安徽省蕪湖市搶抓高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈集群。圖為該市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某公司車間，工人在生產(chǎn)無人駕駛軌道交通列車。圖片來源：視覺中國

高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。由中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部中心研究室副主任徐曉明撰著的《新質(zhì)生產(chǎn)力：理論與實(shí)踐》一書，將新質(zhì)生產(chǎn)力的理論與實(shí)踐概括為“新戰(zhàn)略、新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新制度和新探索”，從多個(gè)角度進(jìn)行研究梳理和總結(jié)歸納，系統(tǒng)分析新質(zhì)生產(chǎn)力的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，為讀者了解新質(zhì)生產(chǎn)力研究領(lǐng)域的新課題與新實(shí)踐提供了一個(gè)全新的視角。

站在時(shí)代、實(shí)踐和理論發(fā)展前沿，嘗試總結(jié)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論體系

新質(zhì)生產(chǎn)力是科技進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。如何從理論上來總結(jié)和概括新質(zhì)生產(chǎn)力提出的時(shí)代背景和戰(zhàn)略意義，以及新質(zhì)生產(chǎn)力的理論體系呢？該書分別用“新戰(zhàn)略”和“新理論”作了回答。

國家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需要新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。該書梳理新質(zhì)生產(chǎn)力提出的時(shí)代背景，分析了歷次工業(yè)革命與科技創(chuàng)新的關(guān)系，以及科技創(chuàng)新與國家整體發(fā)展之間的關(guān)系，從不同角度論述了新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)與支撐作用。該書認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要更加注重質(zhì)量、效率和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，更加注重解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，更加注重發(fā)展和安全。國家的發(fā)展與歷次工業(yè)革命息息相關(guān)，而工業(yè)革命的演進(jìn)又離不開科技創(chuàng)新的推動(dòng)，每一次工業(yè)革命都是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)范式升級(jí)相互作用的結(jié)果。工業(yè)革命是推動(dòng)國家向前發(fā)展的關(guān)鍵引擎，工業(yè)化水平直接關(guān)系到國家的競爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢的深刻洞察，是實(shí)現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢。

生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍升和質(zhì)變。該書系統(tǒng)闡述新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力、新型生產(chǎn)要素、全要素生產(chǎn)率、新型生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系，向讀者呈現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力的理論邏輯和理論體系。具體來說，通過論述新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間的關(guān)系，明確了新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵和特征。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)生產(chǎn)要素變遷的角度，分析不同生產(chǎn)要素的發(fā)展歷程，明確了新型生產(chǎn)要素的特征和創(chuàng)新配置。通過全要素生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，以及效率型生產(chǎn)要素潛能的釋放，明確了全要素生產(chǎn)率提升對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義。通過探討適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系的主要特征與優(yōu)化方向，為進(jìn)一步全面深化改革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了參考。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，系統(tǒng)分析新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”這一重要論述為我們?nèi)绾瓮七M(jìn)創(chuàng)新、如何推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展指明了具體方向。該書聚焦科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、制度創(chuàng)新體系，分別從新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新制度三個(gè)方面系統(tǒng)分析了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑，回答了如何扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，以及如何通過制度創(chuàng)新體系更好地構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系等問題。這是全書研究的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。

科技創(chuàng)新是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵變量，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要牢牢把握科技創(chuàng)新這一核心要素。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦我國科技創(chuàng)新短板，加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的科技體系創(chuàng)新。該書分析了技術(shù)與數(shù)據(jù)兩大要素對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機(jī)制，以及信息與能源兩大目標(biāo)及其融合賦能機(jī)制，闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí)，介紹了信息與能源兩大路徑的關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步明確新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)進(jìn)步譜系；闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力與國家自主創(chuàng)新能力的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)國家自主創(chuàng)新能力體系；探討了新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)范式的內(nèi)外循環(huán)及其關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要積極構(gòu)建中國特色的新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)范式。

產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要牢牢把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這一發(fā)展重點(diǎn)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。該書全面分析了支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)要素——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行概括總結(jié)，并從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面提出科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，從綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、生活性服務(wù)業(yè)等方面提出產(chǎn)業(yè)科技化的發(fā)展方向。正如中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任洪向華所說，該書提出“新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系由科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化、科技服務(wù)共同體有機(jī)組成，是一部理論緊密聯(lián)系實(shí)踐的佳作”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。該書關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的論述觀點(diǎn)新穎、邏輯清晰、案例豐富，為讀者深刻理解產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了有益參考。

制度創(chuàng)新是其他一切創(chuàng)新的重要保障，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要牢牢把握制度創(chuàng)新這一關(guān)鍵。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的制度體系創(chuàng)新。該書堅(jiān)持以提升新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)撃転槟繕?biāo)，探討科技體制與經(jīng)濟(jì)體制深化改革的主要方向，重點(diǎn)研究了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)制度安排，以及如何打通科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，并重點(diǎn)分析科技服務(wù)共同體在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體系中的作用與相關(guān)制度設(shè)計(jì)，思考如何暢通教育、科技與人才的良性循環(huán)，給出對(duì)策建議。中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌認(rèn)為該書提出培育新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群的方法論與新型產(chǎn)業(yè)評(píng)估體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。該書關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的制度創(chuàng)新體系的論述思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、重點(diǎn)突出，是對(duì)如何推進(jìn)制度體系創(chuàng)新、構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系的一種嘗試解答，對(duì)于我們深刻理解發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制創(chuàng)新具有重要的啟發(fā)意義。

堅(jiān)持科學(xué)的研究方法，在理論和實(shí)踐的良性互動(dòng)中不斷深化研究

該書堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及的幾個(gè)關(guān)鍵問題為邏輯導(dǎo)引，運(yùn)用抽象分析、辯證分析、數(shù)量分析、實(shí)證分析等研究方法，呈現(xiàn)了對(duì)“新質(zhì)生產(chǎn)力是什么，為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等一系列重大問題的思考，具有較高的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

該書堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，用新理論賦能新實(shí)踐，用新實(shí)踐豐富新理論，以期在理論和實(shí)踐的良性互動(dòng)中不斷深化研究、推動(dòng)發(fā)展。具體來說，在理論研究的基礎(chǔ)上，較為系統(tǒng)地闡述了國家與地方關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐探索，梳理了新質(zhì)生產(chǎn)力的國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，分別從科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化與科技服務(wù)共同體三個(gè)維度，選取部分實(shí)踐案例和做法進(jìn)行要點(diǎn)介紹，總結(jié)這些案例在探索過程中的經(jīng)驗(yàn)，并分析新質(zhì)生產(chǎn)力在地方或企業(yè)實(shí)踐中的未來發(fā)展方向。該書認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅(jiān)持“先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”的基本原則，三大區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新實(shí)踐既為做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論總結(jié)提供了豐富素材，又為驗(yàn)證這一理論總結(jié)提供了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

總之，《新質(zhì)生產(chǎn)力：理論與實(shí)踐》一書是一部理論與實(shí)踐相結(jié)合、值得閱讀并深入探討的著作，對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述具有重要意義，同時(shí)也為相關(guān)地區(qū)或企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒和參考。

【作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】

來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2024年7月2日第8版