黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和頻繁發(fā)生的多種自然災(zāi)害，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的顯著成就，從理論和實(shí)踐層面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化道路進(jìn)行了深化和拓展。

提出中國(guó)式現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)

20世紀(jì)末，我們黨在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。但業(yè)已達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。中國(guó)生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力；經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的艱苦奮斗。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭20年集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。

2007年10月，胡錦濤在黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)已經(jīng)邁出的堅(jiān)實(shí)步伐，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，在黨的十七大報(bào)告中對(duì)中國(guó)發(fā)展提出新的更高要求。這就是：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

胡錦濤指出，到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。

胡錦濤根據(jù)全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的要求，不斷拓展小康社會(huì)的內(nèi)涵，豐富和深化現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)于實(shí)施“新三步走”戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要意義。

明確中國(guó)式現(xiàn)代化的根本立場(chǎng)

中國(guó)式現(xiàn)代化是堅(jiān)持以人民為中心，追求全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。人民既是現(xiàn)代化的創(chuàng)造者和推動(dòng)者，也應(yīng)是現(xiàn)代化的受益者。胡錦濤提出以人為本，明確了人民在中國(guó)式現(xiàn)代化道路中的主體地位，在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中站穩(wěn)了人民立場(chǎng)。

2002年12月，黨的十六大閉幕后不久，胡錦濤率領(lǐng)中央書記處的同志去西柏坡學(xué)習(xí)考察，講話中提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的重要論斷，要“實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造自己的幸福生活”。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，提出“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。

2004年2月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上，胡錦濤對(duì)以人為本作了詳細(xì)闡述，他指出，“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民�！�2007年，在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤進(jìn)一步明確了發(fā)展與人民的關(guān)系，他提出：“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，必須保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享�！�

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入有了快速增長(zhǎng)。然而在發(fā)展進(jìn)程中，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、貧富差距有了進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。很多人把發(fā)展片面地理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而造成了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、社會(huì)低發(fā)展的失衡局面。胡錦濤提出以人為本的發(fā)展理念，就是要求我們黨在帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)；堅(jiān)持人民主體地位，相信和依靠人民群眾，從群眾中汲取智慧和力量；堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享的共同富裕觀。以人為本的發(fā)展理念，抓住了發(fā)展的核心和本質(zhì)，回答了發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)的問(wèn)題，突破了西方式現(xiàn)代化以資本為中心的現(xiàn)代化老路，符合中國(guó)人口規(guī)模巨大的基本國(guó)情，適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化的需求。這對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化道路是一個(gè)重大貢獻(xiàn)，對(duì)世界的現(xiàn)代化進(jìn)程也有著重要的啟示。

探索中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑

黨的十六大之后，各地區(qū)各部門按照十六大的部署大力推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)。然而，2003年初非典疫情的迅速蔓延，集中暴露出中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。2003年7月，胡錦濤在全國(guó)防治非典工作會(huì)議上講話指出，通過(guò)抗擊非典斗爭(zhēng)，我們比過(guò)去更加深刻地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，公共衛(wèi)生體系存在缺陷；突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制不健全，處理和管理危機(jī)能力不強(qiáng)，一些地方和部門缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備和能力。問(wèn)題的關(guān)鍵，是要解決實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題。

胡錦濤正確判斷我國(guó)發(fā)展的階段性特征，強(qiáng)調(diào)要解決中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)第一次完整提出“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，并首次提出“五個(gè)統(tǒng)籌”。2004年3月，胡錦濤在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上發(fā)表講話，第一次明確闡釋和科學(xué)界定了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求。隨著科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中不斷得到豐富和完善，2004年9月，在黨的十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。自此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供政治保證，文化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持，社會(huì)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件。

“四化同步”發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的具體途徑。胡錦濤提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路：加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面；以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化；正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關(guān)系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的雙輪驅(qū)動(dòng)，從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。最終實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的形成、“四化同步”的提出，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南，是胡錦濤對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展思路和發(fā)展途徑進(jìn)行思考和探索的結(jié)果。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀�！毙率兰o(jì)新階段，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了這一點(diǎn)，成功在新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

作者單位：中央黨史和文獻(xiàn)研究院第七研究部

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