2023年4月，中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023－2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），對2023年到2027年中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。《規(guī)劃綱要》第四部分第十七條，將制定出臺(tái)《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》列為重點(diǎn)項(xiàng)目。

為落實(shí)黨中央決策部署，中央黨史和文獻(xiàn)研究院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，起草形成了《條例》稿。2024年1月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，審議通過《條例》。2月5日，黨中央印發(fā)《條例》。2月19日，新華社播發(fā)通稿，中共中央公開發(fā)布《條例》，并發(fā)出通知；中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院負(fù)責(zé)人就《條例》答記者問。《條例》的發(fā)布，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨史學(xué)習(xí)教育工作的高度重視。《條例》起草小組在曲青山同志的領(lǐng)導(dǎo)下，以聚焦黨史和文獻(xiàn)工作主責(zé)主業(yè)的高度責(zé)任感，經(jīng)過一年努力，促成《條例》出臺(tái)，成為規(guī)范黨史學(xué)習(xí)教育工作的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，為新時(shí)代開展黨史學(xué)習(xí)教育工作提供了基本遵循。

深刻認(rèn)識(shí)制定出臺(tái)《條例》的重大意義，有助于我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更好地用黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)增長智慧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增加信心、增強(qiáng)斗志，更加堅(jiān)定自覺地牢記黨的初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局，在新的趕考之路上考出好成績。

第一，制定出臺(tái)《條例》，是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求。黨的歷史是最生動(dòng)、最有說服力的教科書。我們黨歷來重視黨史學(xué)習(xí)教育。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞學(xué)習(xí)黨史發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，特別是2021年在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，取得重要政治成果、理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，廣大黨員干部受到一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。

黨的二十大對堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出重大部署。學(xué)習(xí)黨史是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課，這門功課不僅必修，而且必須修好。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，是系統(tǒng)規(guī)范黨史學(xué)習(xí)教育工作的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，具有很強(qiáng)的政治性、規(guī)范性和指導(dǎo)性，為開展黨史學(xué)習(xí)教育提供了制度保證。

第二，制定出臺(tái)《條例》，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨章的必然要求。黨的二十大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。《條例》把學(xué)習(xí)黨史作為黨員干部的必修課常修課，納入黨員發(fā)展和教育管理全過程。《條例》的制定實(shí)施，對于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，推動(dòng)全黨全社會(huì)學(xué)好黨史、用好黨史，從黨的歷史中汲取智慧和力量，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，具有重要意義。

二十大黨章在第三條黨員必須履行的義務(wù)第一項(xiàng)中，增寫學(xué)習(xí)黨的歷史的內(nèi)容。《條例》對學(xué)習(xí)黨史基本內(nèi)容和寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)等作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三個(gè)歷史決議，學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨在長期奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，樹立正確黨史觀，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供精神力量。此外，《條例》充分落實(shí)黨章規(guī)定，注意處理好與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，做好銜接，保持一致，增強(qiáng)系統(tǒng)性、協(xié)同性、時(shí)效性，同時(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育取得的重大成果固化下來，成為黨內(nèi)法規(guī)，這在黨的歷史上是第一次。

第三，制定出臺(tái)《條例》，是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌的必然要求。《條例》第三章第十條指明，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。習(xí)近平文化思想是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的文化篇。習(xí)近平文化思想關(guān)于堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對新時(shí)代文化地位作用的深刻認(rèn)識(shí)和對黨的意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)把握，闡明了加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。《條例》強(qiáng)調(diào)各級黨委（黨組）以及黨委宣傳部門、黨史和文獻(xiàn)部門等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)把政治關(guān)，把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，落實(shí)好《條例》部署的保障和監(jiān)督任務(wù)。

第四，制定出臺(tái)《條例》，是建立健全黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制和制度治黨、依規(guī)治黨的必然要求。制定出臺(tái)《條例》，是鞏固和拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果的重要舉措，也是充分發(fā)揮基層黨組織作用，確保黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化、落地生根的內(nèi)在要求。《條例》將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成熟做法上升為制度規(guī)范，使深入開展黨史學(xué)習(xí)教育有了根本支撐和保障；把黨史和文獻(xiàn)工作寶貴經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)方法、優(yōu)良傳統(tǒng)納入了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，極大提升了黨史和文獻(xiàn)工作在黨的全局工作中的地位和作用，也必將有力推動(dòng)黨史和文獻(xiàn)事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐證明，制度治黨、依規(guī)治黨是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式。在新征程上不斷推動(dòng)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)闊步向前，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。《條例》的施行，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持不懈地以制度治黨、依規(guī)治黨健全全面從嚴(yán)治黨體系的堅(jiān)強(qiáng)決心。

第五，制定出臺(tái)《條例》，是牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，推進(jìn)自我革命的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的必然要求。黨的二十大報(bào)告對“全面從嚴(yán)治黨”和“黨的自我革命”提出兩個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”的重要要求，必須深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的歷史對“黨的自我革命”的內(nèi)容有全面系統(tǒng)的反映，從一定意義上說，一部黨的歷史就是一部黨的自我革命的歷史。學(xué)習(xí)好貫徹好《條例》，能夠增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，更好引導(dǎo)黨員涵養(yǎng)高尚道德品質(zhì)，崇尚對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德。

新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。以史為鑒，才能開創(chuàng)未來。以《條例》的出臺(tái)為契機(jī)，在黨的奮斗歷程和實(shí)踐創(chuàng)造中尋經(jīng)驗(yàn)、求規(guī)律、啟智慧，學(xué)會(huì)歷史思維，掌握歷史主動(dòng)，從而保證我們黨始終堅(jiān)守初心使命，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第六，制定出臺(tái)《條例》，是大力弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用黨的歷史教育人、啟迪人、感化人、鼓舞人，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈的必然要求。歷史長河奔流不息，精神火炬永不熄滅。《條例》強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)偉大建黨精神，偉大建黨精神是在創(chuàng)建中國共產(chǎn)黨偉大實(shí)踐中形成的，是中國共產(chǎn)黨的精神之源，是中國共產(chǎn)黨人的安身之魂、立身之本。黨的創(chuàng)建是中國共產(chǎn)黨奮斗征程的起點(diǎn)，偉大建黨精神的形成是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的開篇。奮進(jìn)新征程上，我們正在推進(jìn)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，面臨的形勢越是復(fù)雜、挑戰(zhàn)越是嚴(yán)峻，就越是需要弘揚(yáng)偉大建黨精神，把這一重要精神轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

開展黨史學(xué)習(xí)教育工作是建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、舉措和成效，滿懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利。

（作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院第七研究部副主任）

來源：《上海黨史與黨建》2024年第3期