今年是總體國家安全觀提出十周年。這十年，既是黨的國家安全理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新大飛躍的十年，也是國家安全宣傳教育大發(fā)展的十年。十年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家安全機關(guān)以總體國家安全觀為指引，大力推進國家安全宣傳教育，為增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，為推動全社會形成維護國家安全強大合力，作出了積極貢獻。

一、立足戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識國家安全宣傳教育的重要意義

國家安全是民族復(fù)興的根基，維護國家安全是全體中國公民的共同責(zé)任。在十九屆中央國安委第一次會議上，習(xí)近平總書記專門強調(diào)，要充分調(diào)動各方面積極性，形成維護國家安全合力。我們必須從深入貫徹總體國家安全觀，全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的高度，認識國家安全宣傳教育的戰(zhàn)略意義。

加強國家安全宣傳教育是踐行總體國家安全觀的必然要求。總體國家安全觀是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想，是中國共產(chǎn)黨和中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益百年奮斗實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，在新時代黨和國家工作全局中具有重大而深遠的意義。總體國家安全觀關(guān)鍵是“總體”，強調(diào)大安全理念，涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟等諸多傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。因此，總體國家安全觀不只是國家安全職能部門的工作指引，而應(yīng)成為從事各項工作的黨政干部的世界觀和方法論，成為由大國走向強國的中國人民的必修課。必須加強國家安全宣傳教育，持續(xù)推進、不斷深化，推動全黨全國全社會深刻把握總體國家安全觀的豐富內(nèi)涵、深邃思想、科學(xué)體系、核心要義，讓總體國家安全觀指引我們在危機中育先機、于變局中開新局，為護航強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強大思想武器。

加強國家安全宣傳教育是筑牢意識形態(tài)安全屏障的重要手段。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。新形勢下，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜尖銳。習(xí)近平總書記深刻指出：“當前，各種敵對勢力一直企圖在我國制造‘顏色革命’，妄圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。這是我國政治安全面臨的現(xiàn)實危害。他們選中的一個突破口就是意識形態(tài)，企圖把人民思想搞亂，然后渾水摸魚、亂中取勝。”面對意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜尖銳的斗爭，我們必須主動宣傳、正確引導(dǎo)。加強國家安全宣傳教育，強化思想輿論引導(dǎo)，一方面可以有效提升人民群眾對敵對勢力各種干擾和破壞的警惕性、防備心，另一方面也將顯著增強廣大人民群眾對錯誤思潮觀念的辨別力、抵抗力，有助于在思想文化領(lǐng)域培育壯大主流意識形態(tài)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。

加強國家安全宣傳教育是增強全民國家安全意識的必由之路。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要以設(shè)立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。”當前，我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。國家安全風(fēng)險來自各領(lǐng)域各方面，必須全社會全政府全體系全手段應(yīng)對重大國家安全風(fēng)險挑戰(zhàn)。只有深入動員群眾、緊緊依靠人民，才能萬眾一心、眾志成城，形成匯聚黨政軍民學(xué)各戰(zhàn)線各方面各層級的強大合力，構(gòu)筑維護國家安全的人民防線，打贏維護國家安全的人民戰(zhàn)爭。國家安全宣傳教育，就是通過對公民進行國家安全知識、國家安全意識、國家安全觀念和自覺維護國家安全的教育，讓每一名公民全面正確理解國家安全是什么，威脅國家安全的風(fēng)險隱患在哪里，危害國家安全的行為有哪些，提高維護國家安全的能力該怎么做。

加強國家安全宣傳教育是提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力的有力舉措。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記對提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提出明確要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動國家發(fā)展、維護國家安全的中堅力量，是國家安全戰(zhàn)略和任務(wù)的主要組織者、實施者，必須做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。面對復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，加強國家安全宣傳教育，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部總體國家安全觀教育培訓(xùn)，有利于推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹牢安全發(fā)展理念，增強風(fēng)險意識、憂患意識，堅持底線思維、極限思維，堅決擔(dān)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。

二、統(tǒng)合理論和實踐視角，準確把握國家安全宣傳教育的原則要求

全面加強國家安全宣傳教育，牢固樹立總體國家安全觀，是推動全社會形成維護國家安全強大合力的基本途徑，是增強全民國家安全意識和素養(yǎng)的一項基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性工程。國家安全機關(guān)作為維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的特殊力量，在立足職能加強國家安全宣傳教育方面責(zé)無旁貸。回顧十年來的工作實踐，我們深刻認識到推動國家安全宣傳教育高質(zhì)量發(fā)展必須始終做到“四個堅持”。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯政治屬性。習(xí)近平總書記指出，“堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則”，“要堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，實施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)”。國家安全宣傳教育是國家安全工作的重要內(nèi)容，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向，確保在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下開展和推進。要用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)國家安全宣傳教育實踐，強化目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，牢固樹立大安全理念，把突出總體國家安全觀作為宣傳教育主基調(diào)，不斷彰顯總體國家安全觀對維護國家安全的根本指導(dǎo)意義。要堅決貫徹落實中央國安委關(guān)于國家安全宣傳教育的重大部署，強化維護國家安全“一盤棋”意識，主動擔(dān)當、積極作為，充分發(fā)揮國家安全機關(guān)的職能特色和專業(yè)優(yōu)勢，圓滿完成各項工作任務(wù)。要不斷健全完善國家安全機關(guān)宣傳教育工作體制機制，強化頂層設(shè)計、整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，加強對全國國家安全機關(guān)相關(guān)工作的統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌推進，凝聚形成系統(tǒng)合力，更好發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。

堅持突出重點，緊盯關(guān)鍵要害。國家安全涉及方方面面，國家安全宣傳教育覆蓋社會生活各行業(yè)，融入社會活動各層面，貫穿社會活動全過程，必須緊跟國內(nèi)外形勢發(fā)展，緊緊圍繞國家安全工作全局，抓重點、把要害，做到有的放矢、確保實效。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以更高標準、更嚴要求、更實舉措開展國家安全宣傳教育，充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，以上率下、率先垂范，一級抓一級，層層抓落實，推動總體國家安全觀學(xué)習(xí)貫徹走深走實走心。要加強大中小學(xué)國家安全教育，構(gòu)建中國特色國家安全教育體系，實現(xiàn)國家安全教育進學(xué)校、進教材、進頭腦，提升學(xué)生國家安全意識，提高維護國家安全能力，強化責(zé)任擔(dān)當，筑牢國家安全防線，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。要加強港澳地區(qū)國家安全宣傳教育，依托港澳回歸紀念日等重要節(jié)點，大力弘揚愛國愛港愛澳精神，重點抓好國家安全知識和法律法規(guī)宣傳，運用“以案說法”方式開展警示教育，有效強化港澳地區(qū)居民的國家安全意識和素養(yǎng)，切實增強港澳同胞的國家認同、民族認同、文化認同。

堅持守正創(chuàng)新，豐富內(nèi)容形式渠道。守正創(chuàng)新是國家安全宣傳教育工作保持旺盛生機的不竭動力，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步完善和創(chuàng)新宣教內(nèi)容、宣教形式、宣教渠道，持續(xù)提升國家安全宣傳教育的吸引力和感染力。要持續(xù)更新宣教內(nèi)容。總體國家安全觀是一個不斷發(fā)展的開放的理論體系，國家安全形勢不斷變化發(fā)展，維護國家安全的生動實踐一刻不停，這就要求國家安全宣傳教育聚焦發(fā)展、順應(yīng)變化，統(tǒng)籌開展富有特色的形勢宣傳、敵情宣傳、法律宣傳、歷史宣傳、成果宣傳、典型宣傳，與時俱進地闡釋新理論、分析新形勢、講好新故事、展示新成果。要持續(xù)豐富宣教形式。針對不同受眾群體的需求特點，創(chuàng)新形式載體，打造更加適應(yīng)時代要求、更具隱蔽戰(zhàn)線特色、更受廣大群眾喜愛的宣教作品，不斷增強國家安全宣傳教育的分眾化、親和力和實效性。要持續(xù)拓展宣教渠道。主動適應(yīng)傳播格局新變化、傳媒技術(shù)新發(fā)展，與主流媒體和主流網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺建立并保持穩(wěn)定暢通的宣傳渠道，綜合運用各種戶外媒介以及國家安全教育基地等平臺陣地，運維好國家安全部官方微信公眾號，持續(xù)形成“報、網(wǎng)、端、微、屏”宣傳矩陣效應(yīng)，加強面向大眾的全方位、多層次宣傳教育，不斷提高宣傳教育的領(lǐng)域覆蓋度、群眾知曉度、社會參與度，筑牢堅如磐石的國家安全屏障。

堅持專群結(jié)合，凝聚全民合力。維護國家安全為了人民、依靠人民，只有把專門機關(guān)的作用與有關(guān)部門的作用以及人民群眾自身的覺悟結(jié)合起來，才能形成思想一致、步調(diào)一致的國家安全防范體系，牢牢把握國家安全工作主動權(quán)。國家安全宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)，必須切實整合各方面力量資源，形成整體合力。要發(fā)揮專門作用，堅持系統(tǒng)設(shè)計，整合謀劃，及時將國家安全工作的成果經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為教育動員廣大干部群眾的思想武器，深入基層、深入一線、深入群眾，提供專業(yè)指導(dǎo)，做好專業(yè)保障，提供專業(yè)支持，不斷培育國家安全宣傳教育的新力量新動能。要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強與宣傳部門、其他政法機關(guān)協(xié)同配合，有效調(diào)動宣傳教育資源力量，充分動員、引導(dǎo)和協(xié)助黨政機關(guān)、國防軍工、重點企事業(yè)單位、高校等重點部門單位落實國家安全宣傳教育主體責(zé)任，自覺做好本單位本部門人員的宣教工作，形成內(nèi)外聯(lián)動的良好工作局面。要廣泛發(fā)動群眾，動員學(xué)校、社會、家庭各方力量積極參與宣教，努力把國家安全宣傳教育做新、做深、做活，營造國家安全人人參與、人人有責(zé)、人人盡責(zé)的濃厚氛圍，形成各部門協(xié)同、全社會支持配合的國家安全宣傳教育大格局。

三、立足職能和資源優(yōu)勢，豐富拓展國家安全宣傳教育的路徑載體

開展國家安全宣傳教育，國家安全機關(guān)將立足工作職能，發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢，圍繞新的斗爭形勢，有力把握宣傳教育工作的導(dǎo)向、基調(diào)和重點任務(wù)，緊扣主題、服務(wù)大局，積極組織開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的宣傳教育活動，使總體國家安全觀更加深入人心，維護國家安全的群眾基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，持續(xù)夯實堅不可摧的鋼鐵長城。

加強科學(xué)理論的宣傳教育。擴大理論教育的覆蓋面，加快總體國家安全觀教育同“大思政”格局結(jié)合，助推國家安全學(xué)一級學(xué)科建設(shè)，協(xié)同各方推動將國家安全教育納入國民教育體系、領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系和公務(wù)員培訓(xùn)體系，推動國家安全機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入黨、政、軍、企、校各領(lǐng)域各層面宣講輔導(dǎo)，推動國家安全相關(guān)叢書、教育讀本出版和有聲讀物、互聯(lián)網(wǎng)公開課上線，在學(xué)用結(jié)合、知行合一上取得新成效。彰顯理論闡釋的開放性，總結(jié)和提煉實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，研究和回答實踐中遇到的重點問題，持續(xù)推出有思想深度、實踐力度、研究厚度的重大理論成果，促進國家安全理論與實踐不斷創(chuàng)新發(fā)展。強化理論宣傳的吸引力，積極探索創(chuàng)新老百姓喜聞樂見的宣傳形式，抓住“1·10”中國人民警察節(jié)、“4·15”全民國家安全教育日等重要時間節(jié)點，持續(xù)推出網(wǎng)文、音頻、視頻、動漫、H5等“國安宣工作室”系列宣傳品，利用無人機、燈光秀、裸眼3D、城市大屏、公共交通工具等宣傳介質(zhì)，重點在城市地標、商業(yè)廣場、繁華路段、熱門景區(qū)，以圖文展板、實物陳列、互動體驗等形式，讓人民群眾看得見、摸得著、學(xué)得到、用得好國家安全知識。

加強安全形勢的宣傳教育。突出重點領(lǐng)域加強宣傳，深刻把握國家安全時空領(lǐng)域的顯著變化，既注重政治安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全，也注重金融安全、科技安全、人工智能安全等非傳統(tǒng)安全，披露各領(lǐng)域發(fā)生的典型案例，幫助堵塞漏洞、補齊短板，形成全面動員、全面部署、全面加強國家安全的局面。通過真實、典型案例，使人民群眾認清“天下并不太平”的復(fù)雜形勢，加強主動防范的意識和能力。突出輿論塑造加強宣傳，針對境外個別媒體蓄意挑撥炒作話題和抹黑攻擊，積極組織開展專項輿論斗爭反制，堅持弘揚正能量、唱響主旋律，旗幟鮮明地對攻擊、污蔑、抹黑行為進行針鋒相對的有力批駁，遏制囂張氣焰，震懾不法行為。

加強政策法規(guī)的宣傳教育。堅持落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，立足國家安全機關(guān)職能，結(jié)合執(zhí)法實踐和經(jīng)驗積累，立足工作需要，著重抓好憲法這個根本法、國家安全領(lǐng)域?qū)ｉT立法和重要部門規(guī)章的宣傳教育。抓好憲法的宣傳教育，突出公民維護祖國的安全、榮譽和利益的憲法義務(wù)，開展憲法宣誓等憲法宣傳周活動，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威，培養(yǎng)社會公眾尊崇憲法、服從憲法和遵守憲法的意識。抓好國家安全領(lǐng)域?qū)ｉT立法的宣傳教育，重點宣傳普及國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)，幫助大家認清什么是國家安全、怎么助力國家安全，如何識別間諜組織、間諜行為，怎樣避免觸及法律底線，促進思想更自覺、認識更到位、行動更積極。抓好重要部門規(guī)章的宣傳教育，加強國家安全部《公民舉報危害國家安全行為獎勵辦法》宣傳，既宣傳獎勵政策，也宣傳舉報危害國家安全行為得到精神獎勵、物質(zhì)獎勵的典型事例，鼓勵及時發(fā)現(xiàn)身邊的可疑線索，堅決同危害國家安全的行為作斗爭，通過宣傳國家安全部官方微信公眾號、12339國家安全機關(guān)受理公民和組織舉報電話等舉報渠道，形成防范、制止、懲治危害國家安全行為的強大合力。

加強國安文化的宣傳教育。講好歷史故事，深入挖掘新時代隱蔽戰(zhàn)線“富礦”資源，開展遺址遺跡梳理調(diào)查、口述歷史挖掘采訪和文物實物征集，通過歷史展覽、聲像資料、人物傳記等多種形式，生動展現(xiàn)隱蔽戰(zhàn)線光榮的革命傳統(tǒng)、光輝的發(fā)展歷程和深厚的文化底蘊。樹好時代典型，積極推薦優(yōu)秀干警和組織參評全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國五一勞動獎?wù)隆⑷珖�青年文明號、全國巾幗文明崗等榮譽稱號，講好新時代國安干警的感人故事，展現(xiàn)國家安全機關(guān)良好形象，積極爭取人民群眾對國家安全機關(guān)工作的理解認同和支持配合。用好形式載體，支持鼓勵、科學(xué)引導(dǎo)國家安全題材電影、電視劇、專題紀錄片等文藝作品創(chuàng)作，面向社會推出一批宣傳隱蔽戰(zhàn)線風(fēng)采的精品力作，充分發(fā)揮國家安全部命名的21個國家安全教育基地社會宣傳陣地作用，通過舉辦命名揭牌活動、宣誓簽名儀式、現(xiàn)場有獎問答、學(xué)生參觀踐學(xué)等活動，積極開展富有特色和實效的宣傳，讓國家安全宣傳教育更加多元多樣、更加生動深刻。

（作者：國家安全部黨委委員、政治部主任）