黨的二十大站在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對能源發(fā)展作出新部署、提出新要求，提出要積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和、深入推進能源革命、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、確保能源安全、積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理等，為新征程上推動能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，在更高起點上持續(xù)推進能源安全新戰(zhàn)略走深走實，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動能源高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，努力為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，始終保持堅定正確的政治方向

黨的二十大報告提出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)，奮力推進新時代中國特色社會主義事業(yè)，完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，書寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。實踐證明，新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。在抗擊新冠疫情等重大考驗面前，能源行業(yè)聽從命令、服從指揮，堅決履行保供穩(wěn)價政治責(zé)任，開足馬力保障生產(chǎn)供應(yīng)，有力確保了煤電油氣安全穩(wěn)定，有效防范了國際市場動蕩波動對我國發(fā)展的傳導(dǎo)影響，14億多人的能源安全得到有效保障，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的強大優(yōu)勢。

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。新征程上，我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實到能源工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保新時代能源發(fā)展始終沿著堅定正確的政治方向前進。

堅持中國式現(xiàn)代化這一正確道路，自覺增強偉業(yè)必成的信心決心

黨的二十大報告提出：“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路，沿著這條道路，中國不僅大踏步趕上了時代，而且成為當(dāng)今世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和動力源。新時代以來，在能源安全新戰(zhàn)略的科學(xué)指引下，我們深入推進能源生產(chǎn)和消費革命，可再生能源發(fā)電總裝機增長約3倍，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電規(guī)模多年位居世界第一，非化石能源消費比重由2012年的9.7%提高到2022年的17.5%，以年均不到3%的能源消費增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增長，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬闊。

中國式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，科學(xué)回答了建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國等重大時代課題，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景。新征程上，我們要堅定不移走中國式現(xiàn)代化道路，堅持獨立自主、自力更生，堅持道不變、志不改，增強戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，以能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，加快推進能源生產(chǎn)和消費革命，全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，集中精力把我們自己的事情辦好。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢站穩(wěn)人民立場

黨的二十大報告提出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”我們黨為人民出生入死、與人民同甘共苦，一百多年來的一切奮斗犧牲和創(chuàng)新創(chuàng)造都是為了人民。以人民為中心的發(fā)展思想，始終貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)能源發(fā)展的奮斗歷程中，體現(xiàn)在以“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”為主要內(nèi)涵的大慶精神和鐵人精神上，體現(xiàn)在以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”為主要特點的煤炭行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)里，體現(xiàn)在“人民電業(yè)為人民”的電力行業(yè)光榮傳統(tǒng)中。新時代以來，我們加快建設(shè)能源惠民利民工程，徹底解決無電人口用電問題，建成2636萬千瓦光伏扶貧工程，北方地區(qū)冬季清潔取暖率達(dá)到76%，油品質(zhì)量邁入國際領(lǐng)先行列，建成全球最大規(guī)模的電動汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，民生用能保供穩(wěn)價有力有效，有力促進了民生福祉改善。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，人民共享發(fā)展成果。新征程上，我們要始終堅持黨的群眾路線，牢牢站穩(wěn)人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞人民群眾用能需求，采取更多惠民生暖民心的務(wù)實舉措，扎實推進油品質(zhì)量升級、北方地區(qū)冬季清潔取暖、農(nóng)網(wǎng)鞏固提升、電動汽車充電設(shè)施等民生工程建設(shè)，多措并舉增加清潔能源供應(yīng)，一體推進城鄉(xiāng)用能建設(shè)，努力為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕提供更好的能源服務(wù)。

堅持保障能源安全這一首要職責(zé)，堅決扛起“國之大者”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨的二十大報告提出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。”當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生，必須強化憂患意識和底線思維，增強維護國家能源安全的能力。我國14億多人口整體邁入現(xiàn)代化社會，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和。現(xiàn)在我國人均能源消費水平僅為經(jīng)合組織（OECD）國家平均水平的2/3左右，隨著現(xiàn)代化建設(shè)全面推進、人民生活持續(xù)改善，未來一段時間我國能源需求還將保持剛性增長，保障能源安全的艱巨性和復(fù)雜性前所未有。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，中國作為制造業(yè)大國，能源產(chǎn)業(yè)需要繼續(xù)發(fā)展，否則不足以支撐國家現(xiàn)代化。新征程上，要堅持我們的責(zé)任首先是要對能源安全負(fù)責(zé)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，立足我國基本國情，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮煤炭、煤電兜底保障作用，持續(xù)加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，不斷提升電力保供能力，大力加強能源儲備應(yīng)急體系和預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，扎實做好經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗的準(zhǔn)備，堅決把能源的飯碗牢牢端在自己手里。

堅持碳達(dá)峰碳中和這一戰(zhàn)略抉擇，切實增強轉(zhuǎn)型變革的歷史主動

黨的二十大報告提出：“實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達(dá)峰行動。”實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴(yán)承諾，不是別人讓我們做，而是我們自己主動要做。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉，也是推進碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場。“雙碳”背景下的能源工作既要保障安全，也要推進綠色轉(zhuǎn)型；既要立足基本國情推動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增強綜合保障能力，也要發(fā)揮我國負(fù)責(zé)任大國的積極作用，提振國際社會合作應(yīng)對氣候變化的信心雄心。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。新征程上，我們要始終堅持綠水青山就是金山銀山，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持先立后破、通盤謀劃，深入貫徹落實能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，扎實推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推動化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展非化石能源，扎實抓好煤電“三改聯(lián)動”，積極推進水電、核電等重大工程和以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，積極推動抽水蓄能、新型儲能和氫能發(fā)展，不斷提升新能源消納能力，取得“接力賽”中我們這一棒的優(yōu)異成績。

堅持改革創(chuàng)新這一時代特征，不斷激發(fā)向上向前的動力活力

黨的二十大報告提出：“深入推進改革創(chuàng)新”“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。一部中國能源發(fā)展史，也是一部改革創(chuàng)新史、一部生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展史。比如，上世紀(jì)80年代初引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先大膽探索一億噸原油產(chǎn)量包干，新世紀(jì)初站立市場經(jīng)濟潮頭堅定實施電力體制改革，新時代以來再乘高質(zhì)量發(fā)展大勢持續(xù)深化新一輪電力體制改革和油氣體制改革，能源體制機制改革有力推動了生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整完善。又如，水電單機容量從三峽水電站時的70萬千瓦發(fā)展到白鶴灘水電站時全球唯一的100萬千瓦，核電從引進消化吸收發(fā)展到走出國門成為代表“中國創(chuàng)造”的閃亮名片，風(fēng)電、光伏更是一路趕超跨越實現(xiàn)度電成本與煤電相當(dāng)甚至更低，能源科技創(chuàng)新有力推動了生產(chǎn)力水平的大幅躍升。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，國際產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生新變化，過去以要素驅(qū)動為主的發(fā)展動能日趨衰弱，必須向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。在新一輪全球增長面前，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。新征程上，我們要始終牢記“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”，堅持科技是第一生產(chǎn)力，堅持創(chuàng)新在我國能源發(fā)展全局中的核心地位，堅持市場化改革方向不動搖，進一步深化能源體制機制改革，扎實推進能源監(jiān)管和法治建設(shè)，加快推進高水平科技自立自強，持之以恒推動新舊動能轉(zhuǎn)換，為創(chuàng)新大潮奔流涌動拓展源頭活水，為黨和國家長治久安再造大國重器。

（作者為國家能源局黨組書記、局長）

《 人民日報 》（ 2023年07月06日 09 版）