加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是一項關系我國發展全局的重大戰略任務，是推動高質量發展的戰略基點。習近平總書記指出：“我們要從全局和戰略的高度準確把握加快構建新發展格局的戰略構想。”黨的二十大報告提出“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”并作出重要部署。我們要以習近平經濟思想為指導，深化對構建新發展格局的研究，為以高質量發展全面推進中國式現代化提供學理支撐。

——編  者  

豐富發展馬克思主義政治經濟學社會再生產理論

逄錦聚

加快構建新發展格局是一項關系我國發展全局的重大戰略任務。2020年，習近平總書記在十九屆中央財經委員會第七次會議上提出“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，此后又多次作出深刻闡述。習近平總書記關于構建新發展格局的重要論述，豐富發展了馬克思主義政治經濟學社會再生產理論，是習近平經濟思想的重要組成部分。我們要從全局高度深入理解、準確把握，并不斷深化研究。

運用辯證唯物主義和歷史唯物主義作出的重大決策

習近平總書記指出：“科學的世界觀和方法論是我們研究問題、解決問題的‘總鑰匙’。”辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義政治經濟學的世界觀和方法論。習近平總書記運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，客觀分析國際國內形勢，主動適應我國經濟發展階段變化，審時度勢作出加快構建新發展格局的重大決策，具有重要理論和實踐意義。

我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。就機遇而言，新一輪科技革命和產業變革深入發展，經濟全球化仍是歷史潮流，我國高質量發展取得明顯成效，繼續發展具有多方面優勢和有利條件。就挑戰而言，經濟全球化遭遇逆流，全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而受到沖擊，世界進入新的動蕩變革期；我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。總的來看，機遇更具有戰略性、可塑性，挑戰更具有復雜性、全局性。加快構建新發展格局，就能在新發展階段積極抓住機遇、有效應對挑戰，在危機中育先機、于變局中開新局。

大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環。我國人口規模大，具有全球最大最有潛力的消費市場。國內供給和國內需求對于經濟循環起到主要的支撐作用，同時提供巨大國內市場和供給能力，支撐并帶動外循環。改革開放前，我國經濟以國內循環為主；改革開放后，我國深度參與國際分工，融入國際大循環。2008年國際金融危機以來，我國推動經濟發展向內需主導轉變，國內循環在我國經濟中的作用顯著上升。構建新發展格局是適應這一發展趨勢的主動作為。

必須根據新的形勢提出引領發展的新思路。當前，面對充滿不穩定性不確定性的國際形勢，必須堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上。加快構建新發展格局，立足國內、依托國內大市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，更好利用國內國際兩個市場兩種資源，我們完全有條件重塑新競爭優勢，牢牢把握發展的主動權。

從新時代中國和世界發展實際對社會再生產理論進行豐富發展

構建新發展格局，繼承了馬克思主義政治經濟學社會再生產理論的基本原理，同時又從新時代中國和世界的發展實際出發對其進行了豐富發展。

馬克思在《資本論》中對資本主義條件下單個資本的循環、資本周轉和社會總資本再生產作出論述，形成了包含社會化生產和市場經濟運行一般原理的社會再生產理論。社會再生產是生產、分配、交換、消費四個環節構成的有機體系。在社會再生產過程中，通過生產生產資料的部類和生產消費資料的部類之間進行交換，社會總產品各個部分得到相應的物質補償、價值補償，社會再生產得以順暢進行。馬克思關于社會再生產的研究，是以資本主義經濟為研究對象的，主要研究的是物質資料的生產，其基本原理對于分析一般社會化大生產仍具有重要意義，構成了馬克思主義政治經濟學社會再生產理論的重要基礎。

從社會再生產的角度看，構建新發展格局是把中國市場和世界市場作為一個整體，在促進雙循環暢通基礎上進行的社會再生產，對馬克思主義政治經濟學社會再生產理論的豐富發展主要表現在以下方面。一是深化了社會再生產的內涵。新發展格局不只是物質產品的循環，而是包括服務在內的整個國民經濟的暢通運轉，是社會總供給和社會總需求之間的大循環。二是擴大了社會再生產的空間范圍。新發展格局不是國內經濟的封閉循環，而是我國經濟與世界經濟交流互動的國內國際雙循環。三是注重社會再生產的動態演進。新發展格局不是靜態的循環，而是在循環暢通中推動物質產品增加、社會財富積聚、人民福祉增進、國家實力增強，在運動中實現經濟在高水平上的動態平衡。

構建新發展格局是把馬克思主義政治經濟學基本原理同新時代我國經濟發展實踐相結合而形成的重要成果，為提升我國經濟的自主性、可持續性，促進我國經濟長期穩定健康發展提供了科學指南。

深化對構建新發展格局的研究

2020年以來，盡管世界經濟復蘇乏力，國際環境深刻變化，但我國堅持立足國內大循環、推動國內國際雙循環相互促進，實現了經濟增速高于世界平均水平、人民生活全方位改善。這充分證明構建新發展格局是符合我國實際的正確戰略抉擇，必須長期堅持和發展，同時也要求我們根據新的發展實踐進一步深化對構建新發展格局的認識。要堅持以習近平經濟思想為指導，總結新時代我國高質量發展的經驗，深化對構建新發展格局的研究。

深化對高水平社會主義市場經濟體制的研究。建設高水平社會主義市場經濟體制，有利于實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰，筑牢構建新發展格局的基礎支撐。要圍繞進一步全面深化改革，在完善市場經濟基礎制度、建設高標準市場體系、健全宏觀經濟治理體系等方面深化研究，助力構建高水平社會主義市場經濟體制。

深化對暢通國內大循環的研究。暢通國內大循環是構建新發展格局的基礎，有利于增強對國際循環的吸引力、推動力，牢牢把握未來發展主動權。要圍繞建設全國統一大市場、統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、加強現代流通體系建設等深化研究，助力促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，強化國內大循環主體地位。

深化對擴大高水平對外開放的研究。堅定不移推動高水平對外開放，才能為構建新發展格局提供強大動力。要圍繞持續深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制等深化研究，助力形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局，更好爭取開放發展中的戰略主動。

深化對統籌發展和安全的研究。實現高質量發展和高水平安全的良性互動，是構建新發展格局的重要前提和保障。要圍繞總體國家安全觀、加強國家安全體系和能力建設、提高公共安全保障能力等深化研究，為以新安全格局保障新發展格局提供支撐。

（作者為南開大學政治經濟學研究中心教授）

把握新發展階段、新發展理念、新發展格局的有機統一性

崔友平

習近平總書記指出：“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”深入把握新發展階段、新發展理念、新發展格局的有機統一性，對于推動高質量發展具有重要意義。

新發展階段是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，也是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。新發展理念回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，集中體現了當前以及更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點。新發展格局是立足國內、依托國內大市場優勢，通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，以國內大循環吸引全球資源要素，提高在全球配置資源能力的戰略謀劃。把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，三者緊密關聯、有機統一。

把握新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據。發展進入什么樣的階段，是對一個時期經濟社會發展客觀形勢、重大變化、階段性特征的科學把握。進入新發展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越，具有里程碑意義。在這個新階段，我國發展環境發生變化：經濟全球化的大趨勢沒有變，但逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界進入新的動蕩變革期，基于新一輪科技革命和產業變革形成的國際發展競爭日趨激烈；我國發展條件發生變化：已經形成基于國內大市場的強大生產能力，擁有實現新的更高目標的雄厚物質基礎，同時發展的要素條件、組合方式、配置效率發生改變，舊的生產函數組合方式已經難以持續，發展不平衡不充分問題突出。發展階段、環境、條件的改變，內在地要求我們轉變發展理念、發展格局等。根據新發展階段的新要求，我們堅持問題導向，以新發展理念為引領，順勢而為、精準施策，深入推進發展方式、發展動力、發展領域、發展質量變革，才能不斷提高全要素生產率，更好解決發展不平衡不充分的問題，并在固本培元、練好內功的基礎上，最大化發揮我國市場的規模效應和集聚效應，促進全球要素資源整合創新，重塑新競爭優勢。

貫徹新發展理念為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南。新發展理念為全黨在發展問題上提供了管全局、管根本、管長遠的科學指引。把握新發展階段、加快構建新發展格局，需要深刻理解新發展理念的內涵及其引領作用。比如，實現高水平的自立自強是構建新發展格局最本質的特征，需要以創新發展理念為引領，充分發揮新型舉國體制優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，這將解決新發展階段的發展動力問題；城鄉經濟循環是國內大循環的重要方面，也是確保國內國際兩個循環比例關系健康的關鍵因素，需要以協調發展理念為引領，加快推進農業農村現代化，不斷縮小城鄉發展差距，這將解決新發展階段的發展不平衡問題；推動綠色低碳發展是潮流所向、大勢所趨，而我國能源體系高度依賴煤炭等化石能源，生產和生活體系向綠色低碳轉型的壓力都很大，需要以綠色發展理念為引領，加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和，這將解決新發展階段的人與自然和諧問題；構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，內外需市場本身是相互依存、相互促進的，需要以開放發展理念為引領，推動國內市場和國際市場更好聯通，這將解決新發展階段的內外聯動問題；提高人民生活品質是暢通國內大循環的出發點和落腳點，也是國內國際雙循環相互促進的關鍵聯結點，需要以共享發展為引領，努力辦好各項民生事業，讓老百姓的日子越過越好，這將解決新發展階段的社會公平正義問題。堅持系統觀念，把貫徹新發展理念的實踐不斷引向深入，將不斷拓展我國發展新空間。

構建新發展格局是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。發展格局體現各主要經濟變量的構成和結構，格局合理、循環暢通，經濟就能具有強勁的內生動力。在新發展階段，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。只有堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，以新發展理念為引領，加強對各領域發展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，才能使發展的各方面相互促進，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。我國作為世界第二大經濟體，擁有社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢，有基礎有底氣有信心有能力把發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。把國內大循環搞好，促進生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，并以強大國內經濟循環體系為基礎，形成對全球要素資源的強大引力場，將夯實我國經濟發展根基，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。

總的來看，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，三者有機統一于全面建設社會主義現代化國家的偉大實踐。我們要將新發展階段、新發展理念、新發展格局作為一個整體進行全面把握，深入研究三者各自的理論內涵及相互之間的內在關系，為以高質量發展全面推進中國式現代化提供學理支撐。

（作者為中央黨史和文獻研究院第四研究部教授）

我國經濟現代化的路徑選擇

楠  玉

發展格局是發展戰略上的重大選擇。新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化，特別是基于我國比較優勢變化，根據新發展階段的新要求塑造國際合作和競爭新優勢的戰略謀劃。習近平總書記指出：“進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，是由我國經濟社會發展的理論邏輯、歷史邏輯、現實邏輯決定的。”這對于我們深刻把握新發展格局提供了科學指引。

從理論邏輯來看，馬克思主義政治經濟學和中華優秀傳統文化為構建新發展格局提供了思想基礎。馬克思盡管沒有提出發展格局這一概念，但他在《資本論》中闡明了流通在社會再生產過程中的重要性，對生產、分配、交換、消費構成經濟發展的全部過程作出分析。這為構建新發展格局提供了理論基礎。中華優秀傳統文化中也蘊含著豐富的經濟流通思想。比如《史記》中記有“漢興，海內為一，開關梁，弛山澤之禁，是以富商大賈周流天下，交易之物莫不通”。通過開放關卡要道、暢通貿易渠道來積聚財物，有利于國家強盛和人民富足。這為構建新發展格局提供了思想滋養。

從歷史邏輯來看，我們黨注意充分利用國內國際兩個市場兩種資源。毛澤東同志在《論十大關系》中闡述社會主義建設規律，提出“要把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義事業服務”。鄧小平同志指出：“我們的經濟改革，概括一點說，就是對內搞活，對外開放。”江澤民同志指出：“世界經濟處在調整時期，立足國內，實行擴大內需的政策，努力開拓國內市場，有利于擴展我們在國際經濟合作與競爭中的回旋余地”。胡錦濤同志指出：“要堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，采取更強有力的措施擴大國內需求特別是擴大消費需求，以拉動經濟增長。”這些都是我們黨探索利用好國內國際兩個市場兩種資源的重要體現。習近平總書記指出，以國內大循環為主體“是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，以國內大循環吸引全球資源要素，更好利用國內國際兩個市場兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭取開放發展中的戰略主動”。這為我們統籌國內國際兩個市場兩種資源、增強資源配置能力提供了根本遵循。

從實踐邏輯來看，構建新發展格局是對我國經濟發展趨勢的自覺把握。新中國成立后，我國依靠自身力量建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，并積極拓展對外經濟關系，為社會主義建設爭取了重要支持。改革開放后，我國打開國門，擴大對外貿易和吸引外資，深度參與國際分工，融入國際大循環，形成市場和資源“兩頭在外”的發展格局。近年來，面對復雜外部環境，我們黨把擴大內需作為保持經濟平穩較快發展的基本立足點，推動經濟發展向內需主導轉變，國內循環在我國經濟中的作用開始顯著上升。以國內循環為基礎構建新發展格局，形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力，是順應我國經濟發展趨勢、把握發展主動權的先手棋。

習近平總書記指出：“構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。”這主要體現在三個方面。一是經濟現代化的動力向科技創新轉變。改革開放后，我國主要以要素低成本優勢積極參與全球價值鏈分工，實現了經濟高速增長。近年來，我國經濟發展環境出現了變化，特別是生產要素相對優勢出現了變化，科學技術的重要性全面上升。構建新發展格局要求實現高水平科技自立自強，更加強調通過提高自主創新能力提高有效供給能力，穿透循環堵點、消除瓶頸制約，推動經濟循環暢通無阻，實現推動經濟現代化的動力轉換。二是經濟現代化的重心向內需主導轉變。上世紀80年代以來，我國“兩頭在外，大進大出”的發展格局推進了我國工業化進程，形成了強大國內市場，但大部分利潤并沒有留在國內。在經濟全球化遭遇逆流的背景下，構建新發展格局強調充分利用和發揮、鞏固和增強強大國內市場這個優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，提高在全球配置資源能力，實現經濟現代化重心的轉變。三是經濟現代化的目標向追求質量和效益轉變。進入新發展階段，我國社會生產力水平總體上顯著提高，但同時面臨發展不平衡不充分的問題，必須著力提高發展質量和效益。構建新發展格局是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務，是推動高質量發展的戰略基點，強調全面優化升級產業結構，提升創新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性等，這將有效解決發展不平衡不充分的問題，并進一步提高我國經濟發展質量和效益，實現經濟現代化目標的轉變。

習近平總書記2020年8月在經濟社會領域專家座談會上，對“以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局”進行重點闡述，指出對國際循環和國內循環此消彼長的態勢“可以繼續深化研究，并提出真知灼見”，并希望大家對包括構建新發展格局在內的重點問題以及中長期經濟社會發展涉及的其他問題“深入思考，取得進一步的研究成果”。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要圍繞統籌擴大內需和深化供給側結構性改革、加強關鍵核心技術研發和科技成果轉化及產業化、建設現代化產業體系、推動城鄉和區域協調發展等問題加強研究，為加強國內大循環在雙循環中的主導作用提供學理支撐，推動我國經濟現代化不斷取得新成就。

（作者單位：中國社會科學院經濟研究所）

《 人民日報 》（ 2024年07月08日 09 版）