黨的二十大報告以高度的戰略清醒指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”2023年1月9日，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上進一步深刻闡釋我們這個大黨必須解決的獨有難題，從六個方面概括了大黨獨有難題的基本內涵，強調解決這些難題是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。大黨獨有難題的重要論述，充分體現了新時代中國共產黨人對嚴峻復雜考驗的清醒認識，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循，具有重大的理論和實踐意義。

大黨獨有難題難在何處

作為世界上最大的馬克思主義執政黨，中國共產黨繼承和發展了馬克思主義建黨學說，對大黨治理的規律性和特殊性進行了不懈探索和深刻總結。以習近平同志為核心的黨中央創造性地提出并闡釋了大黨獨有難題的新思想新觀點新論斷，明確了新時代黨的建設面臨的形勢任務和困難挑戰。

難在始終不忘初心、牢記使命。從世界政黨發展歷程來看，大多數政黨在建黨初期多是聚精會神、斗志昂揚，但隨著環境的好轉，就會產生違背初心和使命的危險。如果忘記根本、忘記初心，安于現狀、不思進取、貪圖享樂，就會侵蝕黨的根基。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調不忘初心、牢記使命，指出“做到不忘初心、牢記使命，并不是一件容易的事情”，提醒全黨時刻牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，不要在日益復雜的斗爭中迷失了自我、迷失了方向。在長期執政條件下，違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在。新時代如何保證黨員干部在重大政治考驗面前有政治定力，樹立牢固的宗旨意識，對工作極端負責，做到吃苦在前、享受在后，在急難險重任務面前勇挑重擔，經得起一切誘惑，是我們黨重點關注、著重解決的難題和難點。這對管黨治黨提出了全新要求，需要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，并建立長效機制。

難在始終統一思想、統一意志、統一行動。習近平總書記強調：“我們黨作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處，如何確保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統一尤其不易。”社會多樣化發展使人們的思想認識越來越多元化、復雜化，把廣大黨員干部的思想和行動統一到黨中央決策部署上來，對各級黨組織貫徹執行能力提出了更高要求。習近平總書記強調：“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。”面對復雜形勢和艱巨任務，如何嚴明黨的紀律規矩、保證黨的團結統一，如何健全維護黨中央權威和集中統一領導的相關制度、確保全黨步調一致向前進，如何在黨中央統一領導下充分發揮地方各級黨組織和全體黨員的主動性和積極性、保證國家統一高效組織推進各項事業，都是新時代管黨治黨、治國理政面對的新問題、提出的新要求。新時代黨的建設要在統一思想、統一意志、統一行動中凝聚起最廣泛的共識、激發出最深層的力量。

難在始終具備強大的執政能力和領導水平。大黨治理大國，需要根據世情國情黨情發展變化不斷提高黨的執政能力和領導水平。一方面，我國社會差異性特征明顯，考驗著黨制定戰略策略的能力。2014年，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時指出：“中國有960萬平方公里國土，56個民族，13億多人口，經濟社會發展水平還不高，人民生活水平也還不高，治理這樣一個國家很不容易，必須登高望遠，同時必須腳踏實地。我曾在中國不同地方長期工作，深知中國從東部到西部，從地方到中央，各地各層級方方面面的差異太大了。”這種差異性反映在地域、民族、人群等多個層面，這就要求在制定政策的過程中，既要考慮全國“一盤棋”，又要避免“一刀切”，在推進改革中充分考慮不同地區、不同行業、不同群體的利益訴求，準確把握各方利益的交匯點和結合點。另一方面，當前我國發展環境發生深刻復雜變化，考驗著黨應對風險挑戰的能力。習近平總書記強調：“我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。”“我國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。”領航新時代新征程，要求我們黨必須具有把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰。

難在始終保持干事創業精神狀態。永葆大黨生機活力，要在全面從嚴治黨的同時，激發全體黨員增強干事創業的精氣神。黨的二十大報告強調指出，必須清醒看到，“一些黨員、干部缺乏擔當精神，斗爭本領不強，實干精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出”。當前，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。立足國內國際“兩個大局”，置于千帆競發、百舸爭流的時代，我們絕不能有半點驕傲自滿、固步自封，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨。只有始終保持干事創業的精氣神，加強斗爭精神和斗爭本領養成，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力，帶頭擔當作為，我們黨才能在驚濤駭浪中行穩致遠。

難在始終能夠及時發現和解決自身存在的問題。問題是時代的聲音，是干事創業、推動發展的有力抓手。一方面，大黨地位和優勢容易滋生驕傲自滿情緒，往往忽視自身存在的問題。習近平總書記警醒全黨：“這么大一個黨，處在執政地位、掌控執政資源，很容易在執政業績光環的照耀下，出現忽略自身不足、忽視自身問題的現象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”另一方面，大黨容易陷入組織慣性和創新盲區，缺少對矛盾和風險的敏銳識別力。習近平總書記強調，“我們要居安思危，時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態龍鐘、疾病纏身”“對自身存在的問題不能反應遲鈍，處理動作慢騰騰、軟綿綿”。找準問題產生根源，找到破解難題途徑，在解決問題的過程中防范政治風險，考驗著管黨治黨能力和水平。作為一個大黨，有沒有強烈的自我革命精神，有沒有自我凈化的過硬特質，能不能堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭，成為決定黨興衰成敗的關鍵因素。

難在始終保持風清氣正的政治生態。澆風易漸，淳化難歸。對于一個大黨來說，涵養政治生態的工作非常艱巨。習近平總書記強調，“凈化政治生態同修復自然生態一樣，絕非一朝一夕之功”。營造良好政治生態是一項長期任務，凈化政治靈魂、增強政治免疫力、建設黨內政治文化都需要滴水穿石、久久為功的“硬功夫”。黨的十八大以來，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，但減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作仍然艱巨繁重，黨內政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的問題沒有得到徹底解決，特別是黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。解決黨內存在的種種難題，必須持續營造更加健康的環境，不斷優化良好的政治生態。

提出大黨獨有難題的重大意義

習近平總書記關于大黨獨有難題的新思想新觀點新論斷，既科學總結了世界大黨的共同特征，又體現了具有中國特色的大黨黨情，深刻揭示了新時代我們黨面臨的風險挑戰，為新時代管黨治黨指明了方向，對推動新時代黨的建設新的偉大工程意義重大。

揭示了大黨難題的特殊性。中國共產黨與其他無產階級政黨、西方資產階級政黨、較小規模政黨面臨的問題有所不同。習近平總書記正是在深刻反思“黨的歷史上走過的彎路、經歷的曲折”，吸取“中外政治史上那些安于現狀、死于安樂的深刻教訓”中，不斷深化了對大黨治理復雜性和特殊性的清醒認識。

把握了新時代管黨治黨的新變化。大黨獨有難題的重要論述深刻闡明了“大”是中國共產黨鮮明的黨情，為認識和把握中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題提供了有益借鑒。一百多年來，中國共產黨的黨員隊伍結構、黨的組織形態和體系發生了許多新變化。習近平總書記正是在準確把握黨情發展變化，正確認識和妥善處理新情況新問題中，不斷深化了對政黨發展規律的科學認識，提出了管黨治黨的新舉措。

提供了破解難題的新思路。大黨獨有難題的重要論述鮮明體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，是堅持問題導向的生動體現。從難處著手、從難處發力，才能解決難題。今天我們所面臨問題的復雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創新、實踐創新、制度創新等都提出了全新要求。只有深入研究問題，把準事物的本質和規律，才能找到破解難題的辦法和路徑。

彰顯了大黨大國的自信底氣。大黨獨有難題的重要論述為講好中國共產黨的故事提供了新視角，有助于增進國際社會對中國共產黨的正確認知。國外政黨政要認為，管理好規模龐大的黨員干部隊伍難度很大，中國共產黨創造了世界政黨發展史上的奇跡。中國共產黨自信自強，以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。作為世界上最大的馬克思主義執政黨，中國共產黨為解決大黨獨有難題提供了中國樣本。

【作者系中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部副教授】

（來源：《黨建》雜志2023年第3期）