調查研究要戒“三秀”
習近平總書記歷來重視調查研究。他指出,調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調查就沒有發言權,沒有調查就沒有決策權。中辦近日印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,對新征程上在全黨大興調查研究作出系統部署。特別是針對一段時間以來調查研究工作存在的問題,該方案明確提出,要力戒形式主義、官僚主義,不搞作秀式調研,為新形勢下扎實深入開展調查研究提出了明確要求、開出了“負面清單”。
力戒“調研秀”,真正把情況摸清。調查研究中有一種不良傾向,就是違背求真務實的作風,調研不深入、走過場。在實踐中,這種“調研秀”有的表現為“淺調研”,坐著車子轉、隔著玻璃看;有的表現為“假調研”,帶著“框框”下基層,預設結論、按需求證;有的表現為“被調研”,走規定線路,看“盆景”典型,導致“大畫面”多“長鏡頭”少,“朦朧畫”多“工筆畫”少,非但不解決問題,還帶壞了作風。搞調查研究,就要從文山會海中走出來,出深院、下高樓、接地氣,身入又心至。力戒“調研秀”,一方面,用心做好功課。提前定好目標任務,對解決什么問題、覆蓋哪些對象、確定哪些重點、采取什么方式,列好調研綱目、做好統籌謀劃,切實以目標導向指引調研方向。另一方面,用心深入群眾中去。放下架子和群眾坐在一條板凳上,多一些現場看、隨機點、當面聽、直接問,組織“七嘴八舌式”的討論,走在田間地頭考慮問題,扎在群眾中間問計于民,摸清群眾的急難愁盼、工作落實的堵點淤點。
力戒“問題秀”,真正把問題找準。調查研究中還有一種不良傾向,是沒有堅持問題導向,不敢正視問題、不善于發現問題。在實踐中,這種“問題秀”有的表現為淺嘗輒止,把聽到看見的問題照單全收;有的表現為聽風是雨、添油加醋,夸大事實博眼球;有的表現為避重就輕,對真問題大問題避而不談,缺乏堅持真理、修正錯誤的勇氣。調查研究前期重點在“調查”,重頭戲在“研究”,要通過定量與定性的綜合分析,把零散的認識系統化,把粗淺的結論深刻化,直至抓準問題的本質規律,真正研在關鍵處、謀在點子上。力戒“問題秀”,善于握緊“竹竿”求實、解剖“麻雀”求深、剝好“洋蔥”求細,通過研究分析典型現象和問題,由個別到一般、由個性到共性,去粗取精、去偽存真,進行一番交換、比較、反復,得出具有普遍規律性的認知,更好地透過“一管”而窺“全豹”。
力戒“成果秀”,真正把對策提實。調查研究以解決問題為根本目的,歸根到底要不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。調查研究中還有第三種不良傾向,重過程輕結果、對策多實效少,脫離了解決問題這個根本目的。在實踐中,這種“成果秀”有的表現為調研成果一大片、成效看不見;有的調研報告只重視能否“受關注”“得批示”,忽視貫徹落實。調查研究不能坐而論道、“光開花不結果”,關鍵要把調查研究的所知所得體現于工作、付之于實踐。力戒“成果秀”,注重一體發力、鏈條推動、末端問效,系統分析調研牽涉的各個方面、問題形成的各個因素、工作鏈路的各個卡點,對研究成熟的調研成果,及時上升為決策部署、轉化為具體措施;對尚未研究透徹的,更深入地聽取意見,完善后再付諸實施;對已經形成舉措、落實落地的,及時跟蹤評估,視情況調整優化。同時,建立調研成果轉化運用清單,加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效,定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪,注意發現和解決新的問題,切實把調查研究的“問題清單”變成工作實績的“成效清單”。
調查研究是做好各項工作的基本功。只有真調研、深調研,力戒“調研秀”“問題秀”“成果秀”,才能察到實情、獲得真知、收到實效,讓改革發展穩定各項任務落下去,讓惠及百姓的各項工作實起來,推動黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。
(來源:《學習時報》2023年3月24日第1版)