習近平總書記指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產生負作用。全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統工程，必須堅持正確的方法論，確保正確方向和改革成效。縱觀我國改革發展史，可以得出一個基本結論：改革之所以能夠成功，就在于我們始終確保改革沿著正確的道路前進，深刻把握全面深化改革的內在規律，堅持正確的改革方法論，不斷開創全面深化改革的新局面。新征程上，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，要突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務、實現戰略目標增添動力。

堅持人民至上，始終遵循以人民為中心的發展思想

習近平總書記深刻指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”人民是歷史的創造者，是推動改革的主體力量，也是共享改革的利益主體。進一步全面深化改革必須一切為了人民、一切依靠人民，尊重人民主體地位和首創精神，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

人民性是馬克思主義的本質屬性，全面深化改革必須始終堅持人民立場。習近平總書記強調：“抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。全面深化改革要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題切入，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革成效的重要檢驗，始終做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，不斷滿足人民對美好生活新期待。

人民是歷史的創造者，全面深化改革必須緊緊依靠人民實現。沒有人民支持和參與，任何改革都不過是空中樓閣，都不可能取得成功。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，推動中國經濟社會蓬勃向前，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業深深扎根于人民群眾之中。回顧改革開放40多年的偉大進程，在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。改革發展穩定任務越艱巨繁重，改革面臨的矛盾越多、難度越大，我們就越要貫徹群眾路線這一黨的生命線和根本工作路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，不斷為全面深化改革夯實群眾基礎。

共享是中國特色社會主義的本質要求，改革發展成果必須更多更公平惠及全體人民。習近平總書記指出：“我們黨推進全面深化改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。”進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，逐步實現全體人民共同富裕。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。進一步全面深化改革，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，必須在高質量發展中持續增進民生福祉，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們要始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。我們只要始終堅持人民至上的價值立場，就一定能夠把廣大人民群眾最廣泛地團結起來，把一切積極因素調動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，把全面深化改革的偉大事業不斷推向前進。

堅持守正創新，始終沿著正確方向與時俱進

習近平總書記指出：“要堅持守正創新，改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。”“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代”，這是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中總結出的寶貴經驗。守正與創新相輔相成，體現了變與不變、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一。堅持守正，牢牢守住根本原則不動搖，才能確保改革方向不偏航；堅持創新，善于順勢而變、隨勢而動，才能實現與時俱進和開拓創新。

堅持守正創新的前提是守正，就是始終堅持正確改革方向。方向問題，是根本性問題，決不能有絲毫動搖。只有方向正確而堅定，前途才會越來越光明，才能避免在根本問題上出現任何顛覆性的錯誤，保證社會穩定有序發展。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，但隨著改革進入攻堅期深水區，遇到的阻力越來越大，風險挑戰越來越多。我們必須保持戰略定力，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。我們要始終做到頭腦特別清醒、立場特別堅定，方向一定要準，步子一定要穩。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。

堅持守正創新的要求是創新，就是要以革命精神進一步全面深化改革。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。實踐證明，改革開放離不開創新，只有在實踐的過程中堅持創新精神，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新和其他各方面創新，才能不斷推進我國的科技進步、經濟發展，激發社會活力，提高人民生活水平。我們要實現全面深化改革，就必須加大創新力度，最大限度地集中全黨、全社會的智慧，最大限度地調動一切積極因素，進一步解放思想，放開手腳，堅持創新，推動全面深化改革向縱深發展。

堅持守正創新的路徑是實踐，就是要堅持問題意識和問題導向全面深化改革。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化，要有強烈的問題意識。全面深化改革要堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改，堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。進一步全面深化改革必須突出問題導向，增強問題意識，敢于直面問題、科學分析問題、善于解決問題。

改革只有進行時，沒有完成時。科學社會主義和空想社會主義的一大區別，就在于它不是一成不變的教條，而是把社會主義看作一個不斷完善和發展的實踐過程。改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。進一步全面深化改革，不能偏離馬克思主義、社會主義，也不能刻舟求劍、固步自封，必須堅持解放思想和實事求是相統一、培元固本和守正創新相統一，不斷推動社會主義自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力。

堅持系統觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進

改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協同配合。我們講膽子要大、步子要穩，其中步子要穩就是要統籌考慮、全面論證、科學決策。經濟、政治、文化、社會、生態文明各領域改革和黨的建設改革緊密聯系、相互交融，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時也需要其他領域改革密切配合。我們必須堅持系統觀念，以全局觀念和系統思維謀劃推進全面深化改革，更加注重各項改革的良性互動，整體推進，重點突破，形成推進全面深化改革的強大合力。

把握好全局和局部的關系，整體推進與重點突破相統一。全面深化改革不能眉毛胡子一把抓，而是要堅持“兩點論”和“重點論”相統一，要在統籌兼顧的基礎上找準關鍵環節，以重點突破帶動整體推進，既能夠立足長遠、統攬全局，又能夠主次分明、精準施策。一方面，要做好整體推進，通過增強全局觀念，樹立全國一盤棋思想，努力實現系統結構的最優化。另一方面，要做好重點突破，尋找深化改革的突破點，做到以點帶面，通過一個點的突破帶動全局發展。

把握好當前和長遠的關系，整體謀劃和久久為功相統一。當前，改革發展任務系統性、復雜性、長期性的特點越來越突出，很多工作短時間內難有成效，必須保持歷史耐心和戰略定力，積蓄尺寸之功，方能積小勝為大勝、積跬步以至千里。我們一方面要依據所處歷史方位和發展的未來需要，作出合理的遠景謀劃和前瞻性部署，制定改革時間表、路線圖，按部就班、穩扎穩打地實現各項改革目標。另一方面還要持續發揚釘釘子精神，做到一張藍圖繪到底，一任接著一任干，保證改革政策的連貫性，在接續奮斗中不斷深化改革。

把握好特殊和一般的關系，加強頂層設計和“摸著石頭過河”相統一。推進全面深化改革是一項復雜的系統工程，必須遵循改革的一般規律，做好頂層設計，加強各環節的關聯性、系統性、可行性研究。同時，還要尊重各地區、各領域的特殊性，注重“摸著石頭過河”，尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實踐中開創新路。在“摸著石頭過河”的基礎上，把特殊性的經驗進行提煉總結，上升為一般性的規律，用于指導頂層設計，再把頂層設計的理念在實踐中不斷進行檢驗、豐富和發展，讓我們的改革不斷推進、不斷深化、不斷完善。

全面深化改革是一項前無古人的偉大事業，波及范圍巨大、涉及領域巨大、牽扯利益巨大、面臨挑戰巨大，事關全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般等一系列重大關系，我們必須切實增強提高運用科學思想方法觀察和處理問題的全局性、前瞻性和堅定性，善于從戰略高度思考問題、制定策略，既要運籌帷幄之中，又要決勝千里之外，調動一切積極因素，堅定不移走好自己的路，集中精力辦好自己的事，做到持之以恒、一抓到底、善作善成，不斷開辟全面深化改革事業新局面。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）哲學教研部主任、教授〕

來源：《學習時報》2024年7月15日第1版