黨的二十大報告提出，加快實施創新驅動發展戰略。習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發表重要講話指出：“要把創新擺在國家發展全局的突出位置，順應時代發展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應變求變，大力推進改革創新，不斷塑造發展新動能新優勢，充分激發全社會創造活力。”在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，只有加快實施創新驅動發展戰略，才能實現高水平科技自立自強，為全面推進中華民族偉大復興提供基礎性戰略性支撐。

一

縱觀人類發展歷史，創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。在綿延5000多年的文明發展中，中華民族創造了聞名于世的科技成果。然而近代以來，中國屢次與科技革命失之交臂，導致科技弱、國力弱。新中國成立后，黨中央吹響了“向科學進軍”的號角，改革開放后提出“科學技術是第一生產力”的重要論斷，我國科技事業邁出改革與探索的堅定步伐，向世界科技前沿奮力追趕。進入新世紀，黨中央深入實施知識創新工程、科教興國戰略、人才強國戰略，不斷完善國家創新體系、建設創新型國家，為實施創新驅動發展戰略提供了堅實基礎和良好條件。

中國特色社會主義進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，要求必須加快從要素驅動發展為主向創新驅動發展轉變。黨的十八大提出的實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新，培育發展新動力，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。為加快實施這一戰略，中共中央、國務院制定《國家創新驅動發展戰略綱要》，指明創新驅動發展戰略的背景，明確戰略要求、戰略部署、戰略任務、戰略保障和組織實施。黨的十九大緊扣我國社會主要矛盾變化，提出堅定實施創新驅動發展戰略，作出加快建設創新型國家、到2035年躋身創新型國家前列的戰略安排。黨的十九屆五中全會提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。黨的二十大報告強調：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。”這為新征程上我們全面推進科技創新、實現創新發展提供了科學指引。

二

加快實施創新驅動發展戰略，是黨中央立足我國當前發展大局、面向未來發展大勢作出的重大戰略決策，我們必須深刻理解實施創新驅動發展戰略的重大意義。

實施創新驅動發展戰略是新時代我國科技創新取得歷史性成就的戰略支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、抓根本，堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新的引領帶動作用，努力在原始創新上取得新突破，在重要科技領域實現跨越發展，推動關鍵核心技術自主可控，加強創新鏈產業鏈融合，不斷提升國家創新體系整體效能。我國載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能源技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果，進入創新型國家行列。

實施創新驅動發展戰略是牢牢掌握發展戰略主動權的“先手棋”。當前，世界百年未有之大變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。同時，新一輪科技革命和產業革命深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。“誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。”我們必須牢牢抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，繼續完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，不斷開創國家創新發展新局面。

實施創新驅動發展戰略是完成新時代新征程使命任務的關鍵一招。黨的二十大報告提出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”全面建設社會主義現代化國家、基本實現社會主義現代化，既是社會主義初級階段我國發展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的要求。我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強。未來5年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，必須堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實施創新驅動發展戰略，讓高質量發展的動力更足、成色更足、底氣更足。

三

新時代新征程，實現中華民族偉大復興的目標時不我待，我們必須準確把握實施創新驅動發展戰略的基本要求，加快推進創新驅動發展戰略貫徹落實，始終把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中。

堅持科技創新的問題導向。實施創新驅動發展戰略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，而要抓好頂層設計和任務落實。我們必須堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，把握世界科技發展大趨勢，找準我國科技發展現狀和應走的路徑，把發展需要和現實能力、長遠目標和近期工作統籌起來考慮，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實施創新驅動發展戰略，把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向，努力突破關鍵核心技術難題，在重點領域、關鍵環節實現自主可控。

加強基礎研究。地基打得牢，科技事業大廈才能建得高。加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我們加強基礎研究。要強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局，堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計，實現有效貫通。要強化黨和國家對重大科技創新的領導，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究。在世界新軍事革命加速發展的時代背景下，基礎研究作為“所有技術問題的總機關”“武器裝備發展的原動力”，顯得尤為重要。我們要牽住“牛鼻子”，把國防科技和武器裝備建設的薄弱環節作為推進自主創新的主攻方向，選準突破口，加強預先研究和探索，為國防科技和武器裝備持續發展增強后勁。

強化企業科技創新主體地位。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”強化企業科技創新主體地位，就要推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育壯大一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新性領軍企業。要堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署，推動各類創新要素深度融合，用系統觀念推進企業重點項目協同和研發活動一體化，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，發展高效強大的共性技術供給體系。

培養創新型人才。尊重人才是中華民族的悠久傳統。《詩經》載“濟濟多士，文王以寧”，《漢書》曰“漢之得人，于茲為盛”，講的都是我國古代因重視人才而國勢強盛的成功經驗。人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。我國的科技隊伍規模在世界上是最大的，但創新型科技人才結構性不足矛盾突出。我國要在科技創新方面走在世界前列，必須在創新實踐中發現人才，在創新活動中培育人才，在創新事業中凝聚人才，大力培養造就規模宏大、結構合理、素質優良的創新型科技人才隊伍。要實現科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略有效聯動，堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，形成良性循環。

加強國際科技創新合作。科學技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。“我們強調自主創新，不是關起門來搞研發，一定要堅持開放創新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。”搞自主創新，不是閉門造車，不是單打獨斗，不是排斥先進，更不能把自己封閉于世界之外。我們要以全球視野謀劃和推動自主創新，積極融入全球創新網絡，努力增進國際科技界開放、信任、合作，從世界科技創新發展趨勢中找差距問題、找突破方向、找創新資源。要在開放合作中不斷提高自主創新能力，努力搶占科技創新戰略制高點，以更多重大原始創新和關鍵核心技術突破為人類文明進步作出新的更大貢獻，并有效維護我國的科技安全利益。

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）

來源：《解放軍報》2023年4月24日第7版