［摘要］黨的二十大是在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。二十大報告對中國式現(xiàn)代化進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡釋，是新時代以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南。一是確定了鮮明主題，將全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家確定為大會主題的核心內(nèi)容。二是明確使命任務(wù)，提出要以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，系統(tǒng)闡釋了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的五個重大原則。三是制定方針政策，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明進(jìn)行具體謀劃。四是創(chuàng)造外部環(huán)境，報告從國家安全、國防和軍隊建設(shè)、祖國統(tǒng)一和外交等方面加以部署。五是明確黨在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，強(qiáng)調(diào)了全面從嚴(yán)治黨的重要意義并作出重要部署。

［關(guān)鍵詞］黨的二十大 中國式現(xiàn)代化 中華民族偉大復(fù)興

黨的二十大是在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會接續(xù)改革開放以來歷次代表大會的探索特別是黨的十九大的探索，對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望，對未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針進(jìn)行科學(xué)謀劃和部署。黨的二十大作出的決策和部署，必將有力推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程，推進(jìn)譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的篇章。

一、確定鮮明主題，回應(yīng)時代心聲和人民期盼

黨的十九大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作了兩步走的安排，十九屆五中全會作出開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的安排，黨的二十大進(jìn)一步對到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、未來五年的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)論述。

首先，將全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家列入黨的二十大報告標(biāo)題。大會報告標(biāo)題至關(guān)重要，它如旗幟，引領(lǐng)前進(jìn)的方向。自黨的十一屆三中全會以來，黨始終將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為奮斗目標(biāo)。黨的十二大報告將“全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化國家”作為標(biāo)題，意味著現(xiàn)代化建設(shè)開始成為主要奮斗目標(biāo)。黨的十六大至十九大，都將全面建設(shè)（成）小康社會列入報告標(biāo)題，意味著小康社會建設(shè)是當(dāng)時的主要奮斗目標(biāo)。黨的二十大將“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗”列入報告標(biāo)題，標(biāo)志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開始向縱深發(fā)展。

其次，將全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，作為大會主題的核心內(nèi)容。從黨的十五大開始，大會報告明確提出大會的主題。之前，一般都用大會任務(wù)作表述。大會的主題實(shí)際上是大會的靈魂，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱。主題相比任務(wù)，其內(nèi)容更豐富、承載責(zé)任更重大。黨的二十大主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。”將“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”列入其中作為核心內(nèi)容，旗幟鮮明，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

中國共產(chǎn)黨建立一百多年來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民所進(jìn)行的一切奮斗，就是為了把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。1945年，毛澤東深刻指出，沒有工業(yè)（當(dāng)時對現(xiàn)代化的一種表述），便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強(qiáng)。同時指出，沒有一個獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一的中國，不可能發(fā)展工業(yè)。【參見《毛澤東選集》第2版第3卷第1080頁。】基于這樣的認(rèn)識，黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過28年奮斗，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造了根本社會條件。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨孜孜以求，帶領(lǐng)人民對中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索，取得了很大成就。但是，由于受多種內(nèi)外因素的影響，現(xiàn)代化建設(shè)沒有完全展開。黨的十一屆三中全會果斷結(jié)束 “以階級斗爭為綱”，實(shí)現(xiàn)黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。進(jìn)入新時代以來，黨對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家在認(rèn)識上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實(shí)踐上不斷豐富，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。2018年，習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出：“建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績。”【習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，人民出版社2018年版第43—44頁。】正是本著這樣的精神，黨的二十大對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出進(jìn)一步的安排部署。

二、明確使命任務(wù)，激勵全黨全國各族人民奮進(jìn)新征程建功新時代

報告第一部分高度評價黨的十九大以來的五年和新時代10 年的偉大變革，指出：“科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，中國式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，中國共產(chǎn)黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量，為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)”【習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版第16頁。】，充分肯定中國式現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就和重大意義。

報告第二部分，提出開辟馬克思主義中國化時代化新境界的任務(wù)、路徑和立場觀點(diǎn)方法。報告概括了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，提出“兩個結(jié)合”的具體要求和路徑，即堅持和發(fā)展馬克思主義，必須同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。提出把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，那就是：必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下。這為堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供重要遵循，也必將為新時代新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供最新思想引領(lǐng)。

報告第三部分，站在新的歷史方位，把握新的時代特點(diǎn)，明確提出了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù):“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”【同上書，第21頁。】這一使命任務(wù)，與中國特色社會主義總?cè)蝿?wù)相一致，是中國共產(chǎn)黨的鄭重宣示，是激勵全黨全國各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時代的動員令。

在明確中心任務(wù)后，報告系統(tǒng)闡釋了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求，深刻回答了“建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”這個根本問題、重大時代課題。報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”【習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第22頁。】中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這是黨對現(xiàn)代化問題探索的最新理論成果。

報告揭示了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，即：“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”【同上書，第23—24頁。】。這一本質(zhì)要求，實(shí)際指明了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展方向，是又一個重大理論成果。

在此基礎(chǔ)上，報告對從現(xiàn)在起到2035年以及未來五年作出具體部署。

關(guān)于到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，由十九大的六個方面增加到八個方面， 內(nèi)涵更豐富、要求更高。經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分，明確提出“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”【同上書，第24頁。】，任務(wù)更重。新增加的兩個部分，主要是從經(jīng)濟(jì)部分單獨(dú)列出，分別是：“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。【同上。】這兩條單列，具有很強(qiáng)針對性，反映了國家發(fā)展的突出要求。民主法治建設(shè)部分，增加了“全過程人民民主制度更加健全”【同上。】。文化建設(shè)部分，明確提出“建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國”【同上。】。社會建設(shè)部分，增加“居民人均可支配收入再上新臺階”“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會保持長期穩(wěn)定”【同上。】。生態(tài)文明建設(shè)部分，增加“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”【同上。】。國家安全部分，改寫成“國家安全體系和能力全面加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化”【同上書，第25頁。】。

未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。報告明確未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、改革開放邁出新步伐、全過程人民民主制度化規(guī)范化程序化水平進(jìn)一步提高、人民精神文化生活更加豐富、居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、國家安全更為鞏固、中國國際地位和影響進(jìn)一步提高。【參見上書。】這里面沒有具體數(shù)字指標(biāo)，但內(nèi)涵十分豐富、要求很高。

上述部署符合時代特點(diǎn)，切合中國實(shí)際。

報告還指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。”【同上書，第26頁。】

面對這樣的局面，報告強(qiáng)調(diào)：“我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”【同上。】前進(jìn)道路上，必須牢牢把握以下重大原則：堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神。【參見習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第26—27頁。】這些重大原則，是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要的實(shí)踐遵循。

三、制定方針政策，有許多創(chuàng)新亮點(diǎn)

報告第四至第十部分，按照“五位一體”總體布局對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明，進(jìn)行具體謀劃和部署，其中有許多創(chuàng)新亮點(diǎn)。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，報告提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展。其中，高質(zhì)量發(fā)展是一個關(guān)鍵詞。報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。【參見上書，第28頁。】很顯然，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)、關(guān)鍵任務(wù)。這是黨中央在深入分析我國發(fā)展新的歷史條件和階段、全面認(rèn)識和把握我國現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，作出的一個具有全局性、長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性意義的重大判斷，我們要深刻理解其豐富內(nèi)涵和重大意義。經(jīng)歷長時期的經(jīng)濟(jì)高速增長，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居世界第二。很重要的一個問題在于大而不強(qiáng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，主要是科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、供給體系質(zhì)量還不高、資源要素投入消耗較大、綠色生產(chǎn)生活方式還未完全形成等。新時代新征程的發(fā)展，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，報告提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”【同上書，第33頁。】。我們黨歷來高度重視教育科技和人才建設(shè)。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中教育、科技、人才事業(yè)發(fā)揮了事關(guān)全局的重要作用。新時代10年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，在此基礎(chǔ)上邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國仍處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，特別是百年變局和世紀(jì)疫情交織，不確定難預(yù)料因素增多。正是基于這樣的考慮，二十大報告提出：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”【同上。】在這之前的代表大會報告，一般分別將科技放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分，教育放在社會建設(shè)部分，人才放在黨的建設(shè)部分。二十大報告將它們匯總放在一起，緊跟經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后，凸顯科技、教育、人才對高質(zhì)量發(fā)展的重要性，是重要的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

關(guān)于法治建設(shè)，報告提出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。”【同上書，第40頁。】改革開放以后，我們黨堅持依法治國，不斷推進(jìn)社會主義法治建設(shè)。同時，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、違法不究等問題的存在，嚴(yán)重?fù)p害法治權(quán)威，嚴(yán)重影響社會公平正義。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識到，法治興則國家興，法治衰則國家亂。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)和推動我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)。全面依法治國，過去一般放在報告的政治建設(shè)部分。黨的二十大，單獨(dú)將其作為一個部分進(jìn)行闡述和部署，突出體現(xiàn)了全面依法治國在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中的重要地位和作用。

關(guān)于文化建設(shè)，報告提出：“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌。”【習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第42頁。】同時報告提出：“圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。”【同上書，第43頁。】要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。文化興則國運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。我們黨歷來高度重視文化建設(shè)。1940年，毛澤東就提出：“我們不但要把一個政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國，變?yōu)橐粋�政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋�被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國。”【《毛澤東選集》第2版第2卷第663頁。】黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)提升到一個新的歷史高度，把文化自信納入中國特色社會主義“四個自信”，把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度確立為中國特色社會主義制度體系的一項根本制度，把堅持社會主義核心價值體系納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，推動我國文化建設(shè)正本清源、守正創(chuàng)新，推動意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)全新局面提供了強(qiáng)大正能量。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，文化的地位不可替代，文化的作用更加凸顯。報告從“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”【習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第43頁。】等方面進(jìn)行了部署。

關(guān)于社會建設(shè)，報告提出“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”【同上書，第46頁。】。其中，共同富裕是一個突出亮點(diǎn)。近些年來，共同富裕引起人們廣泛關(guān)注，黨和國家對此著力很多，取得重要進(jìn)展。二十大報告提出，要“扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”【同上。】，并提出“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”【同上書，第46—47頁。】。這是在黨的代表大會報告中首次提出三次分配的概念。此前，2020年黨的十九屆五中全會也提出再次分配、第三次分配概念，但闡述不系統(tǒng)。初次分配主要由市場機(jī)制形成，再次分配主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用，第三次分配是社會力量通過慈善捐贈、志愿服務(wù)等方式進(jìn)行，是對再分配的有益補(bǔ)充。這是社會建設(shè)理論和實(shí)踐上的重要創(chuàng)新，對于正確處理效率和公平的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)朝著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)具有重要意義。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)，報告提出“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”【同上書，第50頁。】。這是立足進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新階段，對謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新要求。之所以提出這樣的要求，是因為：在人類200多年的現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)不超過30多個、人口不超過10億。它們基本是歐美國家，也都走了一條大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的老路。我國擁有14億多人口，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，再也不能走那樣的老路了。我們必須堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，走人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路。

四、創(chuàng)造外部環(huán)境，確保現(xiàn)代化建設(shè)安全穩(wěn)定

世界歷史證明，現(xiàn)代化發(fā)展的過程也是矛盾不斷發(fā)展變化的過程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家無一不是在解決內(nèi)外矛盾中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的。鑒于我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的難度和重大影響，解決突出矛盾和問題引起格外重視。

我們黨歷來高度重視處理現(xiàn)代化發(fā)展中遇到的矛盾和問題。20世紀(jì)90年代初，鄧小平指出：“中國要實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)，必不可少的條件是安定的國內(nèi)環(huán)境與和平的國際環(huán)境。”【《鄧小平文選》第3卷第360頁。】在黨的十九大報告中，習(xí)近平提出，“實(shí)現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序”【習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版第25頁。】。

黨的二十大報告第11至14部分內(nèi)容，既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，又可能成為影響現(xiàn)代化建設(shè)安全穩(wěn)定的重要因素。

關(guān)于國家安全，二十大報告提出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定。”【習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第52頁。】這是首次在黨的全國代表大會報告中設(shè)置專章論述國家安全問題。這部分內(nèi)容，過去一般放在社會建設(shè)部分。黨的十八大以來，國家安全不斷得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的考驗。然而，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國國家安全面臨的形勢仍然異常嚴(yán)峻，外部壓力前所未有。同時，我國維護(hù)國家安全能力不足、應(yīng)對各種重大風(fēng)險能力不強(qiáng)、維護(hù)國家安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等問題仍然突出。我國要維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，確保政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、不斷滿足人民日益增長的安全需要，必須著力解決國家安全面臨的突出問題，加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。報告從健全國家安全體系、增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力等方面加以部署。

關(guān)于國防和軍隊建設(shè)，報告提出：“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。”【同上書，第55頁。】黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑，現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力提升。與此同時，黨對軍隊現(xiàn)代化建設(shè)不斷加強(qiáng)部署。2017年，黨的十九大提出：到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。【參見習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，第53頁。】2020年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”【《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，人民出版社2020年版第39頁。】。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是黨中央和中央軍委把握強(qiáng)國強(qiáng)軍時代要求作出的重大決策，是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)，是國防和軍隊現(xiàn)代化十分緊要的一步。再過五年，將迎來建軍一百年，人民軍隊將在中國特色強(qiáng)軍之路上大踏步邁向世界一流水平，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。建軍一百年奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了黨的歷史使命、國家戰(zhàn)略需求和我軍使命任務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，豐富拓展了黨在新時代強(qiáng)軍目標(biāo)的時代內(nèi)涵，明確了未來五年我軍建設(shè)的中心任務(wù)，意義重大深遠(yuǎn)。

關(guān)于祖國統(tǒng)一，報告提出“堅持和完善‘一國兩制’，推進(jìn)祖國統(tǒng)一”【習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第57頁。】，在過去表述的基礎(chǔ)上，提出“完善”的要求。報告強(qiáng)調(diào)，“堅持和完善‘一國兩制’制度體系，落實(shí)中央全面管治權(quán)，落實(shí)‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’原則，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制”【同上。】。報告還提出，“支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題”【同上書，第58頁。】。這些措施，都是針對香港、澳門的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況作出的重大決策。

關(guān)于外交工作，報告提出：“當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。”【習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第60頁。】這些重要論述，是我們黨對當(dāng)今國際形勢的基本判斷，體現(xiàn)了黨看待世界格局及其演變的歷史觀、大局觀、角色觀，是理解我國外交政策和國際主張的基礎(chǔ)。面對國際形勢新動向新特征，二十大提出一系列重要新理念新倡議，深刻闡述積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的中國主張和中國方案，不斷豐富完善構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想體系。二十大首次將全球發(fā)展倡議和全球安全倡議寫入報告。在構(gòu)建人類命運(yùn)同共體理念指引下，新時代中國特色大國外交積極開拓進(jìn)取，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)國際公平正義，一定能為國家發(fā)展和民族復(fù)興營造良好外部環(huán)境，為維護(hù)世界和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出新的重要貢獻(xiàn)。

五、提供堅強(qiáng)保障，點(diǎn)明黨在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位

二十大報告指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”【同上書，第63頁。】。這句話點(diǎn)明了黨在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位。報告強(qiáng)調(diào)，“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”【同上書，第64頁。】。這句話，提出了“兩個永遠(yuǎn)在路上”的要求。這是從總結(jié)歷史經(jīng)驗中得出的重要結(jié)論，更是正視現(xiàn)實(shí)、面向未來的戰(zhàn)略決策。

勇于自我革命，是我們黨的鮮明品格，也是我們黨的最大優(yōu)勢。我們黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天的9600多萬名黨員，戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利，關(guān)鍵在于我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松，在推動社會革命的同時進(jìn)行徹底的自我革命。

特別是黨的十八大以來，面對管黨治黨一度寬松軟帶來黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨群干群關(guān)系受到損害，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力受到削弱，黨治國理政面臨重大考驗。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力全面從嚴(yán)治黨，打了一套自我革命的“組合拳”。黨從制定和落實(shí)中央八項規(guī)定開局破題，提出和落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，推動全黨堅定理想信念、嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩；持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾；開展了史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。

我們黨要勝利實(shí)現(xiàn)新時代新征程的使命任務(wù)，必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定，必須堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。為此，黨的二十大報告提出，“我們要落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”【同上。】。圍繞這樣的總要求，報告從“堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”等七個方面加以部署，不斷將全面從嚴(yán)治黨推向深入，以確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確方向勝利前進(jìn)，確保擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

我們黨在作了以上部署后，繼2022年全國兩會期間作出“五個必由之路”重大論斷，在二十大報告中再次強(qiáng)調(diào)，“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路”【習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第70頁。】。這“五個必由之路”，是我們黨在長期實(shí)踐中得出的至關(guān)緊要的規(guī)律性認(rèn)識，科學(xué)回答了新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)、道路、根本動力、指導(dǎo)理念和根本保證問題，是我們黨百年奮斗的歷史總結(jié)，必須倍加珍惜、始終堅持，是奮進(jìn)新征程、建功新時代的行動指南。

在“五個必由之路”中，“團(tuán)結(jié)奮斗”尤其引人注目。二十大報告提出，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利。關(guān)于團(tuán)結(jié)，我們黨有深刻的認(rèn)識和體會。70多年前，在抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，中國共產(chǎn)黨人同樣發(fā)出這樣的號召：“在馬克思列寧主義思想一致的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)全黨同志如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣，為著獲得抗日戰(zhàn)爭的徹底勝利和中國人民的完全解放而奮斗。”【《毛澤東選集》第2版第3卷第955頁。】自那之后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過頑強(qiáng)奮斗，打敗日本侵略者、推翻國民黨反動統(tǒng)治、建立新中國。今天全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的任務(wù)艱巨而繁重。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。

在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時，習(xí)近平再次以“鋼鐵”為喻，強(qiáng)調(diào)：“全黨全國各族人民要在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成‘一塊堅硬的鋼鐵’，心往一處想、勁往一處使，推動中華民族偉大復(fù)興號巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。”【《心往一處想、勁往一處使，推動中華民族偉大復(fù)興號巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航》，載《人民日報》2022年10月18日。】在新時代新征程中，響應(yīng)習(xí)近平團(tuán)結(jié)奮斗的偉大號召，實(shí)現(xiàn)全國各族人民大團(tuán)結(jié)、海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，我們的目的就一定能夠達(dá)到。

黨的二十大報告將“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”【習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，第1頁。】確定為大會主題核心內(nèi)容，將“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”【同上書，第21頁。】作為使命任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全和黨的建設(shè)等方面一一加以部署，從內(nèi)向外、層層推進(jìn)，邏輯嚴(yán)密，站位高遠(yuǎn)，體現(xiàn)黨中央和習(xí)近平總書記深刻的戰(zhàn)略洞見、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量、深邃的戰(zhàn)略智慧。

黨的二十大是高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，宣示了新時代中國共產(chǎn)黨人的使命任務(wù)。站在新的歷史起點(diǎn)上，全黨全國各族人民必將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇向前，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

（張神根：中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部主任、研究員）