發(fā)展和安全猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。一方面，安全是發(fā)展的前提。另一方面，發(fā)展是安全的保障。圖為2月1日，X8151次中歐班列從西安國(guó)際港站駛出。新華社記者 李一博 攝

習(xí)近平總書(shū)記在主持二十屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。”黨的二十大報(bào)告首次設(shè)專(zhuān)章論述“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，作出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，彰顯了黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全、協(xié)調(diào)推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局和新安全格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡的重大戰(zhàn)略考量。

發(fā)展和安全猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。牢牢守住安全發(fā)展的底線(xiàn)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障。新時(shí)代新征程上，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

以新安全格局保障新發(fā)展格局，凝結(jié)著我們黨維護(hù)國(guó)家安全的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻認(rèn)識(shí)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。回顧歷史，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“我們黨在內(nèi)憂(yōu)外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”正是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人心存憂(yōu)患、肩扛重?fù)?dān)，才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷從勝利走向新的勝利。新中國(guó)成立后，黨中央對(duì)發(fā)展和安全高度重視，始終把維護(hù)國(guó)家安全工作緊緊抓在手上。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民確立社會(huì)主義基本制度，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，抵御了帝國(guó)主義侵略擴(kuò)張，捍衛(wèi)了新中國(guó)安全，保衛(wèi)了中國(guó)人民和平生活，拼來(lái)了山河無(wú)恙、家國(guó)安寧。進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，保持了我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。

我們黨要鞏固執(zhí)政地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。立足現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，是人民安居樂(lè)業(yè)的保證，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)百年大變局、世紀(jì)大疫情、復(fù)興大跨越，我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)生重大變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)，國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。習(xí)近平總書(shū)記高度重視國(guó)家安全工作，親自提出并且不斷豐富發(fā)展總體國(guó)家安全觀，涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域，要求全黨增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，落實(shí)防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，親自擔(dān)任中央國(guó)家安全委員會(huì)主席，對(duì)國(guó)家安全作出戰(zhàn)略擘畫(huà)、全面部署，以超凡的政治智慧、非凡的斗爭(zhēng)藝術(shù)、堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推動(dòng)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。

堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路，歸根結(jié)底是為了確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。面向未來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”，深刻闡明了新時(shí)代新征程上國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略地位。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。同時(shí)，必須清醒地看到，我們?cè)桨l(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越多。我們要開(kāi)創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面，就必須冷靜審視深刻復(fù)雜變化的國(guó)際形勢(shì)，全面把握艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，加快構(gòu)建新安全格局。

以新安全格局保障新發(fā)展格局，蘊(yùn)含著統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要戰(zhàn)略思想

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不僅是重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，也是重大理論問(wèn)題，更是重要實(shí)踐要求。深刻理解黨治國(guó)理政視域下發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，有利于正確認(rèn)識(shí)新安全格局和新發(fā)展格局之間的相互關(guān)系。

從理論發(fā)展看。我們黨一直高度重視發(fā)展和安全問(wèn)題，但將二者統(tǒng)籌并重，并上升為黨治國(guó)理政的重大原則，是習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)行的重大理論創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，作出戰(zhàn)略擘畫(huà)，進(jìn)行全面部署。隨著形勢(shì)變化和實(shí)踐發(fā)展，黨對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的認(rèn)識(shí)不斷深化。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議上明確提出“統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事”的戰(zhàn)略要求。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為我們黨治國(guó)理政的重大原則予以論述。在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確把經(jīng)濟(jì)安全納入國(guó)家安全體系、列為基礎(chǔ)部分，并對(duì)“既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題”作出闡述。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。”2020年7月，中央政治局會(huì)議將對(duì)高質(zhì)量發(fā)展階段的目標(biāo)定位，由原來(lái)的“四個(gè)更”拓展為“五個(gè)更”——在“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”基礎(chǔ)上增加了“更為安全”。同年10月，黨的十九屆五中全會(huì)首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并列專(zhuān)章作出戰(zhàn)略部署，突出了國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位。12月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就貫徹總體國(guó)家安全觀提出“十個(gè)堅(jiān)持”的要求，其中一個(gè)堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。2022年10月，黨的二十大報(bào)告明確提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”這一具有全局意義的目標(biāo)任務(wù)。隨后，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆一中全會(huì)上指出，“要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。隨著統(tǒng)籌發(fā)展和安全理論觀點(diǎn)和戰(zhàn)略思想的逐步演進(jìn)、不斷豐富，我們黨在處理發(fā)展和安全關(guān)系方面的實(shí)踐不斷深化拓展。

從理論內(nèi)涵看。在總體國(guó)家安全觀的頂層設(shè)計(jì)下，發(fā)展和安全互為條件，彼此支撐。一方面，安全是發(fā)展的前提。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。”另一方面，發(fā)展是安全的保障。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。基于上述辯證關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境”。在發(fā)展觀的視角下，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但是，忽視安全的發(fā)展是存在隱患、不可持續(xù)的；忽視發(fā)展的安全是基礎(chǔ)薄弱、不能長(zhǎng)久的。既要以安全促發(fā)展，又要以發(fā)展保安全。發(fā)展和安全，任何一方面有明顯短板，都會(huì)影響中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。面對(duì)復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局需要打造與之相適應(yīng)的新安全格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

構(gòu)建新安全格局，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)。正確認(rèn)識(shí)新安全格局和新發(fā)展格局的關(guān)系，就要把新發(fā)展格局和新發(fā)展階段、新發(fā)展理念作為一個(gè)整體來(lái)把握。

應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段我國(guó)發(fā)展和安全形勢(shì)新變化新挑戰(zhàn)的主動(dòng)選擇。進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告指出，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少頑固性、多發(fā)性問(wèn)題，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。面對(duì)彼此交織的新矛盾和舊問(wèn)題，輪番博弈的有形斗爭(zhēng)和無(wú)形較量，接踵而至的可以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)的挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。要牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在發(fā)展中更多考慮安全因素，推進(jìn)發(fā)展和安全的深度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)重要原因，就是安全格局也發(fā)生了重大變化。作為一個(gè)人口眾多和超大市場(chǎng)規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)在邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，必然要承受其他國(guó)家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，必須進(jìn)一步把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，才能在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。同時(shí)，構(gòu)建新發(fā)展格局，也以高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)國(guó)家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)國(guó)家安全工作取得的成績(jī)，都是建立在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要高水平的國(guó)內(nèi)外安全環(huán)境保駕護(hù)航。習(xí)近平總書(shū)記指出，貧瘠的土地上長(zhǎng)不成和平的大樹(shù)，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。一方面，更高質(zhì)量的發(fā)展需要有更高水平的安全保障，隨著構(gòu)建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn)，加之我國(guó)賴(lài)以發(fā)展的外部環(huán)境中不確定難預(yù)測(cè)因素不斷增多，對(duì)國(guó)家安全工作提出了新的更高要求。另一方面，全面建成新發(fā)展格局仍然任重道遠(yuǎn)，還存在不少制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的矛盾和問(wèn)題，甚至可能新生一些嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)，這就需要在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，統(tǒng)籌各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)治理，以國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定保障高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

深刻把握構(gòu)建新安全格局的基本原則和戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局

黨的二十大圍繞國(guó)家安全工作提出新思想新論斷、針對(duì)構(gòu)建新安全格局作出新部署新安排，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色國(guó)家安全理論、拓展了中國(guó)特色國(guó)家安全道路，標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新高度。

必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是做好國(guó)家安全工作的根本原則，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的根本保證，也是構(gòu)建新安全格局的根本保證。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過(guò)程，推動(dòng)各級(jí)黨委把國(guó)家安全責(zé)任制落到實(shí)處，才能更好地構(gòu)建新安全格局。要實(shí)現(xiàn)政治安全、人民安全、國(guó)家利益至上相統(tǒng)一，以黨、人民、國(guó)家三個(gè)安全主體的有機(jī)統(tǒng)一和“三位一體”確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政、人民安居樂(lè)業(yè)、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀。總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南，是構(gòu)建新安全格局的科學(xué)理論指導(dǎo)。總體國(guó)家安全觀最鮮明的特點(diǎn)就在于“總體”二字，強(qiáng)調(diào)大安全理念，涵蓋諸多領(lǐng)域，而且將隨著社會(huì)發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，加快構(gòu)建統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全的新安全格局。

必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”國(guó)家安全涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，這就決定了構(gòu)建新安全格局是一個(gè)系統(tǒng)工程，各類(lèi)因素十分復(fù)雜。要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，強(qiáng)化新安全格局的總體性、系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域安全互聯(lián)，各安全體系互動(dòng)。

必須夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。這三條是構(gòu)建新安全格局的戰(zhàn)略重點(diǎn)。維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，重心在基層，力量也在基層。完善參與全球安全治理機(jī)制，積極參與全球安全規(guī)則制定，是統(tǒng)籌自身安全和共同安全的必然要求。要準(zhǔn)確把握平安中國(guó)建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，努力建設(shè)統(tǒng)籌層次更高、治理效能更強(qiáng)、安全穩(wěn)定局面更鞏固、人民更滿(mǎn)意的平安中國(guó)。

必須推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，從四個(gè)方面對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，這也是構(gòu)建新安全格局的戰(zhàn)略任務(wù)。一是健全國(guó)家安全體系，二是增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，三是提高公共安全治理水平，四是完善社會(huì)治理體系。其中，健全國(guó)家安全體系是從戰(zhàn)略高度、以全局視角綜合建構(gòu)新安全格局的首要任務(wù)。健全這個(gè)體系，就要完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善國(guó)家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系。

必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。以什么樣的精神狀態(tài)迎戰(zhàn)前進(jìn)道路上的重大考驗(yàn)，以什么樣的戰(zhàn)略策略應(yīng)對(duì)新征程上的重大風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的根本。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在前進(jìn)道路上必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

（作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）

（來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2023年2月23日第5版）