黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，迎難而上、開拓進取，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。圖為2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。人民視覺/供圖

“兩個確立”，是馬克思主義政黨建設(shè)的根本要求，是總結(jié)黨的百年奮斗歷程的重要經(jīng)驗，是新時代黨和國家取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因，是黨的十八大以來黨取得的最大政治成果，是贏得未來的根本政治保證。從實踐維度認識把握“兩個確立”，就是全黨同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須解決好領(lǐng)悟“兩個確立”、擁護“兩個確立”、落實“兩個確立”、捍衛(wèi)“兩個確立”的問題，從而堅決做到“兩個維護”。

作為實踐中的最大政治要求，“兩個確立”不是口號，而是重大的政治，“兩個確立”不是抽象的，而是具體的。擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，也不是空喊口號，而是要體現(xiàn)和落實到實際行動中。要不斷增強對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

一、抓住一個根本：強化理論武裝

（一）明確學(xué)習(xí)目的

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開辟了當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義新境界，是建設(shè)堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨、確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安的思想旗幟，是在新的歷史起點上堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本指針，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南，是引領(lǐng)世界百年未有之大變局、推進人類文明進步事業(yè)的理論指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是全黨一項長期的重大政治任務(wù)，是廣大黨員、干部的基本功、必修課。列寧在《唯物主義和經(jīng)驗評判主義》一文中曾將馬克思主義理論體系生動地比喻為“一塊整鋼”，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是這樣“一塊整鋼”。我們必須以系統(tǒng)思維、整體視角、貫通觀點加深認識和理解，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

習(xí)近平總書記指出：“理論修養(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅定源于理論上的清醒。從一定意義上說，掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。”“時代是思想之母，實踐是理論之源。實踐發(fā)展永無止境，我們認識真理、進行理論創(chuàng)新就永無止境。”加強理論武裝，才能做到思想上緊緊跟隨。思想引領(lǐng)實踐，認識影響行動。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，思想上的緊緊跟隨和深刻認同，是基礎(chǔ)，是前提。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。要深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所彰顯的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，所蘊含的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，所體現(xiàn)的習(xí)近平總書記的政治勇氣、歷史擔(dān)當(dāng)、人民情懷和人格魅力，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，力求學(xué)深學(xué)透、入腦入心、學(xué)以致用，切實把理想信念的堅定內(nèi)化為深刻認同核心的自覺，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治上的靈魂、思想上的旗幟、行動上的指南。

要在學(xué)習(xí)中涵養(yǎng)正氣，淬煉思想，升華境界，指導(dǎo)實踐，推動工作。真正學(xué)出堅定信仰，學(xué)出絕對忠誠，學(xué)出人民情懷，學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，學(xué)出過硬作風(fēng)，學(xué)出能力水平。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“信仰、信念、信心，任何時候都至關(guān)重要。”“無論過去、現(xiàn)在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量。”通過理論學(xué)習(xí)和理論武裝，建立起信仰，建立起信念，建立起信心，這才是最根本、最關(guān)鍵、最重要的。這是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”最牢靠的根基。

要在學(xué)習(xí)中掌握貫穿這一思想中的馬克思主義立場、觀點、方法。馬克思主義的精神實質(zhì)在于其立場、觀點、方法，馬克思主義的生命力也在于其立場、觀點、方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不僅要學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一思想的重要論述，還要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的科學(xué)思想方法和工作方法。在習(xí)近平總書記的科學(xué)思想方法和工作方法中，內(nèi)含的七大思維十分重要。這就是戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維、系統(tǒng)思維。只有學(xué)習(xí)領(lǐng)會了這七大思維，我們才能領(lǐng)悟習(xí)近平總書記是如何以戰(zhàn)略思維布全局的，如何以歷史思維觀大勢的，如何以辯證思維抓根本的，如何以創(chuàng)新思維添活力的，如何以法治思維求善治的，如何以底線思維補短板的，如何以系統(tǒng)思維謀整體的。我們還要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，并在實踐中發(fā)揚光大、認真踐行。這就是：學(xué)用結(jié)合，知行統(tǒng)一；一分部署，九分落實；“三嚴三實”，求真務(wù)實；老老實實做人，踏踏實實做事；不尚空談，實干興邦；不尚虛談，多務(wù)實功；堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向；以釘釘子精神抓落實；一張藍圖繪到底；慎終如始，善始善終，善做善成；滾石上山，抓鐵有痕，踏石留印；鍥而不舍，久久為功；等等。

（二）豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容

我們黨是一個重視理論創(chuàng)新、也善于理論創(chuàng)新的黨。在黨的百年歷史上，我們黨不斷推進馬克思主義中國化時代化，創(chuàng)立和形成了一個又一個理論創(chuàng)新成果。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。這是我們黨的一條重要經(jīng)驗，也是我們黨的一個重要政治優(yōu)勢。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，就要堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。而要做到這一點，首先必須讀原著、學(xué)原文、悟原理，這是基本的前提。

黨的十八大以來，經(jīng)黨中央批準，有關(guān)部門編輯出版了一系列習(xí)近平總書記的著作，為我們進行理論武裝提供了最權(quán)威的教材。簡要梳理近年來出版的習(xí)近平總書記的綜合文集主要有《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷、第三卷、第四卷；專題文集主要有習(xí)近平《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》《論堅持人民當(dāng)家作主》《論堅持全面深化改革》《論堅持全面依法治國》《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》《論黨的宣傳思想工作》《論堅持人與自然和諧共生》《論堅持推動構(gòu)建人類命運共同體》《論中國共產(chǎn)黨歷史》《習(xí)近平談“一帶一路”》《論“三農(nóng)工作”》和《習(xí)近平書信選集》第一卷，《習(xí)近平外交演講集》第一卷、第二卷等；專題論述摘編主要有《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于社會主義文化建設(shè)論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于社會主義社會建設(shè)論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》《習(xí)近平扶貧論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于尊重和保障人權(quán)論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴治黨論述摘編（2021年版）》《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團工作論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于依規(guī)治黨論述摘編》等，還有《十八大以來重要文獻選編》上、中、下，《十九大以來重要文獻選編》上、中等。習(xí)近平總書記在國際國內(nèi)主要會議和活動中發(fā)表重要講話后，新華社一般都要發(fā)通稿，人民出版社都及時出版單行本。《求是》雜志改版后，每一期都要發(fā)表一篇總書記的重要講話，作為本期的主題內(nèi)容。這些都是習(xí)近平總書記的原著、原文，是我們常讀常學(xué)的內(nèi)容，對習(xí)近平總書記的有關(guān)專題論述，相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域和相關(guān)地方的同志，更應(yīng)該深鉆細研。

除此之外，結(jié)合實際，我們還要學(xué)習(xí)馬克思、恩格斯、列寧的基本著作，學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志的著作，學(xué)習(xí)黨的歷史文獻，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，學(xué)習(xí)黨的十二大以來黨的歷次代表大會的報告和歷次中央全會的決定決議等。學(xué)習(xí)這些文獻和著作，對我們了解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論基礎(chǔ)和思想淵源有極大的幫助，會加深理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和精神實質(zhì)。

為了幫助黨員、干部全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中央有關(guān)部門，需要在黨中央的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)編寫習(xí)近平總書記的最新著作作為學(xué)習(xí)教材，還要組織廣大社科理論工作者深入進行研究，為這一思想提供堅實的學(xué)理支撐。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法

我們黨在推進理論武裝的過程中，創(chuàng)造了許多行之有效的學(xué)習(xí)形式和方法。比如，黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式，各級黨組織的“三會一課”學(xué)習(xí)形式，各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院黨員、干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式，舉辦各種培訓(xùn)班、研討班、講座學(xué)習(xí)形式，等等。近年來，結(jié)合全黨開展的主題教育實踐活動，各級黨組織探索和創(chuàng)新了許多新的形式和方法，這些形式和方法主要有：開展主題黨日活動，組織考察調(diào)研，參觀瞻仰革命遺址遺跡，參觀中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、各地黨的歷史重大事件和重要人物紀念館、展覽館，瞻仰各地革命烈士陵園，等等。組織收看中央媒體實況轉(zhuǎn)播的黨和國家紀念、慶祝等重大活動，“七一”勛章、共和國勛章、“八一”勛章頒授儀式，烈士紀念日敬獻花籃儀式，等等。這些形式和方法都行之有效，要繼續(xù)堅持，并要在實踐中不斷完善和發(fā)展。同時，結(jié)合新的實際和新的情況，要勇于進行大膽探索和創(chuàng)新。

7月2日，第十二屆江蘇書展在蘇州國際博覽中心開幕。圖為書展主題出版物展區(qū)。人民圖片/供圖

在學(xué)習(xí)中，我們要發(fā)揚馬克思主義的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，深入學(xué)，持久學(xué)，刻苦學(xué)，全面系統(tǒng)學(xué)，及時跟進學(xué)，帶著問題學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)。第一，要自覺主動學(xué)。強化學(xué)習(xí)自覺，增強學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，利用業(yè)余時間刻苦學(xué)習(xí)。第二，要及時跟進學(xué)。習(xí)近平總書記發(fā)表的最新講話，黨中央作出的新的決策部署、出臺新的文件，都要第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會。做到學(xué)習(xí)跟進，認識跟進，行動跟進。第三，要聯(lián)系實際學(xué)。要弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系思想和工作實際，把研究解決問題作為學(xué)習(xí)的著眼點，決不能坐而論道。第四，篤信篤行學(xué)。要學(xué)而信，從漸悟走向頓悟，掌握馬克思主義立場、觀點、方法，學(xué)而行，學(xué)以致用，身體力行。

二、營造一個氛圍：加大輿論宣傳

（一）進行理論闡釋

近年來，中央有關(guān)部門組織編寫的《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平經(jīng)濟思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平強軍思想學(xué)習(xí)問答》等，在學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中發(fā)揮了重要作用。黨的理論工作者和社會科學(xué)工作者編寫的《習(xí)近平用典》《習(xí)近平講故事》《新中國發(fā)展面對面》《中國制度面對面》《新征程面對面》《百年大黨面對面》等圖書出版發(fā)行后也受到廣大讀者的好評。從中央到地方的黨報、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)都開辟了理論學(xué)習(xí)專版、專欄、專題，刊發(fā)理論熱點面對面、學(xué)習(xí)問答，制作電視政論片、電視文獻片，有效地傳播和普及了黨的創(chuàng)新理論。中央有關(guān)部門和地方成立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，舉辦了系列理論研討會、座談會、報告會和高端論壇，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，推出了一大批重頭理論文章。加強和改進學(xué)校思想政治課教育教學(xué)，推動了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。隨著時代的前進，實踐的發(fā)展，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想也必然會進一步豐富發(fā)展。對這一思想的豐富發(fā)展，理論闡釋和宣傳，必須及時跟進，加快速度，加大力度。

（二）搞好新聞和社會宣傳

要宣傳報道好中國共產(chǎn)黨成立、中華人民共和國成立、黨的十一屆三中全會召開、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利、中國人民解放軍建軍、中國人民志愿軍出國作戰(zhàn)、古田會議召開、遵義會議召開等逢十逢五或逢年紀念日、慶祝日以及開展的各項活動。宣傳報道好已故黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云同志等老一輩革命家和革命先驅(qū)李大釗等同志的誕辰紀念活動。組織新聞媒體圍繞重大宣傳主題，開展大型專題采訪報道活動。在各黨報開辟理論學(xué)習(xí)專版，圍繞重要專題進行學(xué)習(xí)討論。組織開展群眾性主題宣傳教育活動，利用革命舊址、革命紀念館、烈士陵園等紅色資源，組織開展新黨員入黨宣誓活動、黨員重溫入黨誓詞活動。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、老黨員等講黨課。在各級電視臺等新聞媒體和黨員教育平臺開設(shè)專題專欄，集中展播一批精品黨課。廣泛組織開展理論學(xué)習(xí)專題宣講活動，邀請理論工作者、實際工作者、重要歷史事件的親歷者和見證者到基層開展巡回宣講。開展紅色題材影視劇展演展播。

9月28日，“奮進新時代”主題成就展在北京展覽館舉辦。視覺中國/供圖

組織新媒體利用微電影、微視頻等開展歷史和理論的專題制作和宣傳。組織大中小學(xué)生開展專題黨團隊活動。有計劃地組織黨員、干部、群眾就近開展國情調(diào)研和實地考察。這些新聞宣傳的方式、方法、手段、途徑等都是行之有效的，要持之以恒地堅持下去。

在社會宣傳中，要繼續(xù)善于利用生動活潑、形式多樣的文藝形式，利用群眾喜聞樂見的書法、美術(shù)、音樂、舞蹈、戲劇、攝影等多種載體，讓理論“飛入尋常百姓家”，讓黨的創(chuàng)新理論在黨員、干部、群眾中入心入腦，生根開花。

（三）善于激濁揚清

要堅決反對歷史虛無主義。歷史虛無主義的實質(zhì)是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定我國社會主義制度。歷史虛無主義形形色色，打著各種各樣的旗號，善于使用“偷換概念”“移花接木”“斷章取義”的手法，善于借用“當(dāng)事人”的身份和口吻，善于利用所謂“史料新發(fā)現(xiàn)”“學(xué)術(shù)新發(fā)明”，極盡造謠、歪曲、污蔑之能事，制造思想混亂。散布歷史虛無主義的人，主要是國內(nèi)外敵對勢力。但對不了解歷史、不明真相的一些群眾有很大的欺騙性。要加強對網(wǎng)絡(luò)和新媒體的管理，堅決刪除和封堵有害信息。要加大正面新聞宣傳的引導(dǎo)力度，要堅持網(wǎng)上來、網(wǎng)上去，廓清是非，激濁揚清，更好正本清源、固本培元。還要防范和抵制有些地方出現(xiàn)的低級紅、高級黑現(xiàn)象，警惕別有用心的人用這種手段達到抹黑黨、抹黑黨的領(lǐng)袖的險惡目的。

三、形成一個常態(tài)：嚴肅執(zhí)紀問責(zé)

（一）明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，對否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領(lǐng)袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前，不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言行所左右。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動堅決開展斗爭。

全黨必須牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。各部門各地方黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準先斬后奏，更不準口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，要以貫徹黨中央決策部署為前提，發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，但不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。

要堅決反對破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行。無條件貫徹執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署，決不能打折扣、做選擇、搞變通。對重大原則問題和大是大非問題，必須立場堅定、態(tài)度堅決。要堅決與影響黨的團結(jié)統(tǒng)一的現(xiàn)象作斗爭。堅持講黨性、講原則，發(fā)揚斗爭精神，敢于斗爭，善于斗爭。當(dāng)戰(zhàn)士，決不當(dāng)“愛惜羽毛”的“紳士”。堅決與“兩面人”“兩面派”作斗爭。以更主動的擔(dān)當(dāng)作為，堅決消除影響國家政治安全的風(fēng)險隱患，堅決捍衛(wèi)來之不易的中國特色社會主義，確保政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。

各級黨組織對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨負有主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各級黨的紀檢監(jiān)察組織對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴治黨負有監(jiān)督責(zé)任，其他的黨的組織的有關(guān)部門負有協(xié)同責(zé)任。要各負其責(zé)、各司其職，履行好各自的職責(zé)，高效協(xié)同，上下一致，相互配合，做好工作。

（二）發(fā)揮巡視巡察利劍作用

為了落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視巡查工作，根據(jù)黨章，我們黨制定了巡視條例。黨的中央和省（區(qū)、市）委員會實行巡視制度，黨的市和縣一級委員會建立巡察制度，上下貫通。巡視突出了政治巡視的內(nèi)容，強調(diào)要著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，尤其是違反政治紀律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派，以及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題。巡視巡察工作在每一屆黨委會期間全覆蓋，發(fā)揮巡視巡察利劍作用，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，促進反思，舉一反三，制訂方案，及時整改。

嚴明黨的政治紀律。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內(nèi)外決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎(chǔ)。全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準泄露黨和國家秘密，不準參與非法組織和非法活動，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

（三）開展批評和自我批評

批評和自我批評是我們黨長期形成的、具有獨特優(yōu)勢的、黨的優(yōu)良作風(fēng)之一。通過開展積極的黨內(nèi)思想斗爭，經(jīng)常咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗，錯誤思想和不良行為就沒有市場，就沒有藏身之地。習(xí)近平總書記指出：“批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器。”要開好一年一度的民主生活會、組織生活會，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對平時發(fā)現(xiàn)的違反政治紀律和政治規(guī)矩的人和事，要及時開好解決問題的專題民主生活會或組織生活會。

四、奠定一個基礎(chǔ)：嚴格制度執(zhí)行

（一）貫徹落實好黨的政治建設(shè)的各項法規(guī)

要以《中國共產(chǎn)黨章程》為根本，貫徹落實好黨中央在黨的政治建設(shè)上制定和印發(fā)的一系列黨內(nèi)法規(guī)。這些黨內(nèi)法規(guī)主要有《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊黨的建設(shè)條例》等，以這些黨內(nèi)法規(guī)作為政治建設(shè)執(zhí)紀的基本遵循和依據(jù)，作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對表對標的標準和行為準則。

（二）完善細化好黨的政治建設(shè)的各項具體規(guī)定

將黨中央的各項法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自的實際，深化、細化、具體化。及時制定切合各自實際的、具有可操作性的實施意見和工作方案。意見和方案不能照抄照搬，不能上下一般粗，不能“一刀切”“一船拖”“一鍋煮”，不能只提一般化的要求，大而化之。不能會開了，文件發(fā)了，就等于將中央的精神貫徹落實了。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，深刻領(lǐng)會“國之大者”，提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，調(diào)查研究，掌握實情，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）建立起貫徹落實的規(guī)范工作流程

要明確工作流程和時間節(jié)點，工作到人、任務(wù)到人、責(zé)任到人。建立工作臺賬，明晰具體內(nèi)容。比如，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示批示等，要建立第一時間、以第一議題進行學(xué)習(xí)傳達的制度。而且要分層級，根據(jù)不同的對象，采取不同的方式和形式，有針對性地提出不同的要求。要建立工作臺賬，及時將貫徹落實情況向上級組織報告。

五、做好一個示范：發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)

（一）發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用

中國共產(chǎn)黨是由無產(chǎn)階級先進分子所組成，共產(chǎn)黨人是用“特殊材料”制成的人，共產(chǎn)黨決無私利可圖，黨員在人民群眾中要發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要走在前、干在先，必須鑄就對黨和人民的忠誠品質(zhì)。天下至德，莫大于忠。對黨忠誠是共產(chǎn)黨人崇高的政治品質(zhì)。忠誠核心是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和深刻昭示。維護核心是最緊要的政治，忠誠于黨是最可貴的品格。政治上絕對忠誠，首先是理想信念的堅定。堅定的理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，失去了理想信念就失去了靈魂，就會迷失方向，就會出這樣或那樣的問題，就談不上忠誠。政治上絕對忠誠，要害在“絕對”二字。絕對忠誠就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。這種忠誠不在于喊了多少口號，而在于有多少實際行動。每名黨員在入黨時，在黨旗下都作過莊嚴的宣誓，入黨誓詞中有一句話就是“對黨忠誠”。所以，每一名共產(chǎn)黨員必須在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作。把“兩個確立”自覺轉(zhuǎn)化為“兩個維護”，把“兩個維護”深刻內(nèi)化為政治信條，體現(xiàn)為政治擔(dān)當(dāng)，做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，在思想上高度信賴核心，感情上衷心愛戴核心，政治上堅決維護核心，組織上自覺服從核心，行動上始終緊跟核心，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

在基層要注意打通“最后一公里”，要著力解決理論武裝、理論學(xué)習(xí)上熱、中溫、下涼的問題。只有解決好這個問題，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用才能得以充分發(fā)揮，才能使“兩個維護”縱向到底、橫向到邊，才能在廣大基層組織中打下廣泛而堅實的基礎(chǔ)，才能將感性認識轉(zhuǎn)化為理性認識，將情感認同轉(zhuǎn)化為思想認同、政治認同，從而凝聚起磅礴的力量。

（二）中央和國家機關(guān)要走好“第一方陣”

中央和國家機關(guān)是黨和國家設(shè)立的機構(gòu)，代表著黨和國家的形象，其宗旨和職責(zé)都是為人民服務(wù)。這就產(chǎn)生了政治，這就決定了它們的性質(zhì)首先不是做具體工作的業(yè)務(wù)機關(guān)，而是政治機關(guān)。不管它們從事的業(yè)務(wù)和職責(zé)分工有多么不同，但所做的大事小事，都連著黨的理論路線方針政策，都涉及黨和國家機關(guān)的作風(fēng)和形象，都關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。在這里沒有脫離政治的單純業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的抽象政治，都必須旗幟鮮明講政治，把政治建設(shè)擺在首位。進一步說，在黨的組織體系中，中央和國家機關(guān)是處在組織結(jié)構(gòu)的“第一方陣”，離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有風(fēng)向標作用。在國家治理體系中，中央和國家機關(guān)處在“最先一公里”和“第一棒”的位置。如果“第一方陣”出問題，危害會很大，屬心腹之患而非皮癬之憂。如果“最先一公里”落空，“第一棒”掉鏈子，往后和向下的一切都會變形走樣，甚至?xí)�變質(zhì)變味。在深刻領(lǐng)悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上，中央和國家機關(guān)必須走在前、作表率。

（三）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起到示范帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)干部要在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上起示范帶頭作用。“四個意識”“四個自信”“兩個維護”是黨的十八大以來我們黨取得的重大理論成果、政治成果、制度成果和寶貴經(jīng)驗，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是黨內(nèi)最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。增強“四個意識”，就是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅定“四個自信”，就是堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。增強“四個意識”、堅定“四個自信”，歸根到底，要落實到做到“兩個維護”上來。“四個意識”“四個自信”“兩個維護”是高度統(tǒng)一的，“兩個確立”“兩個維護”也是高度統(tǒng)一的。“兩個確立”是“兩個維護”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個維護”是“兩個確立”的政治責(zé)任和實踐要求。我們要把深刻領(lǐng)悟“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。“兩個維護”有明確的內(nèi)涵和要求，這就是維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，對象是習(xí)近平總書記而不是其他任何人；維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對象是黨中央而不是其他任何組織。黨中央的權(quán)威決定各級黨組織的權(quán)威，各級黨組織的權(quán)威來自黨中央的權(quán)威，“兩個維護”既不能層層套用，也不能隨意延伸。“兩個維護”在本質(zhì)上是一體的，維護習(xí)近平總書記核心地位，就是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護習(xí)近平總書記核心地位。“兩個維護”是新時代對民主集中制的創(chuàng)造性運用，同以人民為中心是統(tǒng)一的，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、踐行黨的宗旨、踐行黨的初心使命的根本保證。堅決做到“兩個維護”既要有鮮明的態(tài)度，更要有扎實的行動。全黨只能向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊，決不允許在地方部門單位打著維護黨中央權(quán)威的旗號損害黨的民主集中制，使“兩個維護”變形走樣。每一名黨員干部都必須牢記，不論做什么工作、在哪個崗位、在哪個部門、在哪個領(lǐng)域，也不論資格多老、級別多高，都是黨員，都是黨的干部，都是組織的人，重要提法都要同黨中央對標對表。要精準對標對表，及時校準偏差，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的中堅骨干力量，要帶頭把深刻領(lǐng)悟“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，貫徹落實到履職盡責(zé)各方面、全過程，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，確保政治上清醒堅定，行動上擔(dān)當(dāng)作為。自覺提高政治能力，強化政治擔(dān)當(dāng)，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任抓緊抓好。

作者：曲青山 中央黨史和文獻研究院院長

來源：《中國新聞發(fā)布》雜志(實務(wù)版)第010期