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《周恩來主持政務(wù)歲月》節(jié)選之一

決策香港問題

作者:熊華源,廖心文    發(fā)布時(shí)間:2024-05-31   
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1

伴隨開國大典隆隆的炮聲,新中國成立了。采取什么方式解決香港問題成為中國人民不得不考慮的事情。

其實(shí)對(duì)這個(gè)問題,中共中央在人民解放軍渡江之后,便已有所考慮,并做出“暫不收回,維持現(xiàn)狀”的慎重決定。

進(jìn)城前夕,毛澤東在西柏坡曾經(jīng)告訴來華的蘇共中央政治局委員米高揚(yáng):“目前還有一半的領(lǐng)土尚未解放,大陸上的事情比較好辦,把軍隊(duì)開去就行了。海島上的事情就比較復(fù)雜,需要采取和平過渡的方式,這就要花較多的時(shí)間了。在這種情況下,急于解決香港、澳門問題,也就沒有多大意義了。相反,恐怕利用這兩地的原來地位,特別是香港,對(duì)我們發(fā)展海外關(guān)系,進(jìn)出口貿(mào)易更為有利些。總之,要看形勢的發(fā)展再做最后的決定。”〔1〕

中共中央做出這一決定,有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

從國際戰(zhàn)略的角度看,主要是為了分化帝國主義陣營,爭取更多的朋友。新中國建立之初,美國政府對(duì)中國在政治上和經(jīng)濟(jì)上實(shí)行包圍和封鎖。英國從自身的利益出發(fā),承認(rèn)了新中國,但是卻追隨美國,想拉美國一起來防衛(wèi)香港。在這種情況下,中共中央認(rèn)為,與其讓英國拉美國一起來防衛(wèi)香港,不如把香港暫時(shí)放在英國人手中。周恩來曾這樣解釋:“我們對(duì)香港的政策,是東西方斗爭全局的戰(zhàn)略部署的一部分,不收回香港,維持其資本主義英國占領(lǐng)不變,是不能用狹隘的領(lǐng)土主權(quán)原則來衡量的,來做決定的。我們決定不去解放香港,在長期的全球戰(zhàn)略中,不是軟弱,不是妥協(xié),而是一種積極主動(dòng)的進(jìn)攻和斗爭。”〔2〕

從國內(nèi)發(fā)展的角度看,則是為了充分利用香港在國際上的特殊經(jīng)濟(jì)地位。一個(gè)多世紀(jì)以來,香港一直是我國貨物進(jìn)出的轉(zhuǎn)口港,是我國和外國之間經(jīng)濟(jì)、文化、市場信息聯(lián)系的橋梁。周恩來認(rèn)為:“那個(gè)地方大有可為”,“我們進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè),香港可以作為我們同國外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基地,可以通過它吸收外資,爭取外匯”。

20世紀(jì)50年代中期,周恩來通過一種特殊方式將中共中央準(zhǔn)備如何解決香港問題的信息,傳遞給英國方面。

1955年10月8日,香港總督葛量洪到北京訪問。當(dāng)時(shí),葡萄牙正在準(zhǔn)備慶祝澳門“開埠”四百周年。周恩來在接見葛量洪時(shí)有這樣一段對(duì)話:“葡萄牙準(zhǔn)備慶祝澳門‘開埠’四百周年,這是對(duì)中國人民的一個(gè)挑釁,中國人民必須有所答復(fù),否則,葡萄牙會(huì)對(duì)印度說,中國人都能容忍,為何印度人不能容忍?葡萄牙準(zhǔn)備大規(guī)模的慶祝,為時(shí)一個(gè)月,這不僅會(huì)刺激在澳門的中國人的感情,也會(huì)刺激在香港的中國人的感情。因此,中國會(huì)有所答復(fù)。”〔3〕

葛量洪問:“如果葡萄牙把慶祝由一個(gè)月改為一天,而且是靜悄悄地慶祝,則如何?”

周恩來回答:“我們考慮到的是,葡萄牙準(zhǔn)備做大規(guī)模的慶祝,還沒有考慮到其他的可能性。不過,在這個(gè)時(shí)期,葡萄牙這種做法不僅會(huì)刺激中國人民的感情,而且會(huì)刺激亞洲人民的感情。在果阿問題〔4〕之后,中國并沒有采取行動(dòng),不知葡萄牙為何要對(duì)中國人民進(jìn)行這種挑釁?我們?cè)敢庠谀戏侥軌虬察o,而且,我們既然主張和平共處,就要用和平的方法解決問題。因此,我們迄今并沒有提出澳門問題,但是,這并不是說,我們已經(jīng)忘記這個(gè)問題。”

周恩來對(duì)如何解決香港問題進(jìn)行比較全面的考慮,并傳達(dá)出有關(guān)信息,是在1957年春天。

1957年的春天,中國大地發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)時(shí),國內(nèi)已基本上完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,開始進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義的新時(shí)期。然而,三大改造,特別是這場運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的一些偏差,引起了香港產(chǎn)業(yè)界一些朋友的疑懼和不安。

為了最廣泛地動(dòng)員海內(nèi)外一切積極因素投入社會(huì)主義建設(shè)中來,周恩來在上海發(fā)表了關(guān)于香港問題的重要談話,全面闡述了中國共產(chǎn)黨對(duì)香港的政策。這篇講話對(duì)爭取香港各界積極支持國內(nèi)建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。

1957年4月28日,和暖的春風(fēng)吹拂著上海。

在上海延安西路二百號(hào)小禮堂內(nèi),春意融融,周恩來在這里舉行座談會(huì)。受邀請(qǐng)的除了上海市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)外,主要是工商界的朋友們。如盛丕華、胡子?jì)搿⑹⒖的辍侵境⑻浦緢颉⒑喨樟值取?/p>

周恩來選擇上海來開這個(gè)會(huì),是因?yàn)橄愀鄣馁Y本家許多是從上海去的,香港與上海之間有一種天然的、難以割斷的聯(lián)系。

周恩來宣布:座談會(huì)就從香港問題談起。他用親切的目光環(huán)視了一下到會(huì)的朋友,接著說:“我很想了解海外的一些情況,你們各位都是工商界的朋友,與海外有廣泛的聯(lián)系,能不能夠幫助我們做一些工作呢?”周恩來希望大家不要拘束,敞開心扉,說出自己的真心話。

短短幾句開場白,緩和了大家略微緊張的心情。在輕松、親切的交談中,周恩來了解到許多他渴望了解的真實(shí)情況,并且有針對(duì)性地回答了一些問題。

盛康年談到榮家(指榮毅仁家)買了兩輛新式汽車,不敢坐;洪佐堯很有錢,而沒有買汽車,周恩來聽后說:“工商界應(yīng)有幾輛汽車,否則人家奇怪,汽車全是機(jī)關(guān)里的。你們有外匯可以自己買,要公家代買也可以。公家汽車可以出賣一些。”

吳志超談到香港工商界對(duì)國內(nèi)的“五反”運(yùn)動(dòng)耿耿于懷,說現(xiàn)在情況好了,但今后情況如何還想再看一兩年。周恩來說:“太少了,應(yīng)該多看幾年!”

簡日林談到國內(nèi)的工資改革也搬到香港,工人意見很多,周恩來急忙問:“工資后來加了沒有?”簡日林回答:“加了!”周恩來又問:“你們廠獨(dú)立起來行不行?”簡日林如實(shí)告訴總理:“有客觀困難。”周恩來毫不含糊地拍板說:“可以管得松一些,讓港廠獨(dú)立經(jīng)營。”

會(huì)議結(jié)束前,周恩來做了總結(jié)性的發(fā)言。

周恩來首先表示:今天聽到大家反映的情況,很有收獲,大家談得都很好。這些意見,中央要進(jìn)行研究。

接著,周恩來對(duì)一些問題談了自己的看法。他明確指出:“我們不能把香港看成內(nèi)地,對(duì)香港的政策與內(nèi)地不是一樣的,如果照抄,結(jié)果一定搞不好。因?yàn)橄愀郜F(xiàn)在還在英國統(tǒng)治下,是純粹的資本主義市場,不能社會(huì)主義化,也不應(yīng)該社會(huì)主義化。香港要完全按資本主義制度辦事,才能存在和發(fā)展,這對(duì)我們是有利的。香港的主權(quán)總有一天我們是要收回的,連英國也可能這樣想。”他接著說,“香港是自由港,原料來得容易,聯(lián)系的范圍很廣,購置設(shè)備可以分期付款,成本低,有市場,技術(shù)人才容易訓(xùn)練出來。所以,香港發(fā)展生產(chǎn)具備很多有利條件。我們?cè)谙愀鄣钠髽I(yè),應(yīng)該適應(yīng)那里的環(huán)境,才能使香港為我所用。我們不是要?jiǎng)訂T一切可以動(dòng)員的力量,化消極因素為積極因素嗎?香港應(yīng)該化為經(jīng)濟(jì)上對(duì)我們有用的港口。”〔5〕

當(dāng)時(shí),國內(nèi)的社會(huì)主義改造已經(jīng)基本完成,私營企業(yè)已經(jīng)全部公私合營。那么,對(duì)香港的企業(yè)要不要去變動(dòng)呢?周恩來態(tài)度堅(jiān)定地指出:“不要去變動(dòng)它!”他說,“沒有合營的不要合營,否則在原料、市場、銷路上反而吃虧,保持和擴(kuò)展香港這個(gè)陣地有好處。至于將來怎么辦?我們不會(huì)來個(gè)七反八反的,不會(huì)像‘三反’‘五反’那樣的搞法。我們這樣大的社會(huì)主義國家,經(jīng)過幾十年的工業(yè)化,經(jīng)濟(jì)力量會(huì)更加強(qiáng)大。所以在香港的人,一般不要回來,在那里發(fā)展這個(gè)陣地有好處。香港的企業(yè)家是我們的朋友,他們搞的是資本主義,不是帝國主義。過去我們同民族資產(chǎn)階級(jí)合作過,將來同香港的企業(yè)家還是可以合作的。”

聽了周恩來這番話,在座的朋友們非常感動(dòng)。周恩來在無形中化解了他們心中的疑慮。

最后,周恩來歉疚地檢討了某些部門過去在執(zhí)行政策上出現(xiàn)的一些偏差,希望得到朋友們的諒解:“我們過去對(duì)有些事情處理方法上有些問題,但不能說大的方面錯(cuò)了。有偏差可以糾正,如對(duì)外貿(mào)易,應(yīng)該管制,但不能管得太嚴(yán)。”“我們要打開局面,就得對(duì)香港的民族資產(chǎn)階級(jí)講清政策,使人家有利可圖。過去我們搞得比較死,但總的說是對(duì)的,否則上不了軌道。現(xiàn)在既上了軌道,有些政策就要根據(jù)實(shí)際情況有所改變。”〔6〕

簡而言之,周恩來的講話突出了三層意思:香港的主權(quán)總有一天我們是要收回的;香港要完全按資本主義制度辦事,才能存在和發(fā)展;香港應(yīng)該化為經(jīng)濟(jì)上對(duì)我們有用的港口。這三層意思,實(shí)際就是周恩來對(duì)解決香港問題的初步構(gòu)想,反映了他從實(shí)際出發(fā),善于把握大局的遠(yuǎn)見卓識(shí)。

2

1955年冬天,香港大學(xué)以E.C.布蘭頓教授(英籍)為首的訪問團(tuán)24人和國民黨元老陳友仁之子、香港著名律師陳丕士等5人越過羅湖橋,踏上了新中國的土地。

12月的北京,已是天寒地凍,然而,陽光依然那么燦爛。陽光下,中南海內(nèi)金碧輝煌的古老建筑越發(fā)顯得燦爛奪目。12月23日那天,幾輛黑色的小轎車緩緩地駛進(jìn)中南海,沿著柏油路向紫光閣開來。在這座美麗的殿堂里,周恩來接待過無數(shù)來自世界各地的朋友。

汽車在紫光閣的臺(tái)階前停下,布蘭頓等人走下來,周恩來伸出溫暖的手,迎接來自香港的客人。

訪問團(tuán)的客人十分復(fù)雜,其中大部分是抱著懷疑態(tài)度來看看的,他們對(duì)新中國很不了解。

周恩來的熱忱給了他們最初的美好印象。

陪同周恩來接待訪問團(tuán)的有文化界著名人士楚圖南、陽翰笙、沈雁冰、鄭振鐸、丁西林、張奚若等,以及外交部有關(guān)負(fù)責(zé)人章漢夫、黃華、雷任民等。

談話中,周恩來說:“香港離北京不遠(yuǎn),但是消息不通,有隔閡。你們這次來了,要想法把消息溝通才好!”

周恩來問:“不僅是消息不通,交通也不靈,不通暢,香港到廣州,廣州到香港很麻煩,把它通起來好不好?”

他的話引起大家的興趣,布蘭頓教授指著原港大畢業(yè)生石志仁說:“你們鐵道部的副部長,很向往母校,如他愿意的話,一定能想辦法把這件事辦好。”

周恩來高興地說:“如果大家都贊成,就請(qǐng)副部長辦好了。”這位鐵道部副部長正是周恩來在南開學(xué)校讀書時(shí)的同學(xué),三十年前,周恩來赴歐歸來途經(jīng)香港,就住在他的家里。

在熱烈而親切的氣氛中,周恩來話鋒一轉(zhuǎn),談到北京、香港和廣州之間的關(guān)系,他說:“這個(gè)問題是最切身與最現(xiàn)實(shí)的問題,我們希望關(guān)系更緊一些,更密切一些。”周恩來指出,“過去我們經(jīng)常經(jīng)過外交途徑,把一些情況告訴英國代辦處,我們希望今后不必都經(jīng)過英國代辦處,而和香港政府能夠直接接觸,這樣會(huì)便于兩個(gè)地方關(guān)系的增進(jìn),也就是香港和北京之間的關(guān)系。”

布蘭頓表示,回去后會(huì)盡量發(fā)揮作用。

周恩來還提到,在座很多朋友與臺(tái)灣有聯(lián)系,希望他們對(duì)中國的統(tǒng)一問題多做貢獻(xiàn)。

談到英國民族的特點(diǎn),布蘭頓說:“在第一次世界大戰(zhàn)時(shí),我就在戰(zhàn)壕里等待著戰(zhàn)爭的結(jié)束,結(jié)果戰(zhàn)爭還是結(jié)束了,我們英國人的特點(diǎn)是有耐心,我們應(yīng)該忍耐。”

聽到這里,周恩來同意地點(diǎn)點(diǎn)頭:“英國民族的特點(diǎn)是有耐心,我們要學(xué)習(xí)英國人的等待和耐心,我們更有耐心等待真理的實(shí)現(xiàn)。中國人民等了一百年,一個(gè)自由、民主的獨(dú)立國家還是等出來了。”

布蘭頓稱贊:中國人的耐心可以得到最高的分?jǐn)?shù)。關(guān)于周恩來個(gè)人,如果在英國的話是可以得到獎(jiǎng)?wù)碌摹?/p>

談到中國的建設(shè),周恩來表示:一切還剛剛開始,“我們需要一個(gè)和平的環(huán)境,我們?cè)谖幕虾徒?jīng)濟(jì)上都很落后,比起西方國家和蘇聯(lián)都落后得多”。

布蘭頓卻說:“我覺得中國有這么大的面積,情況并不像總理說的這樣。來了以后對(duì)中國人民的情緒了解到一些,中國人民有這種思想情緒,任何困難都是可以克服的,當(dāng)然這是需要時(shí)間的。”〔7〕

這次會(huì)談,使這些過去對(duì)中國情況一無所知,或受到帝國主義影響對(duì)中國持有偏見的朋友們,重新了解到一些中國的實(shí)際。

12月20日、27日,周恩來兩次會(huì)見了與香港大學(xué)英籍教授一同來京的陳丕士等人,并在西花廳家中請(qǐng)他們共進(jìn)午餐。

在第一次談話中,周恩來熱情稱贊陳丕士的家庭是“國際家庭”“外交家庭”。陳丕士的父親陳友仁在大革命時(shí)期對(duì)革命很有貢獻(xiàn),支持過省港罷工。周恩來向他們?cè)敿?xì)介紹了省港罷工的情況,并一再贊揚(yáng)以國民黨左派著稱的廖仲愷對(duì)罷工的歷史功績。

陳丕士很感謝周恩來對(duì)他父親的評(píng)價(jià)。他說當(dāng)時(shí)自己在武漢外交部工作,曾與英國人談判,由于年輕,爭不過英國人,就去請(qǐng)教父親。陳友仁告訴他:“你只需要向英國人說一句話就夠了,那就是:中國人民不同意。”

在座的有一位年輕姑娘,她是香港大學(xué)的學(xué)生。

姑娘直率地問周恩來:“香港問題怎么樣?”

周恩來坦白地回答她:“香港問題我不能肯定地說,你今年才21歲,到80歲還有六十年,總有一天,你會(huì)看到香港問題得到解決的。”〔8〕

周恩來珍愛香港這顆“東方明珠”,對(duì)解決香港問題寄希望于香港人民,他說:香港人絕大多數(shù)是愛國的同胞,他們?cè)敢饪吹阶鎳斑M(jìn)。在第二次談話中,周恩來著重談到在香港設(shè)立機(jī)構(gòu)問題。

周恩來問陳丕士:“從律師的角度看,在香港用什么方式同香港政府保持接觸最合適?”

陳丕士回答:“我認(rèn)為在香港的中國人都愿意看到中國有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)設(shè)在香港,和大陸發(fā)生聯(lián)系。”

周恩來懇切地希望他在香港多做一些和平工作,陳丕士答應(yīng)一定盡力去做。他不無遺憾地說:“六年來我對(duì)香港了解得不太充分,注意得不夠,工作做得不夠,現(xiàn)在接觸了一下,知道那個(gè)地方大有可為。那個(gè)地方有那么多的中國人,都非常關(guān)心祖國,而且從來就看成那是自己的地方。”〔9〕

訪問團(tuán)在中國內(nèi)地停留了三個(gè)星期,對(duì)新中國有了更多的了解。當(dāng)他們踏上歸途,再次走上羅湖橋時(shí),不禁留戀地回過頭去……

3

對(duì)香港實(shí)行“暫不收回、維持現(xiàn)狀”的方針,是不是對(duì)香港的事情就不管了呢?不是。周恩來在會(huì)見來自香港的學(xué)者和青年朋友們說:“維持現(xiàn)狀不是永遠(yuǎn)不管,否則對(duì)不起祖宗,對(duì)不起子孫。”〔10〕

1958年,周恩來在武漢出席中共八屆六中全會(huì)期間,派專機(jī)將港澳工委秘書長祁峰接到武漢,在談話中明確提出對(duì)香港“長期打算、充分利用”的方針和一整套正確的政策。〔11〕

在政治上,周恩來要求,對(duì)香港問題要做長期打算:“香港的干部如果有等待解放的心理,那是有害的,不要等待解放,而要按英國繼續(xù)統(tǒng)治香港的情況來布置工作。”“英國是不會(huì)輕易放棄香港的,對(duì)于香港,英是必爭,我是可用。在這一點(diǎn)上我與英是一致的。大家不想香港落在美手上。”

在經(jīng)濟(jì)上,周恩來進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“香港是自由港,應(yīng)該讓香港起自由港的作用。”

周恩來要求有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)工作的研究,比如在出口商品中,哪些與香港工商業(yè)家或新界農(nóng)民有矛盾?哪些與民族主義國家有矛盾?我們出口的商品與香港的織布業(yè)、罐頭業(yè)、文教用品業(yè)、玩具業(yè)等究竟有多大矛盾,要調(diào)查清楚。周恩來說:“只有調(diào)查清楚,才好解決這些矛盾。”

對(duì)于在港機(jī)構(gòu)的工作,周恩來指出,一定要適應(yīng)在香港的特點(diǎn),“不能脫離實(shí)際,不能脫離群眾”。關(guān)于在香港辦報(bào),周恩來指出:“要站穩(wěn)愛國立場,堅(jiān)持黨的方針,但要靈活,否則辦不好。”他還要求,“香港中國銀行應(yīng)該成為海外銀行的標(biāo)兵,不能把海外銀行辦得和國內(nèi)一樣。”

周恩來還就一些問題提出要求,他強(qiáng)調(diào):港澳工委領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)單位從所有制來說,是社會(huì)主義性質(zhì)的;從經(jīng)營管理方式來說,是以資本主義為指導(dǎo)的,從勞動(dòng)關(guān)系和人事關(guān)系來說,則是統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的。有些單位雖然是社會(huì)主義性質(zhì),但形式上是公私合營或私營。他說在港澳如果不適應(yīng)資本主義的市場規(guī)律,我們能弄到這么多外匯嗎?港澳是資本主義占很大優(yōu)勢的地方,經(jīng)營管理的方式方法不適應(yīng)這個(gè)特點(diǎn)不行。對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職工教育,周恩來認(rèn)為基本是愛國主義的要求,愛社會(huì)主義祖國,不提“團(tuán)結(jié)、教育、改造”,而提“團(tuán)結(jié)、教育、提高”。對(duì)干部在思想作風(fēng)上要嚴(yán)格要求,但在工作方法和生活方式上也要照顧當(dāng)?shù)亓?xí)慣,講究策略。〔12〕

為貫徹“長期打算、充分利用”這個(gè)方針,周恩來還強(qiáng)調(diào),要幫助香港解決各種困難,不允許影響香港的社會(huì)安定。他說:香港90%以上是自己的同胞,對(duì)他們遇到的困難,我們一定要幫助解決。

香港前總督麥里浩曾說:“在我作為總督的年月中,我發(fā)覺中國人民政府及其在香港和廣東的官員一貫地和日益增加地(對(duì)香港)提供幫助。”〔13〕

麥里浩的話毫不夸張。周恩來擔(dān)任總理期間就是這樣做的。

大到政治問題,小到物資淡水供應(yīng),周恩來傾注了大量的心血,這些工作對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治局勢的穩(wěn)定、人民生活的保障都起了積極的作用。

香港同胞很難忘記,1962年秋天至1963年初夏那段旱情嚴(yán)重的日子。在這幾個(gè)月中,從深圳到香港幾乎沒下一場雨,土地干裂,淡水缺乏。深圳水庫和鐵崗水庫的水位已降到死水位以下,連有限的死庫容水量也被抽上來使用。到處可以看到,水龍頭前排著長長的隊(duì)伍,干旱擾亂了人們正常的生活。

面對(duì)無水之苦,香港中華總商會(huì)會(huì)長高卓雄等知名人士聯(lián)名給廣東省省長陳郁寫信,請(qǐng)求協(xié)助解決香港用水的困難。香港人民的困難就是我們的困難,廣東省人民政府立即采取積極措施提供幫助。當(dāng)時(shí),廣東省人民政府一方面允許香港巨輪駛向珠江口汲取淡水,以解燃眉之急。同時(shí),開始醞釀?dòng)懻撚蓶|江引水到深圳的石馬河供水工程。

香港供水困難的消息很快傳到北京,傳到周恩來耳中。他非常重視這件事,并且積極支持廣東人民政府采取的措施。

1963年12月,周恩來準(zhǔn)備訪問亞非14國。出訪之前,他繞道廣東,親自了解并過問了供水香港的問題。

12月8日,周恩來到了中南局書記陶鑄家中,聽取廣東省水電廳廳長劉兆倫匯報(bào)石馬河供水工程方案的匯報(bào)。參加會(huì)議的有陶鑄、陳郁、曾生等人。

匯報(bào)結(jié)束后,周恩來做出六點(diǎn)指示:

1.向港供水問題與政治談判要分開,所謂事實(shí)上連在一起而公開的又不連在一起的做法,是行不通的。供水談判,可以單獨(dú)進(jìn)行。

2.供水方案,采取石馬河分級(jí)提水方案較好,時(shí)間較快,工程費(fèi)用較少,并且可以結(jié)合農(nóng)田灌溉,群眾有積極性。

3.供水工程,由我們國家舉辦,應(yīng)當(dāng)列入國家計(jì)劃。因?yàn)橄愀郯俜种攀逡陨鲜亲约旱耐こ套约恨k比較主動(dòng),不用他們插手。

4.工程建好后,采取收水費(fèi)的辦法,逐步收回工程建設(shè)投資費(fèi)用,水費(fèi)應(yīng)該實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,每一噸收一角錢(人民幣),可定下來,不要討價(jià)還價(jià)。

5.工程由廣東省負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工,工程費(fèi)用由廣東省按基建程序上報(bào)國家計(jì)委,由國家計(jì)委審查批準(zhǔn)。

6.供水談判由廣東省負(fù)責(zé),請(qǐng)港英當(dāng)局派人進(jìn)來談,談判如何進(jìn)行,由廣東省請(qǐng)示外交部決定。

在周恩來的關(guān)懷下,1964年2月,石馬河工程全線開工,到1965年春天僅用一年的時(shí)間即竣工。這項(xiàng)工程不僅解決了深圳地區(qū)的用水,而且年年按協(xié)議對(duì)港供水,改變了香港長期缺少食用水的局面。

香港人民的“菜籃子”也是周恩來關(guān)心的一個(gè)大問題。新中國成立后,香港地區(qū)絕大多數(shù)的日用品和副食品都是由內(nèi)地供應(yīng)。因此,搞好對(duì)港澳地區(qū)的供應(yīng)工作無論在政治上還是在經(jīng)濟(jì)上都有十分重要的意義。周恩來多次指示:“香港是個(gè)自由港,可以多出口”;“各地凡是有可能,對(duì)港澳供應(yīng)都要負(fù)擔(dān)一些,不能后退。這個(gè)陣地越搞越重要,對(duì)港澳供應(yīng)確實(shí)是一項(xiàng)重要任務(wù)。”

周恩來說:“香港70%的日用品,90%的副食品是我們供應(yīng)。你一退出,日本就占領(lǐng)了市場,臺(tái)灣也會(huì)搞人進(jìn)去,就更不利。這樣就把大本營讓給敵人了,對(duì)長期斗爭不利。”

為了做好對(duì)香港地區(qū)供應(yīng)副食品的工作,1962年,在周恩來的關(guān)懷下,開行了三趟專門為港澳供應(yīng)鮮活冷凍商品的快運(yùn)貨物列車,俗稱“三趟快車”。當(dāng)時(shí),國內(nèi)剛剛經(jīng)歷了三年嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,食品極度匱乏,周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都降低了糧食定量,肉蛋油也很少吃。但是為了保障香港人民的“菜籃子”,周恩來要求各地都要負(fù)擔(dān)一些。

在周恩來指示下,各地將最優(yōu)質(zhì)的食品一點(diǎn)一點(diǎn)收集起來,運(yùn)送到香港。最初的一列快車,是由湖北江岸直達(dá)深圳北的751次列車。在這趟車開行一百列時(shí),鐵道、外貿(mào)兩部委聯(lián)合召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)。隨后,鐵道部起草了《關(guān)于鞏固和推廣快運(yùn)貨物列車的經(jīng)驗(yàn)》。周恩來在這份經(jīng)驗(yàn)報(bào)告上親筆批示:“由上海、南京去深圳也應(yīng)組織同樣的快車。”〔14〕

同年9月,國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)了鐵道部的上述文件,使供應(yīng)港澳快運(yùn)貨物列車運(yùn)輸方式得以正式推廣。三趟快車的開通,適應(yīng)了港澳市場敏感多變和競爭激烈的特點(diǎn),也起到保障港澳同胞日常生活的重要作用。

除了物質(zhì)上的關(guān)心,周恩來還十分重視兩地的文化交流,豐富了香港地區(qū)的文化生活。他多次派出各種文化和文藝團(tuán)體到香港演出,如潮劇、京劇、越劇、昆曲等。他還多次會(huì)見赴港演出團(tuán),親自審查劇目。1963年,京劇演員馬連良、趙燕俠、張君秋等赴港前,周恩來把他們請(qǐng)到西花廳家中,對(duì)他們說:“通過演出應(yīng)該使香港觀眾看到京劇的新氣象,使他們對(duì)黨的推陳出新的方針有所了解,改變他們對(duì)京劇的舊的觀念。”〔15〕

在這里,周恩來更深層次的想法是,通過這樣的文化交流,加深香港同胞對(duì)新中國的感情和增進(jìn)他們對(duì)新中國的了解。

對(duì)損害香港同胞利益的事,周恩來都是及時(shí)制止,予以糾正。

1956年10月10日,是辛亥革命四十五周年紀(jì)念日。然而在這值得紀(jì)念的日子里,國民黨特務(wù)分子在香港九龍制造了大規(guī)模的騷亂和暴行。他們糾集了數(shù)千名暴徒對(duì)多個(gè)學(xué)校、商店進(jìn)行襲擊、搶劫、縱火,使香港人民的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重危害,周恩來非常氣憤,兩次會(huì)見英國駐中國代辦歐念儒,抗議香港當(dāng)局沒有及時(shí)制止這一暴行,要求他們保護(hù)在港中國居民的安全。

1967年5月6日,九龍新蒲崗的香港人造塑料花廠發(fā)生勞資糾紛。香港警方進(jìn)行鎮(zhèn)壓,打傷許多工人。香港地下黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì),受到國內(nèi)正在開展的“文化大革命”的“左”的錯(cuò)誤影響,組織工人、市民罷工、罷市,人們手持毛主席語錄,沖向港督府,在港督府四周墻上張貼大字報(bào),高呼“愛國無罪,抗暴有理”,情形就像內(nèi)地發(fā)生的紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)一樣。民眾和警方發(fā)生嚴(yán)重沖突,斗爭持續(xù)了三個(gè)月,最終遭到警方鎮(zhèn)壓。這就是“文化大革命”中震撼香港的“反英抗暴斗爭”。對(duì)這種“左”的做法,中共中央是不贊成的,在得到毛澤東批準(zhǔn)后,周恩來糾正了這一錯(cuò)誤,堅(jiān)持了對(duì)香港“長期打算、充分利用”的方針。

4

和平解決香港問題與中英兩國關(guān)系的發(fā)展是緊密相關(guān)的。英國承認(rèn)新中國較早,但是由于受到美國的影響,一直不肯接受中國提出的合情合理的要求,因此中英建交經(jīng)歷了復(fù)雜過程,香港問題也由此長期不能提到兩國的議事日程上。

1960年,英國通過蒙哥馬利元帥訪華向中國試探兩國互派大使問題。周恩來在回顧中英關(guān)系的歷史情況時(shí)批評(píng)了英國,他說:“我同艾登商定的第一步是互派代辦,因?yàn)楫?dāng)時(shí)英政府一方面承認(rèn)中華人民共和國是唯一能代表中國的政府;但另一方面又在聯(lián)合國投票反對(duì)我們,支持蔣介石,蔣介石說只有他能代表中國。由于這樣的原因,我們只能同英國建立半外交關(guān)系。當(dāng)時(shí)艾登曾要求我們給他時(shí)間讓他推動(dòng)美國承認(rèn)中國。他說這需要幾年時(shí)間,我說我們可以等待,只要他們?cè)诼?lián)合國反對(duì)蔣介石,投我們的票,贊成恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的地位,我們就同英國建立正式的外交關(guān)系。我還說,不一定要等到美國承認(rèn)了新中國,這兩個(gè)問題可以分開。英國可以采取印度在聯(lián)合國的態(tài)度,即不承認(rèn)蔣介石,主張恢復(fù)中國在聯(lián)合國的席位。甚至聯(lián)合國不通過也沒關(guān)系,只要英國采取緬甸和印度相同的立場,問題就解決了。但是不幸的是,我們等了六年,情況更不好了。”〔16〕

1971年11月,中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。當(dāng)時(shí),聯(lián)合國非殖民化委員會(huì)將香港、澳門列在殖民地名單中。周恩來過問此事,中國常駐聯(lián)合國代表奉命致函該委員會(huì),重申中國政府的一貫立場,指出香港、澳門是被英國和葡萄牙占領(lǐng)的中國領(lǐng)土,解決香港、澳門問題完全是中國主權(quán)范圍的事,根本不屬于通常的“殖民地范疇”。因?yàn)槁?lián)合國非殖民化委員會(huì)列舉的殖民地,是要使其“獲得獨(dú)立”的,而香港、澳門則是作為一個(gè)主權(quán)國家的中國要對(duì)被占領(lǐng)的領(lǐng)土恢復(fù)行使主權(quán)。經(jīng)過斗爭,非殖民化委員會(huì)不得不將香港、澳門從殖民地名單上刪除。這為以后中國通過外交途徑同英國談判解決香港問題創(chuàng)造了有利條件。

1972年,中美關(guān)系開始實(shí)現(xiàn)正常化,這也推動(dòng)了中英關(guān)系的發(fā)展。這年3月,中英正式建交。隨后,英國政界人士相繼訪問中國,香港問題成為他們同毛澤東和周恩來等中國領(lǐng)導(dǎo)人談話的重要內(nèi)容。

1972年10月13日,周恩來會(huì)見英國保守黨上議院議員、湯姆森報(bào)業(yè)聯(lián)合公司董事長湯姆森和《泰晤士報(bào)》主編丹尼斯·漢密爾頓,對(duì)方問:“關(guān)于香港問題,總理無疑會(huì)知道,我們英國關(guān)于香港新界的租借期限快要到期了,到期以后,中國的政策如何?”

周恩來明確地回答了兩點(diǎn):第一、作為一個(gè)國家來說,租約到期的時(shí)候,總是要談判的。一定要談判!現(xiàn)在我們和英國建立了完全的外交關(guān)系,上了軌道了,那么將來我們總要談判,這是肯定的。第二、香港是中國的領(lǐng)土,割去的領(lǐng)土總是要收回的嘛。在近代,并不是中國開這一個(gè)先例。但是中國有個(gè)政策,就是不要急急忙忙搞這些事,這是毛主席的政策。我們要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展,總是要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,談到這個(gè)問題。

周恩來特別強(qiáng)調(diào):“香港問題是要經(jīng)過談判,但不是現(xiàn)在,現(xiàn)在還沒有考慮這個(gè)問題。到1997年,剛好是租借九十九年,世界上在變化,到時(shí)候考慮這個(gè)問題。”〔17〕

11月1日,周恩來會(huì)見來中國訪問的英國聯(lián)邦和外交事務(wù)大臣霍姆時(shí),對(duì)解決香港問題做出更明確的回答:“香港問題要通過談判、協(xié)商解決。這是歷史遺留下來的問題,解決香港問題,要認(rèn)真談判,不會(huì)采取突然行動(dòng)。現(xiàn)在也不要談判。只要亞洲不打大戰(zhàn),香港現(xiàn)狀就可以維持。這對(duì)我們都有好處。”〔18〕

周恩來的這些談話表明,在新的外交格局下,中共中央已經(jīng)在考慮如何解決香港問題,確定收回香港的時(shí)間是1997年;方法是和平解決、談判協(xié)商解決。

注釋:

〔1〕 《在歷史巨人身邊——師哲回憶錄》(修訂本),中央文獻(xiàn)出版社1995年第2版,第276頁。

〔2〕 《周恩來》(開國領(lǐng)袖畫傳系列),遼寧人民出版社2016年版,第232頁。

〔3〕 周恩來會(huì)見葛量洪談話記錄,1955年10月8日。參見《周恩來研究資料》,中央文獻(xiàn)出版社2013年版,第314—321頁。

〔4〕果阿是葡萄牙在印度的一個(gè)殖民地,1950年代印度試圖收回果阿地區(qū),兩國發(fā)生爭端。1961年印度用武力收回果阿主權(quán)。

〔5〕周恩來在會(huì)見上海工商界人士座談會(huì)上的講話記錄,1957年4月28日。參見《周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》,人民出版社1984年版,第353頁。

〔6〕周恩來在上海工商業(yè)者座談會(huì)上的講話記錄,1957年4月28日。參見《周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》,人民出版社1984年版,第353、355頁。

〔7〕〔8〕〔9〕〔10〕〔11〕〔12〕 《周恩來對(duì)和平解決香港問題的歷史貢獻(xiàn)》,《周恩來思想研究資料》,中央文獻(xiàn)出版社2013年版,第314—321頁。

〔13〕《香港文匯報(bào)》1984年12月11日。

〔14〕〔15〕〔16〕〔17〕〔18〕《周恩來對(duì)和平解決香港問題的歷史貢獻(xiàn)》,《周恩來思想研究資料》,中央文獻(xiàn)出版社2013年版,第314—321頁。

(摘自:熊華源,廖心文:《周恩來主持政務(wù)歲月》,人民文學(xué)出版社2024年4月北京第一版)