監察委員會。1927年9月，三灣改編確立了將黨的支部建在連上的原則，并在革命斗爭中逐步形成了“三大紀律八項注意”的紀律規范。從此，紀律意識、紀律要求、紀律建設開始進入常態化。1938年黨的擴大的六屆六中全會在總結反對張國燾分裂主義和糾正王明右傾錯誤的基礎上，毛澤東首次提出“紀律是執行路線的保證”，明確了個人服從組織、少數服從多數、全黨服從中央的紀律要求，并對黨的高級干部的政治紀律、組織紀律、工作紀律等作出嚴格規定。抗日戰爭時期通過延安整風運動，解放戰爭時期通過建立請示報告制度和健全黨委會制度，中國共產黨有力地維護了黨的集中統一領導，取得了新民主主義革命的勝利。新中國成立后，建立了紀律監察機構，黨的八大通過的黨章完善了有關紀律的要求。毛澤東還針對干部隊伍存在的作風不純問題，主持制定了《黨政干部三大紀律八項注意》。由于黨的八大以后對社會主義道路的探索出現了曲折，紀律建設也就難以發揮應有的作用。改革開放后，黨的團結統一和紀律建設得到加強和改進，黨的紀律檢查工作不斷完善，中國共產黨通過了《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》等一系列涉及紀律建設的黨內法規，逐步建立和完善了巡視制度，保證了在堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線上的團結統一和經濟社會快速發展。中國特色社會主義進入新時代，世情、國情、黨情的深刻變化更加需要加強黨的團結統一，更加需要通過紀律建設加強和維護黨的團結統一。以習近平同志為核心的黨中央創造性地發展了馬克思主義政黨關于紀律建設的重要思想，黨的紀律建設的理論與實踐更加完備。

第一，將紀律建設納入全面從嚴治黨、全面依法治國的總體戰略布局中。習近平強調：“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。”將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局，是落實黨的自我革命戰略構想的重要手段。在治黨治國理念上，中國共產黨提出紀嚴于法、紀法貫通，把黨內法規體系建設納入依法治國整體范疇。黨的紀律是體現黨的性質和先進性的規范要求，其最低標準始終高于法律對公民的底線要求。紀律必須嚴于國家法律，紀律必須挺在法律前面。堅持紀嚴于法既是對廣大黨員干部的約束，也是對他們的最大愛護，反映了中國共產黨對管黨治黨規律認識的深化，體現了其黨管黨治黨理念的新變化。一方面，通過紀律的強制約束作用和激勵懲治功能維護黨的全面領導，保證政治建設、思想建設、制度建設、組織建設和作風建設各項任務順利實現；另一方面，黨的其他各項建設為黨的紀律建設和紀律剛性約束提供了最為有力的支撐。這體現了中國共產黨對新時代黨的執政規律的深入把握，同時也在實踐中豐富發展了馬克思主義黨建理論和有關紀律建設的思想。

第二，強化政治建設，嚴肅政治紀律，把維護黨的集中統一領導和黨中央權威作為最大的政治紀律和最大的政治規矩。習近平總結黨的建設的歷史和經驗教訓，深刻地指出：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。”經過新時代全面從嚴治黨的一系列實踐，黨的集中統一領導和黨中央權威得到了有力維護：嚴肅查處對黨中央的決策部署妄加議論、陽奉陰違的行為；打掉了黨內存在的團團伙伙，不斷清除對黨不忠的兩面人；健全請示報告制度、工作匯報制度、健全組織程序，嚴格依法依規辦事，堅決反對特權思想和特權行為；嚴肅查處非組織活動，要求黨員嚴格遵守組織決定，不允許向組織討價還價、不服從組織決定的現象存在；要求領導干部堅決管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利；健全政治巡視制度，嚴肅查處違反政治紀律問題；等等。新時代黨的政治紀律建設是抓鐵有痕、擲地有聲的鐵規則，有效解決了過去政治紀律要求過于空泛，缺乏操作性的“空轉”現象，真正實現了黨的團結統一，使黨煥發了旺盛的生命力和戰斗力。

第三，準確把握紀律約束尺度，確定監督執紀的“四種形態”，防止出現“好干部”到“階下囚”的斷崖式變化。黨的十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》將運用監督執紀“四種形態”寫了進去。“四種形態”是從新時代全面從嚴治黨實踐中總結出來的監督執紀新理論和新方法，是黨的紀律建設的重大理論和實踐創新。“四種形態”反映了黨的紀律處分從量變到質變的梯度軌跡，運用“四種形態”充分體現了全面從嚴治黨落到實處、嚴到細處，為實現標本兼治起到了重要作用。“四種形態”就如同四道防線，每道防線之間層層遞進、環環相扣，形成了嚴密的監督體系。對于“已病”的同志，堅決做到刮骨療毒；對于“末病”的同志，打好預防針，達到懲前毖后、治病救人的目的。監督執紀“四種形態”的實施，也促進了黨內政治生活的常態化，讓批評和自我批評、勇于接受批評監督，逐步成為黨員干部日常工作和生活習慣，使黨的優良傳統在新時代得以發揚光大。

第四，將懲治腐敗作為紀律建設的重點，進行紀檢監察體制改革，形成合力，推進反腐敗取得壓倒性勝利。中國共產黨作為長期執政的大黨、老黨，始終面臨“四大考驗”、面對“四大危險”。長期執政面臨的最大威脅就是腐敗，最大危險就是脫離人民群眾，因此，中國共產黨把反腐敗當做一場輸不起的戰爭，通過強化紀律建設務求必勝。在加強反腐敗紀律建設方面，進行了國家監察制度改革，目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導；設立了監察委員會，形成了監督合力，提高了反腐敗效率，實現了對行使公權力的公職人員的監察全覆蓋；健全和完善巡視巡察制度，加強對“一把手”的權力監督；以黨內監督帶動和完善社會監督體系來強化對權力的制約監督；等等。對于嚴重違法違紀的腐敗分子，除了通過紀律處分予以懲戒外，堅決追究其法律責任，依法嚴厲打擊，及時清除黨內毒瘤，保持黨的肌體健康。第五，以問題意識為導向，不斷突出嚴的基調、嚴的氛圍、嚴的舉措。維護黨的紀律的嚴肅性是一個動態的過程，必須不斷強化它的及時性、針對性和實效性。以習近平同志為核心的黨中央以強烈的問題意識加強紀律建設，做到與時俱進、哪里有問題哪里就有紀律覆蓋、出現什么新問題就有新的紀律要求。黨的十八大以來，中國共產黨以黨章為根本遵循，不斷健全和完善黨內法規體系。“截至2021年7月1日，全黨現行有效黨內法規共3615部。”新時代以來，中國共產黨根據形勢的變化，及時修訂黨內法規，以《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱“《條例》”）為例，短短十余年間就作了三次重大修改。2015年修訂的《條例》把黨章和其他黨內法規中的紀律要求，整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六項紀律，開列了“負面清單”。2018年修訂的《條例》著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，將一些新型違紀行為列入“負面清單”，增加運用監督執紀“四種形態”的規定，進一步擰緊黨紀螺栓、扎緊制度籬笆。2023年12月修訂的《條例》堅持嚴字當頭，通篇貫徹嚴的基調，有針對性地細化違紀情形和處分規定，以制度建設促進全面從嚴治黨體系貫通、聯動，推動在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力。2024年開展的黨紀學習教育，“是維護黨的團結統一、確保全黨令行禁止的必然要求，是解決對黨規黨紀不上心不了解不掌握問題、深入推進全面從嚴治黨的重要舉措”。習近平指出：“組織開展好黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，督促領導干部樹立正確權力觀，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。”

第六，推進黨性、黨風、黨紀一體化建設。習近平指出：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。”一個黨員能夠模范遵守黨紀，絕不是僅僅依賴對紀律的敬畏，而是有堅強的黨性作為精神支撐。習近平深刻認識到黨性、黨風和黨紀的關系，在加強紀律建設中十分注意黨性修煉、作風建設、嚴肅黨紀的融通融合。一是把黨性、黨風、黨紀教育融合為一體。黨的十八大以來，中共中央先后部署開展七次黨內集中學習教育，都是把黨性黨風黨紀教育融合在一起的。二是黨性、黨風、黨紀工作一起抓。構筑不敢腐、不能腐、不想腐三位一體的反腐敗體系，把保持反腐敗的高壓態勢、設置嚴密黨紀法規“帶電的高壓線”和培養不忘初心、牢記使命的堅強黨性有機地結合起來，堅持標本兼治的治黨治國的戰略思想。三是以作風檢查與監督為依據，促進紀律建設和黨性修煉工作的完善。黨風是黨員干部在政治、思想、工作、生活等方面體現的黨性原則的一貫態度和行為，是黨員世界觀和精神風貌在行動上的表現。黨風反映和體現黨員干部的紀律意識與黨性素養水平，是直觀考察黨員干部的重要依據。新時代黨的組織工作加強了對黨員干部的作風檢查與監督，通過政治巡視、民主評議、組織考察、民主監督、政治生活等多種方式，把握黨員干部的作風狀況，并以此為依據加強紀律建設和黨性修煉。四是筑牢紀律意識基礎，高度重視黨性修煉。在黨性、黨風、黨紀三者關系中，黨性是最根本的。新時代黨的建設高度重視黨員干部的黨性修煉，在學習習近平新時代中國特色社會主義思想、嚴肅黨內政治生活、糾正錯誤政績觀事業觀價值觀、對干部“墩墩苗”、在急難險重工作中考察和鍛煉干部、加強對青年干部的教育、強化紀律檢查等方面做了大量工作。新時代黨的紀律建設的重大成就充分證明：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”

三、以偉大自我革命引領偉大社會革命必須把紀律建設擺在更加突出的位置

黨的二十大開啟了建設中國式現代化的新征程，中國共產黨作為在全國范圍內已經連續執政75年的大黨老黨，正走在跳出治亂興衰歷史周期率的趕考路上。新時代的中國共產黨正在推動以偉大自我革命引領偉大社會革命的崇高事業。這個時候，黨的紀律建設是不是就可以停停步、歇歇腳了呢？答案是否定的。越是革命、建設和改革事業到了爬坡邁坎的時候，黨的紀律建設越是只能加強、不能削弱。

以偉大自我革命引領偉大社會革命之所以要更加重視紀律建設，原因在于以下幾點：一是國際環境的錯綜復雜、瞬息萬變，更加需要加強中國共產黨的團結統一。中國特色社會主義建設進入強起來的歷史發展階段，兩種社會制度的競爭更加激烈。西方敵對勢力加大了對中國的西化、分化，處心積慮詆毀黨的領導和社會主義制度、破壞國家統一，對中國的經濟建設和科教發展極限施壓，妄圖阻止中國前進的步伐。同時，世界局部戰爭熱點不斷，國際沖突和矛盾此起彼伏，難以預料的“黑天鵝”“灰犀牛”事件發生的不確定性顯著增加，給我們帶來了巨大的風險，也帶來了發展機遇。中國共產黨只有更加團結統一，才能夠有強大的抗壓能力，才能夠順勢而為、乘勢而上、實現彎道超車。二是中國共產黨長期執政面臨的考驗和危險越來越嚴峻。在長期執政條件下，中國共產黨領導下的國家治理擁有的資源配置權力越來越大，掌管的資源越來越多，黨風廉政建設和反腐敗斗爭存在的頑固性、多發性和變異性問題越來越尖銳。腐敗的本質就是權力的濫用，解決大黨獨有難題的“六個如何”都與領導干部是否具有正確的權力觀緊密關聯，因此，必須通過加強紀律建設，把權力關進制度的籠子，首先解決“不敢腐”的問題。三是推進中國式現代化，對國家治理的要求越來越高，迫切需要加強紀律建設以保證國家治理體系和治理能力的現代化建設。中國的現代化建設既有現代化建設的同一性，又有自身的特殊性，建設的難度極大。貫徹新發展理念、實現高質量發展、實施各種國家發展戰略和區域發展戰略、發展新質生產力、推進教育科技人才一體化建設、搶占新科技革命制高點、維護國家安全和發展、促進國際國內經濟大循環等，有大量統籌兼顧、平衡協調、資源配置、優化組合的工作要做。大國的治理越來越復雜，沒有強有力的紀律約束是難以維護協調發展新理念的落實的。四是社會利益群體越是分化，團結統一的難度就加大，就越需要有紀律的保障。隨著現代化建設事業的發展，社會分層分化的速度越來越快，新的職業、社會組織、階層、群體層出不窮。社會利益群體的增多，必然帶來利益訴求的多元化、思想認識的復雜化和行為方式的多樣化，使思想統一、組織統一、行動統一的難度增加。同時，現代化生活的開放性、包容性、平等性和自由度的增加又容易導致民眾紀律意識的淡化，產生紀律松弛的現象，這對黨員干部提出了嚴峻的挑戰，必須通過加強紀律建設在國家發展中保持政治原則、政治方向的一致性。五是在新時代人民對美好生活的期望值在不斷提高，對中國共產黨執政能力的要求也在不斷提高。在信息化時代，通過媒體的放大效應，民眾通過對比會產生更多新的需求和向往，激發創造美好新生活的強烈愿望。這一方面為中國的現代化建設提供了強大的社會動力，另一方面又給黨和政府的治理能力增加了壓力。在社會透明度比較高的狀況下，民眾的民主意識、監督意識、管理素養都比較強，敢于挑剔和評論政府的治理水平。在全過程人民民主日益發展的情況下，必須通過紀律建設促進黨員干部履職盡責能力的提高。習近平深刻指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”他還強調：“把紀律建設擺在更加突出位置。”這就向全黨釋放了從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴的強烈信號，充分彰顯了中國共產黨解決大黨獨有難題、始終保持先進性和純潔性的堅定決心與堅強意志。

要更加重視政治建設，嚴肅政治紀律，堅定維護黨的團結統一。以偉大自我革命引領偉大社會革命，堅定政治信仰、錨定政治方向、駕馭政治全局、保持政治定力、恪盡政治職守、提高政治能力、敢于政治擔當、防范政治風險、嚴肅政治紀律、維護政治清明、實現團結統一，十分關鍵。而這直接關系到中國式現代化的成敗和黨的生死存亡。黨的十八大以來，中國之所以能夠發生歷史性變革、取得歷史性成就，首要原因就在于加強了黨的政治建設。這個寶貴經驗啟示我們，一定要更加重視政治建設，抓好政治紀律建設這個根本。要進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，使黨團結統一得像“一塊堅硬的鋼鐵”。謀劃長遠，高度重視培養青年干部的紀律意識。年輕干部承擔承前啟后、薪火相傳的歷史重擔，隨著20世紀五六十年代出生的領導干部陸續退出工作崗位，改革開放以后出生的年輕干部將成為治國理政的主體力量、中堅力量。年輕干部具有學歷層次高、視野開闊、捕捉新知識目光敏銳、創新意識強等優點，但也存在經歷短淺、歷練不夠的不足。他們既缺乏老一輩無產階級革命家經受過血與火的考驗和嚴格的黨性鍛煉的經歷，又缺乏五六十年代出生干部跌宕起伏的人生經歷和對黨的曲折發展、歷史轉折的親身體驗的樸素感情。一些年輕干部涉世未深，順風順水，政治敏銳性不高，政治自制力不強，剛剛走上領導崗位就蛻化變質，腐化墮落的案例值得引起高度重視。用偉大自我革命引領偉大社會革命，必須讓年輕干部成為堪擔大任黨的領導力量的生力軍。進入新時代，習近平特別重視青年工作，特別關注年輕干部的培養教育。多次從百忙中擠出時間到中共中央黨校給中青年干部培訓班的學員講黨課。他要求：“要加強年輕干部教育管理監督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。要從嚴從實加強教育管理監督，引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的‘第一粒扣子’。

持續深化執紀監督，把嚴的基調、嚴的舉措、嚴的氛圍落實到從嚴從緊的實踐中。習近平深刻指出：“發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。”把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去就要以零容忍的態度抓紀律，堅持有錯即糾、有紀必執、執紀必嚴、違紀必究，讓反腐敗的利劍始終高懸，始終做到“老虎發威不閉眼”，讓任何鋌而走險、心存僥幸、以為神鬼不覺、對黨搞陰謀詭計的行為都疏而不漏。同時，讓每個黨員干部都知敬畏、存戒懼、守底線，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀。堅持問題導向、實踐導向，根據黨的建設和形勢任務需要不斷完善黨的紀律規定，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系，把黨的紀律這張大網織得更緊更密，實現黨內法規建設的與時俱進。充分發揮各種監督網絡的作用，形成立體化、全天候的紀律檢查體系，提高紀律檢查的及時性、針對性和實效性。要把各級黨組織執紀監督的主體責任落到實處，要求領導干部帶頭抓紀律建設、做遵守黨紀黨規的標桿和表率，決不允許存在只“掛帥”不“出征”、“光打雷不下雨”、日常管理松弛、簡單把責任甩給紀委等現象。

增強黨性修煉的實效性，切實提高黨員干部黨性素養。習近平深刻指出：“全面從嚴，從根本上說要靠內因……”紀律是建立在自覺遵守之上的，但如果完全靠懲處來威懾，那就證明這個黨已經是渙散癱瘓、無藥可救的了。把紀律建設擺在更加突出的位置，還要培根植本，切實提高干部的黨性素養，打好強化紀律素養的基礎。要進一步嚴肅黨內政治生活。嚴肅認真的黨內政治生活是始終保持黨的先進性和純潔性的重要抓手。黨內開展嚴肅的批評與自我批評可以起到及時打掃政治灰塵，不斷強化黨性的作用。黨的十八大以來，中國共產黨在黨內全面實現了政治生活常態化，但是，黨內政治生活平淡化、隨意化、庸俗化的現象還存在。一些黨員干部違法亂紀的案例證明，他們沒有養成開展批評與自我批評的習慣，沒有接受監督的自覺，長期缺乏嚴的氛圍，滋長了唯我獨尊、橫行霸道、集權專斷、恣意妄為的作風。要提高黨內政治生活的實效性，真正讓黨內政治生活的政治性、原則性、時代性、戰斗性成為各級黨組織生活的現實，使黨員干部之間紅臉出汗、咬耳拽袖、思想交鋒、洗澡治病成為黨內政治生活的常態。要強化黨員干部黨性修煉的環節。各級黨組織要強化黨員干部健康成長的黨性修煉環節，鼓勵黨員干部到基層鍛煉，在完成急難險重的任務中經受檢驗；在教育培訓中增加黨性修養課程；有意識地設置挫折和逆境環節，考察黨員干部對黨的忠誠度；嚴格管理和要求，敢于批評教育；注重考察其工作方式和生活方式的健康性；等等。黨性修煉的頻率和環節越多，經受的考驗越多，黨性素養才會越高，紀律意識才會越強。黨性素養在領導干部的選拔任用過程中不能是一個軟指標，組織人事部門應當研究出一套對干部黨性素養評估考核的科學方法，以此為導向，激勵黨員干部重視和加強黨性修煉。

探索紀律教育常態化機制，讓規則意識、紀律意識深入人心。紀律教育是紀律建設的基礎性工程，是增強黨員紀律觀念和紀律自覺最直接、最有效的手段。2024年，中國共產黨在全黨深入開展黨紀學習教育，強調黨紀學習教育要注重融入日常、抓在經常，要原原本本學，要堅持個人自學與集中學習相結合，要把學習貫徹《條例》情況作為對照檢查的重要內容。突擊性、集中性的紀律學習教育在重要的、關鍵的節點非常必要，但是在長期執政的歷史背景下，靠幾次突擊性的學習教育是遠遠不夠的，應當形成黨的紀律教育的常態化機制，推動黨紀學習教育注重融入日常、抓在經常。要把紀律教育貫穿黨員干部職業生涯全過程。在每個黨員干部的成長發展過程中，從進入公務員隊伍的考試到入職培訓、崗位輪訓、任職培訓以及黨員干部日常的組織生活、政治學習、民主生活會、組織生活會等過程中都要包含紀律教育的內容。紀律教育必須警鐘長鳴，正如習近平指出的：“這個問題，我是‘婆婆嘴’反復講”。要豐富紀律教育的形式。紀律教育要以學習《條例》為重點，做到全部內容熟記于心。但是如果僅僅讀讀《條例》，討論討論，效果不一定會好。要充分運用宣傳媒介的豐富手段，增強紀律教育的震撼性、觸動性和警醒性，把紀律教育變成生動活潑的黨史教育、先鋒模范的榜樣教育、負面典型的警示教育和慎獨功力培養的自修教育。要及時開展現場教育。紀律教育如果只是停留在書本里、視頻里會有隔空喊話的嫌疑，容易導致震撼性不夠。只有對發生在身邊的、周圍的、自己熟悉的人和事的違法亂紀現象進行直觀的、現場式的教育才具有震撼性，才會使黨員干部知道違紀的情況就在身邊，殷鑒不遠。過去的警示教育偏重于對已經嚴重違法違紀、被檢察機關批捕或者開除黨籍公職的典型人物進行剖析，對于一些輕微違紀或者不觸犯法律的違紀處理情況則出于保護隱私考慮，僅限于紀檢監察部門知情，黨員干部都不知道。這就容易造成要么是好人、要么是壞人的錯覺。人的蛻變有一個從量變到質變的過程，如果當一個人犯小錯誤的時候，就使其在眾目睽睽之下接受批評和監督，那么就能夠起到防微杜漸、防患于未然的作用，同時還能夠提醒其他人要增強紀律和規矩意識，這種方式更有利于教育、愛護和保護黨員干部。

［作者單位］北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心。

來源：《當代世界與社會主義》2024年第3期