黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視意識(shí)形態(tài)工作，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性問(wèn)題作出一系列重要論述。其中，圍繞牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，習(xí)近平提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了為什么要掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要指向是什么、怎么樣牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等一系列基本問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要論述，對(duì)于進(jìn)一步做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作具有重要指導(dǎo)意義。

一、為什么要掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

習(xí)近平明確指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”“必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”對(duì)于為什么要掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，可以著重從意識(shí)形態(tài)之于政黨、國(guó)家、民族發(fā)展壯大的至關(guān)重要性和當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)兩個(gè)層面理解。

（一）意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全

馬克思主義雖然強(qiáng)調(diào)物質(zhì)第一性，十分重視物質(zhì)的決定作用，但并不否認(rèn)意識(shí)對(duì)物質(zhì)的反作用，而且認(rèn)為這種反作用有時(shí)是十分巨大的。正如馬克思所言，“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅”。這充分說(shuō)明了意識(shí)形態(tài)在人類社會(huì)運(yùn)動(dòng)中所起到的重要作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。”舉什么旗、走什么路，是事關(guān)民族前途命運(yùn)、事關(guān)國(guó)家政治安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開(kāi)始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)的一個(gè)重要原因，就是蘇共主動(dòng)放棄了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。歷史虛無(wú)主義和所謂的“新聞自由觀”等錯(cuò)誤思潮大行其道，帶來(lái)了整個(gè)社會(huì)思想領(lǐng)域的嚴(yán)重混亂，并由此加速了人民信仰的崩塌、社會(huì)改革的失敗、軍隊(duì)性質(zhì)的變異和國(guó)家權(quán)力的分化。歷史的教訓(xùn)警示我們，必須高度重視意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。在意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題上，沒(méi)有任何妥協(xié)、退讓的余地，必須旗幟鮮明，敢于斗爭(zhēng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

（二）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然存在

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視意識(shí)形態(tài)工作，并對(duì)此作出全面部署，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作取得顯著成就，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。同時(shí)也要看到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍然尖銳復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然存在。要有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，必須始終牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

一是一些錯(cuò)誤思想和觀點(diǎn)仍然存在。由于近年來(lái)我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域采取了一系列有針對(duì)性的部署，特別是旗幟鮮明反對(duì)歷史虛無(wú)主義，反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，我國(guó)社會(huì)上存在的錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)不再像過(guò)去那般明目張膽、招搖過(guò)市，而是轉(zhuǎn)而采取潛隱化的“柔性傳播”機(jī)制，以“化整為零”的方式散播于網(wǎng)絡(luò)空間，但仍具有不小的危害性。必須繼續(xù)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，敢抓敢管、敢于斗爭(zhēng)，激濁揚(yáng)清、破立并舉，使主流意識(shí)形態(tài)更好地引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚思想共識(shí)。

二是社會(huì)主流價(jià)值受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)如果被資本的邏輯操控，把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，甚至只考慮經(jīng)濟(jì)效益而不考慮社會(huì)效益，就會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中迷失方向、發(fā)生偏差，甚至造成意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題。必須重視資本無(wú)序擴(kuò)張給意識(shí)形態(tài)造成的沖擊，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使思想文化領(lǐng)域態(tài)勢(shì)不斷向上向好發(fā)展。

三是各種敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。習(xí)近平深刻指出：“西方敵對(duì)勢(shì)力一直把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)西方價(jià)值觀和制度模式的威脅，一刻也沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。”西方敵對(duì)勢(shì)力把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域作為在我國(guó)制造“顏色革命”的突破口，企圖把人們思想搞亂，然后渾水摸魚(yú)、亂中取勝，妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。只有牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能防止各種敵對(duì)勢(shì)力的干擾和破壞，更好地維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。

四是媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化。隨著新媒體的快速發(fā)展、信息傳播方式的革命性變革，國(guó)際國(guó)內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實(shí)等界限愈益模糊，構(gòu)成了越來(lái)越復(fù)雜的大輿論場(chǎng)，日益呈現(xiàn)出自發(fā)性、突發(fā)性、公開(kāi)性、多元性、沖突性、匿名性、無(wú)界性、難控性等特點(diǎn)。出現(xiàn)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題時(shí)，一旦應(yīng)對(duì)不當(dāng)，容易放大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。習(xí)近平深刻指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)”，必須“根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要”，“把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓”。可以說(shuō)，只有牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)頂?shù)米　⒋虻泌A，才能掌握主動(dòng)權(quán)，把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。

二、掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要指向

從習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一系列重要論述中，我們可以歸納出掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要指向。

（一）全黨動(dòng)手做好意識(shí)形態(tài)工作

掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不能由宣傳部門(mén)“單打獨(dú)斗”，而是應(yīng)該樹(shù)立“大宣傳”工作理念，全黨動(dòng)手做好意識(shí)形態(tài)工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“做好宣傳思想工作必須全黨動(dòng)手。”“意識(shí)形態(tài)工作不僅僅是宣傳部門(mén)的事。”這些重要論斷，為全黨動(dòng)手、全體動(dòng)員、全方位、多層次地開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作提供了遵循。

全黨動(dòng)手做好意識(shí)形態(tài)工作，要求各級(jí)黨組織把意識(shí)形態(tài)工作放在更加突出的位置，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的主體是各級(jí)黨組織，要壓實(shí)壓緊各級(jí)黨委（黨組）責(zé)任，細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確到具體人、具體事，層層傳導(dǎo)壓力，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)這根弦，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格把關(guān)主流媒體，帶頭抵制錯(cuò)誤思想和觀點(diǎn)；各地各部門(mén)要把自身工作同意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)系起來(lái)，不斷完善對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的支持政策和配套措施，扎實(shí)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作與行政管理、業(yè)務(wù)管理、社會(huì)管理緊密結(jié)合起來(lái)；各級(jí)黨組織要積極指導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、國(guó)有企業(yè)、群團(tuán)組織履行職責(zé)，形成強(qiáng)大的意識(shí)形態(tài)工作合力。

全黨動(dòng)手做好意識(shí)形態(tài)工作，要求不斷建立健全體制機(jī)制。要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須在更寬闊視野和更深層次下，統(tǒng)籌推進(jìn)意識(shí)形態(tài)傳播體系、組織架構(gòu)、傳播渠道和隊(duì)伍建設(shè)等全面發(fā)展，避免多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高等問(wèn)題，使各部門(mén)、各領(lǐng)域積極主動(dòng)地參與其中，不斷開(kāi)創(chuàng)縱向貫通到底、橫向聯(lián)合到邊、齊抓共管的意識(shí)形態(tài)工作新局面。

（二）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理

陣地是意識(shí)形態(tài)工作的基本依托，掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理。總體說(shuō)來(lái)，就是要旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，在政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向上立場(chǎng)堅(jiān)定。2013年 8月，習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“思想輿論領(lǐng)域大致有三個(gè)地帶。第一個(gè)是紅色地帶，主要是主流媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成的，這是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了。第二個(gè)是黑色地帶，主要是網(wǎng)上和社會(huì)上一些負(fù)面言論構(gòu)成的，還包括各種敵對(duì)勢(shì)力制造的輿論，這不是主流，但其影響不可低估。第三個(gè)是灰色地帶，處于紅色地帶和黑色地帶之間。對(duì)不同地帶，要采取不同策略。對(duì)紅色地帶，要鞏固和拓展，不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響。對(duì)黑色地帶，要勇于進(jìn)入，鉆進(jìn)鐵扇公主肚子里斗，逐步推動(dòng)其改變顏色。對(duì)灰色地帶，要大規(guī)模開(kāi)展工作，加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變。”這一論述，為我們強(qiáng)化陣地意識(shí)和做好陣地管理提供了重要遵循。

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理的重點(diǎn)任務(wù)主要包括：其一，貫徹主管主辦和屬地管理原則。習(xí)近平明確要求：“加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的管理，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)主辦和屬地管理，防止給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)傳播提供渠道。”要管理好報(bào)紙、刊物、電視臺(tái)、網(wǎng)站等意識(shí)形態(tài)陣地，離不開(kāi)一套科學(xué)的管理機(jī)制，其中關(guān)鍵在于落實(shí)和強(qiáng)化主管主辦和屬地管理原則。有關(guān)部門(mén)要承擔(dān)好自己的職責(zé)使命，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，使各類意識(shí)形態(tài)陣地始終成為傳播先進(jìn)思想文化的堅(jiān)強(qiáng)陣地，決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道。其二，提高意識(shí)形態(tài)管理工作的信息化水平。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，還要緊密結(jié)合科學(xué)技術(shù)發(fā)展，善于運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”。在媒體融合背景下，必須提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用能力，深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播運(yùn)行機(jī)制的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，緊跟互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用的發(fā)展步伐，重視新技術(shù)在輿情發(fā)現(xiàn)、分析研判、應(yīng)對(duì)處置、評(píng)估反饋全過(guò)程和各環(huán)節(jié)的開(kāi)發(fā)利用，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)管理工作的信息化水平。其三，提升意識(shí)形態(tài)管理的制度化水平。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨的十八大以來(lái)，我們制定《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，對(duì)新時(shí)代宣傳思想工作作出制度安排和規(guī)范要求；出臺(tái)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，以黨內(nèi)法規(guī)形式明確各級(jí)黨委（黨組）的政治責(zé)任、主體責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)情況納入巡視巡察安排，就是推進(jìn)意識(shí)形態(tài)管理制度化的有力舉措。

（三）構(gòu)建社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系

掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，不能靠簡(jiǎn)單地說(shuō)教，而要構(gòu)建社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系，使人愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂、能接受。構(gòu)建社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系包括多方面內(nèi)容，其中尤為重要的有兩點(diǎn)。

一是加快建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系。要擺脫對(duì)西方學(xué)術(shù)、西方理論的迷信，按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路，把研究重點(diǎn)落到我國(guó)發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題上來(lái)，“以我們正在做的事情為中心，從我國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論”，逐步構(gòu)建起立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題，為人類社會(huì)發(fā)展提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案的話語(yǔ)體系。

二是加強(qiáng)傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)。習(xí)近平一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語(yǔ)就要挨罵。”“要著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力，不斷提高塑造國(guó)家形象、影響國(guó)際輿論場(chǎng)、掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的能力和水平。”目前我們?cè)趪?guó)際上有時(shí)還處于有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)的境地，存在著信息流進(jìn)流出的“逆差”、中國(guó)真實(shí)形象和西方主觀印象的“反差”、軟實(shí)力和硬實(shí)力的“落差”。因此，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際傳播能力，積極創(chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)體系。一方面，要堅(jiān)持以我為主，主動(dòng)發(fā)聲，提出中國(guó)自己的核心概念，更為主動(dòng)地講好中國(guó)故事，更加鮮明地宣傳中國(guó)理論，更加響亮地提出中國(guó)主張；另一方面，不能自說(shuō)自話，而要堅(jiān)持內(nèi)外有別，準(zhǔn)確把握海外受眾多樣化需求，適應(yīng)國(guó)際新聞傳播受眾的多樣化、生活化、個(gè)性化要求。要放眼世界，主動(dòng)學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外文化的優(yōu)秀成果，深入了解國(guó)外受眾的歷史傳統(tǒng)、文化風(fēng)俗以及語(yǔ)言表達(dá)習(xí)慣，創(chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)傳播表達(dá)形式，使得海外受眾能夠聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)。要努力形成中國(guó)表達(dá)、中國(guó)修辭、中國(guó)語(yǔ)意，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述。

三、如何牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，把黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)落到實(shí)處，需要著重從以下幾個(gè)方面入手。

（一）牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作正確方向

牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，方向至關(guān)重要。方向走偏了，就會(huì)出大問(wèn)題。

一是要始終繃緊政治這根弦，堅(jiān)持正確政治方向。意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上屬于思想政治工作范疇，堅(jiān)持正確政治方向是第一位的。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是要把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向貫穿新聞?shì)浾摴ぷ魅�過(guò)程。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向貫穿新聞采集、撰寫(xiě)、編排、發(fā)布各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到采寫(xiě)人員、編輯人員、審看人員、簽發(fā)人員身上，層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)。”“各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂(lè)類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。”引導(dǎo)輿論的過(guò)程中，要認(rèn)清主流和支流、成績(jī)和問(wèn)題、全局和局部的關(guān)系，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膭?dòng)員作用和引導(dǎo)功能，“集中反映社會(huì)健康向上的本質(zhì)，客觀展示發(fā)展進(jìn)步的全貌，使之同我國(guó)改革發(fā)展蓬勃向上態(tài)勢(shì)相協(xié)調(diào)”，為進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供有力保障。

三是要正確處理正面宣傳與輿論斗爭(zhēng)的關(guān)系。意識(shí)形態(tài)工作要遵循團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，提高正面宣傳的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)吸引力和感染力，但這決不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)。習(xí)近平明確指出：“在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。”面對(duì)錯(cuò)誤社會(huì)思潮和各種奇談怪論，我們要有理有利有節(jié)開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨

黨和國(guó)家指導(dǎo)思想在我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)中占據(jù)指導(dǎo)和統(tǒng)攝地位。掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐。

一方面，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨 ,堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)。一是要學(xué)懂，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)、原原本本地學(xué)、堅(jiān)持不懈地學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)這一思想的精髓要義，整體把握這一思想的科學(xué)體系，深入把握這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。二是要弄通，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想各領(lǐng)域提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，對(duì)各方面工作提出的具體要求，放在這一思想的整個(gè)科學(xué)體系中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，避免碎片化、片面性，不能只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林。還要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系貫通起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史貫通起來(lái)，同新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐以及新時(shí)代的偉大變革聯(lián)系起來(lái)，深刻把握這一思想的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。三是要做實(shí)，走出機(jī)關(guān)、走出大院、走出城市，下沉一線、直面生產(chǎn)生活，大興調(diào)查研究之風(fēng)，在路上掌握實(shí)際情況，在現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)前沿聲音，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。

另一方面，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引導(dǎo)群眾。要用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的話語(yǔ)方式闡釋好宣傳好馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。要通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心等陣地，開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全方位、多維度涵養(yǎng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。

（三）大力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作創(chuàng)新

隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻變化。掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。

一是抓好理念創(chuàng)新。“理念創(chuàng)新，就是要保持思想的敏銳性和開(kāi)放度，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面。”理念創(chuàng)新要遵循意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律，結(jié)合變化了的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代條件，把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，以理論創(chuàng)新打開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作的新局面。

二是抓好手段創(chuàng)新。“手段創(chuàng)新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。”比如，探索運(yùn)用適應(yīng)全媒體時(shí)代的傳播新方式新方法；探索利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新的技術(shù)工具；善于巧用新的話語(yǔ)方式，等等。

三是抓好基層工作創(chuàng)新。“基層工作創(chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重心放在基層一線，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。”基層工作創(chuàng)新要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，抓住基層社會(huì)實(shí)際和基層群眾關(guān)注的問(wèn)題，找準(zhǔn)基層意識(shí)形態(tài)工作的著力點(diǎn)，尤其要著力解決基層工作中存在的意識(shí)形態(tài)工作和具體實(shí)際工作“兩張皮”的問(wèn)題，不斷提升基層意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性、有效性。

（四）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央就做好意識(shí)形態(tài)工作、掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重大舉措。

一是完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核制度。各級(jí)黨組織要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職報(bào)告的重要內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上建立健全考核機(jī)制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，定期向上級(jí)黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作，定期匯總梳理下級(jí)黨委專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作情況，并及時(shí)對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、造成嚴(yán)重影響的黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮政治巡視巡察對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的監(jiān)督促進(jìn)作用。

二是發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，始終站在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)第一線。習(xí)近平要求：“宣傳思想戰(zhàn)線的同志要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，不做‘騎墻派’和‘看風(fēng)派’，不能搞愛(ài)惜羽毛那一套。”黨員干部要敢抓敢管、敢于亮劍，與歪曲和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定中國(guó)特色社會(huì)主義制度等的各種錯(cuò)誤言行作堅(jiān)決和不懈斗爭(zhēng)。

三是正確區(qū)分和處理“三類問(wèn)題”。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的矛盾往往敏感復(fù)雜，特別是對(duì)政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行定性判斷、正確區(qū)分、恰當(dāng)處理，并不是一件容易的事。對(duì)此，習(xí)近平指出：“要正確區(qū)分學(xué)術(shù)問(wèn)題和政治問(wèn)題，不要把一般的學(xué)術(shù)問(wèn)題當(dāng)成政治問(wèn)題，也不要把政治問(wèn)題當(dāng)作一般的學(xué)術(shù)問(wèn)題，既反對(duì)打著學(xué)術(shù)研究旗號(hào)從事違背學(xué)術(shù)道德、違反憲法法律的假學(xué)術(shù)行為，也反對(duì)把學(xué)術(shù)問(wèn)題和政治問(wèn)題混淆起來(lái)、用解決政治問(wèn)題的辦法對(duì)待學(xué)術(shù)問(wèn)題的簡(jiǎn)單化做法。”正確區(qū)分“三類問(wèn)題”，要秉承全面系統(tǒng)、客觀辯證的態(tài)度和方法，堅(jiān)持言論與行為相結(jié)合、個(gè)別與總體相結(jié)合、國(guó)內(nèi)與國(guó)外相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合綜合考慮評(píng)判，注意區(qū)分究竟是否存在明確政治目的和企圖。習(xí)近平指出，“屬于學(xué)術(shù)問(wèn)題的，要堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，積極加以引導(dǎo)；屬于思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的，要積極教育轉(zhuǎn)化、團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取；屬于政治問(wèn)題的，就要嚴(yán)格加以約束，開(kāi)展必要的斗爭(zhēng)”。

（五）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

功以才成，業(yè)由才廣。做好意識(shí)形態(tài)工作，關(guān)鍵要培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。

一是強(qiáng)化宣傳思想工作者職責(zé)使命。要選好配強(qiáng)宣傳思想部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。要提升各級(jí)宣傳思想部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合工作能力，使其真正成為在理論上、筆頭上、口才上或其他專長(zhǎng)上有“幾把刷子”、讓人信服的行家里手。

二是提升新聞工作者的看家本領(lǐng)。新聞工作者要堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，積極宣傳黨的主張，深入反映群眾呼聲，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，做到政治堅(jiān)定、引領(lǐng)時(shí)代、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良。

三是大力培養(yǎng)全媒體人才。近些年來(lái)，隨著信息技術(shù)的變革和互聯(lián)網(wǎng)的普及，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。面對(duì)社會(huì)發(fā)展的需求，要大力培養(yǎng)全媒體人才，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才引進(jìn)政策，提高主流媒體人才吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力；要優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把更多熟悉新媒體的中青年優(yōu)秀人才充實(shí)到關(guān)鍵崗位，充分釋放人才活力。

四是增強(qiáng)文化文藝工作者的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。文化文藝工作者肩負(fù)著創(chuàng)造先進(jìn)文化、傳播科學(xué)理論和引領(lǐng)主流思想的重要使命任務(wù)。廣大文化文藝工作者，一要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把滿足人民需求作為文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二要將中華民族傳統(tǒng)內(nèi)在的精神氣質(zhì)和豐富文化內(nèi)涵注入到新時(shí)代的文化發(fā)展中，切實(shí)找準(zhǔn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代在文化建設(shè)中的融合點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三要關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，走進(jìn)大眾日常生活，賦予文藝作品以生動(dòng)活潑的時(shí)代氣息。

習(xí)近平關(guān)于掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要論述，內(nèi)容豐富、思想深刻、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，深化了我們黨關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為做好意識(shí)形態(tài)工作提供了根本遵循和科學(xué)指引。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要論述，不斷提高宣傳思想工作能力，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作不斷取得新成績(jī)、開(kāi)創(chuàng)新生面！

作者唐愛(ài)軍，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授

來(lái)源：《黨的文獻(xiàn)》2023年第4期