習近平在武漢召開部分省市負責人座談會時強調

加強對改革重大問題調查研究 提高全面深化改革決策科學性

7月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖北省武漢市主持召開部分省市負責人座談會，征求對全面深化改革的意見和建議并作了重要講話。新華社記者 黃敬文攝

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7月23日在湖北省武漢市主持召開部分省市負責人座談會，征求對全面深化改革的意見和建議。他強調，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展社會生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。

座談會上，湖北省委書記李鴻忠、山西省委書記袁純清、黑龍江省委書記王憲魁、上海市市長楊雄、浙江省委書記夏寶龍、湖南省委書記徐守盛和武漢市委書記阮成發、東風汽車公司董事長徐平先后發言，分別談了他們對全面深化改革的意見和建議。

習近平認真聽取了大家的發言，不時記筆記，并就一些問題同大家進行交流。

在聽取了大家發言后，習近平作了重要講話。他指出，改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命。這場偉大革命，從黨的十一屆三中全會到現在，走過了35年極不平凡的歷程。事實證明，改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。

習近平指出，實現全面建成小康社會的奮斗目標，對全面深化改革提出了更加迫切的要求。我國改革已進入攻堅期和深水區，需要解決的問題十分繁重。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。

習近平強調，要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗，下大功夫把握黨和國家事業發展對改革開放的客觀要求，下大功夫了解黨內外對改革開放的各種意見和建議，下大功夫了解地方、基層和群眾在改革方面做的有益探索。

習近平從6個方面提出了全面深化改革需要深入調查研究的重大問題。第一，進一步形成全國統一的市場體系，形成公平競爭的發展環境。要把更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。第二，進一步增強經濟發展活力，為實現經濟持續健康發展提供不竭動力。要堅持和完善基本經濟制度，增強公有制經濟特別是國有經濟發展活力，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，完善財稅體系，發展更高水平的開放型經濟體系，不斷增強經濟發展微觀基礎的活力。第三，進一步提高宏觀調控水平，提高政府效率和效能。以加快轉變政府職能為抓手，處理好政府和市場的關系。第四，進一步增強社會發展活力，促進社會和諧穩定。要通過社會體制改革創新，充分調動各方面積極性，最大限度增強社會發展活力，充分發揮人民群眾首創精神，使全社會創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展。第五，進一步實現社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益。要在全體人民共同奮斗、經濟社會不斷發展的基礎上，通過制度安排，依法保障人民權益，讓全體人民依法平等享有權利和履行義務。第六，進一步提高黨的領導水平和執政能力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。改革開放任務越繁重，越要加強和改善黨的領導，越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，增強全黨特別是領導干部理想信念的堅定性，完善黨內制度體系特別是民主集中制，推進體制機制改革創新，加強懲治和預防腐敗體系建設。

習近平強調指出，這些重大問題需要在深入調查研究的基礎上作出回答，要結合實際、結合未來發展來進行解答，不斷給出準確、科學的答案。

王滬寧、栗戰書和中央有關部門負責同志參加了座談會。（新華社武漢7月24日電）

《 人民日報 》（ 2013年07月25日 01 版）