2024年2月27日，十四屆全國人大常委會第八次會議通過了新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，5月1日起施行，這對于維護國家主權、安全、發展利益具有重要的現實意義。從成立之初，重視和加強保密工作就是我們黨的優良傳統，它應黨而生、伴黨而行、為黨而興，構成黨的事業的重要組成部分，貫穿于黨和國家事業發展的偉大歷程。

早在創建初期，中國共產黨就把保守秘密作為黨的紀律，寫入自己的綱領、章程及重要文件。1921年黨的一大通過的綱領明確提出黨員“保守黨的秘密”的要求，規定“在黨處于秘密狀態時，黨的重要主張和黨員身份應保守秘密”。一大黨綱特別強調保密紀律，這是黨在極端殘酷斗爭環境下生存和發展的一個重要經驗。1922年黨的二大通過的第一部黨章延續了一大黨綱關于保守黨的秘密的要求，嚴格規定凡是“泄漏本黨秘密”的黨員，地方執行委員會必須將他清除出黨。隨后，黨的三大、四大黨章基本沿用了這一規定。尤其值得一提的是，1926年中共中央組織部印發關于加強黨的秘密工作的通告指出，“組織上的秘密即是保護秘密，即是看重革命。不守秘密，即是變相告密，是破壞組織的反動行為。”這份通告還指出，黨內“一切保密事項”不得告訴父母、兄弟姊妹和愛人等。這是黨的歷史上第一份關于黨的保密工作的專門文件，凸顯了保守黨的秘密的特殊重要地位。

為強化黨員保密意識，中國共產黨在嚴明保密紀律的同時，還注重通過入黨儀式對黨員進行保密教育。1925年中國共產黨以“中央總書記”名義頒布關于介紹新黨員之變通辦法，對入黨儀式作出了明確規定：惟新生入學時必須經過入學儀式，并立即編入某一支部。從現有的歷史檔案和文獻來看，當時黨內并沒有統一的入黨儀式，入黨誓詞的內容也不盡相同，但基本都包含了“保守黨的秘密”的內容。宋任窮同志在其回憶錄中寫道：入黨儀式上，人人都要念誓詞，后面兩句記得最清楚是，“嚴守秘密，永不叛黨”。鄧穎超在回憶其入黨情形時也說：那個時候的黨組織處于秘密狀態，對黨員遵守紀律、保守秘密的教育特別重視，抓得很緊。盡管這一時期黨高度重視保密教育，但泄密事件依然時有發生。為了提高全黨保密意識，1927年八七會議通過的《黨的組織問題議決案》指出，各級黨組織要加強黨的秘密工作，“雖極小的破壞秘密規律，都應與以嚴厲的處分（一直到開除）”。此時，隨著大革命失敗，黨再次轉入地下秘密狀態，一切工作再次實行全面秘密化。

殘酷的斗爭環境及日益豐富的黨的工作內容，要求我們黨必須建立更加系統、更加嚴密、更加規范的保密組織和保密制度。為防范敵人對各級黨組織的破壞和滲透，1929年初成立以周恩來為主要領導的秘密工作委員會，并配備專職保密委員，這是我們黨第一個高級別的從事保密工作的專門機構。與此同時，黨組織對黨員也提出了更嚴格的保密要求。1929年7月中央政治局通過的《組織問題決議案》指出：任何一個黨員，在他被敵人捕去后，不管是有無證據，他對于革命對于黨對于無產階級唯一的忠誠與責任，便是：不供出任何黨務，不承認任何關系，不指出任何同志。這一時期，黨還陸續制定《中共中央秘密工作條例》《中共中央秘密工作委員會關于秘密技術工作的規定》《中共中央保密委員會章程》等重要文件，進一步規范完善黨在革命年代的保密工作。從抗戰時期到解放戰爭時期，黨建立了從中央到各級黨、政、軍的保密委員會，培養了一批專門的保密工作人員，形成了一個比較完整的保密工作體系。

伴隨黨的地位和工作中心的變化，保守黨的秘密不僅在于保障黨的生存和革命事業的勝利，而且在于鞏固黨的執政地位，維護國家主權、安全、發展利益。新中國成立初期，黨中央就提出保守黨與國家的秘密，應引起全黨極大的注意，強調保守黨和國家秘密是關系全黨、全軍、全國人民的最大利益的問題；是全黨的任務，也是群眾性的工作，也是所有黨員及一切政府工作人員、軍事人員必須遵守的紀律。同時，黨中央、政務院先后頒布多項決定、條例等，明確要求切實建立與健全各級黨委的保密組織，把嚴密地注意保守國家機密、教育黨員保守機密等作為黨工作的重要內容。改革開放后，順應新的形勢要求，黨更加強調黨員在思想上入黨。為此，1982年黨的十二大首次把入黨誓詞寫進黨章，誓詞中“保守黨的秘密”正式成為黨內最高法規條文，這在黨的歷史上還是第一次。自此之后，歷次黨章修改都延續了這一規定，突出強調“嚴格保守黨和國家的秘密”是黨員必須履行的義務。黨的十八大以來，習近平總書記要求全黨“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”，要求黨員干部自覺用黨章規范自己的一言一行，用入黨誓詞約束自己。所有這些，對于鞏固黨的執政地位，捍衛國家主權、安全、發展利益，推動中國特色社會主義事業發展，發揮了不可替代的重要作用。

縱觀黨的百年奮斗歷程，中國共產黨始終把保守黨和國家秘密放在極端重要的位置上，把它作為革命斗爭和國家建設的重要一環，積累了做好保密工作的豐富經驗，給予我們寶貴的歷史啟示。

保守黨和國家秘密是黨和國家事業發展的重要保障。歷史經驗表明，黨和國家的秘密直接影響黨和國家事業的發展。尤其是在百年未有之大變局的今天，中國對外經濟文化交流、往來更加頻繁，有的西方國家對我國仍然存有偏見、誤解或疑慮，面對如此紛繁復雜的國際環境，保守秘密的重要性就顯得格外重要。如果不能嚴守黨和國家秘密，就可能危及中國式現代化建設事業。因而，廣大黨員干部必須從捍衛黨和國家事業發展的大局出發，嚴格保守黨和國家的秘密，把遵規守紀刻印在心，內化為言行準則。

保守黨和國家秘密是黨員必須無條件遵守的義務。中國共產黨歷來高度重視保密工作，并把保守秘密作為黨員必須履行的義務寫入黨章，為黨和國家各項事業發展保駕護航。黨的章程第三條第四款明文規定：黨員必須自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密。同時，《中國共產黨紀律處分條例》從黨的紀律上對黨員“泄露、擴散或者打探、竊取”保密內容的行為處分作出了詳細規定。由此可見，保守黨和國家秘密，是黨員必須無條件履行的義務，黨員干部要從維護黨、國家和人民利益高度，始終牢記并遵守這一義務。

保守黨和國家秘密是踐行總體國家安全觀的生動體現。眾所周知，無論哪個歷史時期，保密與國家安全從來都息息相關。進入新時代，習近平總書記提出總體國家安全觀，明確指出“國家安全是民族復興的根基”，強調要以新安全格局保障新發展格局。黨員干部必須以實際行動貫徹踐行總體國家安全觀，增強國家安全意識，嚴守黨和國家秘密，做好新時代保密工作，堅決捍衛國家主權、安全、發展利益，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障。

來源：《中國紀檢監察報》2024年5月11日第8版