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新時代扎實推進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略擘畫

學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷關(guān)于共同富裕的重要論述

作者:郝永平    發(fā)布時間:2022-09-15    來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察
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進(jìn)入新時代,推動實現(xiàn)共同富裕被擺到了更加重要的位置上。圖為貴州省雷山縣龍頭街道一處易地扶貧搬遷安置點上,村民和游客在苗年活動中跳蘆笙舞。新華社記者 楊文斌 攝

新時代扎實推進(jìn)共同富裕是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,在中華民族發(fā)展史上、在世界社會主義運動史上、在人類社會發(fā)展史上都是意義重大的歷史壯舉。《習(xí)近平談治國理政》第四卷中《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話》《民心是最大的政治》《堅定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化》《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》《扎實推進(jìn)共同富裕》《深入貫徹新發(fā)展理念》《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》《促進(jìn)我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》《開展黨史學(xué)習(xí)教育要突出重點》等篇幅從不同角度論述了共同富裕,集中展示了習(xí)近平總書記從目標(biāo)導(dǎo)向、價值追求、動力引擎、戰(zhàn)略支撐和政治保障等維度對這一目標(biāo)任務(wù)作出的戰(zhàn)略擘畫,充分彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人推動共同富裕取得歷史性成就,迎來光明前景的志氣、骨氣和底氣,為新征程上書寫共同富裕的精彩華章提供了根本遵循。

以中國式現(xiàn)代化為目標(biāo)導(dǎo)向

習(xí)近平總書記指出:“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。”從世界歷史來看,各國雖然都在共同追求現(xiàn)代化,但又在各自選擇適合自身的現(xiàn)代化道路和模式。在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上,新時代中國共產(chǎn)黨人成功推進(jìn)和拓展了以共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化,并在推進(jìn)現(xiàn)代化的過程中扎實推進(jìn)共同富裕。

共同富裕與現(xiàn)代化目標(biāo)同向。習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)在,我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。”共同富裕是在解決社會主要矛盾過程中,通過逐步實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活的現(xiàn)代化,來為人民謀幸福;而現(xiàn)代化則是通過推進(jìn)“四個現(xiàn)代化”“新四化”以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家,來為民族謀復(fù)興。從這個意義上講,共同富裕與現(xiàn)代化統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨人的初心使命、統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

共同富裕與現(xiàn)代化過程同步。習(xí)近平總書記指出:“共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得。”共同富裕是一項史無前例的偉大事業(yè),一項前所未有的超級民生工程,必須在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中分階段、分步驟推進(jìn)。新時代中國共產(chǎn)黨深刻把握推進(jìn)共同富裕規(guī)律,提出“要深入研究不同階段的目標(biāo),分階段促進(jìn)共同富裕:到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。”共同富裕這一推進(jìn)進(jìn)程與黨的十九大報告對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的兩個階段戰(zhàn)略安排,與“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議中對現(xiàn)代化的部署是完全同步的。

共同富裕與現(xiàn)代化成果同質(zhì)。習(xí)近平總書記強調(diào):“我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。”中國式現(xiàn)代化是多維成果目標(biāo)的現(xiàn)代化,包括“富強民主文明和諧美麗”,富強是全體人民共同富裕和國家強盛;民主是廣泛動員人民推進(jìn)共同富裕的全過程人民民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主;文明包含了扎實推進(jìn)共同富裕所追求的,代表人民物質(zhì)和精神生活富裕的物質(zhì)文明、精神文明;和諧是人際和諧與社會安定,是實現(xiàn)全體人民共同富裕時的社會狀態(tài);美麗是滿足人民對優(yōu)美生態(tài)需求,建成美麗中國,實現(xiàn)人與自然和諧共生,是共同富裕的必然要求。所以,共同富裕的成果與現(xiàn)代化成果是同質(zhì)的。

以實現(xiàn)人民利益為價值追求

習(xí)近平總書記指出:“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命,也是對黨的奮斗歷程和實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)。”新時代我們黨堅定人民立場,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷實現(xiàn)人民利益,為推進(jìn)共同富裕著上了深厚的價值底色。

在扎實推進(jìn)共同富裕中堅持人民至上。習(xí)近平總書記指出:“我們黨沒有自己的特殊利益,黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”我們黨堅持人民利益至上,組織實施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),為確保貧困地區(qū)群眾脫貧“寧肯少上幾個大項目,也優(yōu)先保障脫貧攻堅資金投入。”在脫貧攻堅過程中面對突如其來的新冠疫情,黨中央旗幟鮮明地提出人民至上、生命至上,不惜一切代價保護人民生命安全和身體健康,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn),如期取得脫貧攻堅全面勝利、全面建成小康社會,共同富裕取得里程碑成就。

在扎實推進(jìn)共同富裕中緊緊依靠人民。習(xí)近平總書記強調(diào):“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。”“只要我們始終同人民生死相依、休戚與共,人民就會鐵心跟黨走,黨就能長盛不衰。”中國共產(chǎn)黨向來重視人民群眾的智慧和力量,強調(diào)要通過群眾路線和全過程人民民主,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,依靠人民群眾攻堅克難、創(chuàng)造偉業(yè)。新時代扎實推進(jìn)共同富裕,廣大人民群眾是建設(shè)主體、實踐主體,是智慧和力量的源泉。共同富裕是國之大者,涉及千頭萬緒,關(guān)系千家萬戶,我們黨堅持緊緊依靠人民,在謀劃共同富裕藍(lán)圖時把加強頂層設(shè)計與問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾以各種方式建言獻(xiàn)策;在推進(jìn)共同富裕實踐時注重發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神,把人民群眾中蘊藏的智慧和力量充分激發(fā)出來,轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)共同富裕的強大動能。

在扎實推進(jìn)共同富裕中不斷造福人民。習(xí)近平總書記強調(diào):“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的,就是要讓人民的生活一天天好起來,一年比一年過得好。”共同富裕是人民群眾對美好生活期盼的集中反映。“天下大事必作于細(xì)”,新時代扎實推進(jìn)共同富裕是一個長期的歷史過程,我們黨堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、久久為功,不斷增加人民福祉。在實踐中,我們黨以人民之心為心,始終代表和表達(dá)人民群眾對共同富裕的期盼訴求,始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,用心用情用力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件一件抓落實,一年接著一年干,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以高質(zhì)量發(fā)展為動力引擎

關(guān)于新時代如何扎實推進(jìn)共同富裕,習(xí)近平總書記指出:“總的思路是,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”隨著脫貧攻堅取得全面勝利,推進(jìn)共同富裕已經(jīng)從補短板、強弱項轉(zhuǎn)為促提升、強質(zhì)效,從著力解決落后社會生產(chǎn)條件下的絕對貧困問題轉(zhuǎn)向解決不平衡不充分發(fā)展中的相對貧困問題。概言之,新時代扎實推進(jìn)共同富裕客觀上要求夯實發(fā)展基礎(chǔ),將高質(zhì)量發(fā)展作為推動共同富裕的基本動力與現(xiàn)實路徑。

以把握新發(fā)展階段來推進(jìn)共同富裕。習(xí)近平總書記指出:“正確認(rèn)識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù),也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于新發(fā)展階段來認(rèn)識和把握共同富裕的歷史方位,著眼適應(yīng)人民群眾需求新變化,提出“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”,強調(diào)要“向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。”明確新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)是:全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,突出通過“扎實推進(jìn)共同富裕”來改善人民生活品質(zhì)。這為扎實推進(jìn)共同富裕找準(zhǔn)了歷史方位,明確了奮斗目標(biāo)。

以貫徹新發(fā)展理念來推進(jìn)共同富裕。習(xí)近平總書記指出:“理念是行動的先導(dǎo),一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷我國發(fā)展形勢提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,這是影響包括共同富裕在內(nèi)的發(fā)展全局的深刻觀念變革。新時代扎實推進(jìn)共同富裕必須完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)解決民生之本;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,增強發(fā)展整體性,著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域以及經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡不充分問題;堅持綠色低碳發(fā)展,不斷改善經(jīng)濟社會發(fā)展方式和人民群眾生活方式;堅持對內(nèi)改革對外開放,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,不斷做大“蛋糕”;堅持共享式發(fā)展,壯大共享經(jīng)濟,讓全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

以構(gòu)建新發(fā)展格局來推進(jìn)共同富裕。習(xí)近平總書記指出:“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。”新時代我們黨自覺把共同富裕擺在新發(fā)展格局中統(tǒng)籌推進(jìn),把不斷提高人民生活品質(zhì)作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點和落腳點,作為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點。以暢通經(jīng)濟循環(huán)推動人民群眾內(nèi)需潛力釋放,以人民群眾消費擴大和升級,助力建設(shè)可持續(xù)的超大規(guī)模國內(nèi)市場,不斷鞏固我國發(fā)展優(yōu)勢,夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為戰(zhàn)略支撐

習(xí)近平總書記指出:“我們越來越深刻地認(rèn)識到,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。”扎實推進(jìn)共同富裕是新時代黨和人民的重大發(fā)展任務(wù),不可能在不安全的內(nèi)外環(huán)境中順利完成。只有統(tǒng)籌發(fā)展與安全,才能消除與化解各種阻礙共同富裕的風(fēng)險挑戰(zhàn),才能營造與創(chuàng)造促進(jìn)共同富裕的良好條件與安定環(huán)境,才能順利實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全為共同富裕塑造良好環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào)要“把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程,同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署”。新時代扎實推進(jìn)共同富裕在“兩個大局”中進(jìn)行,必然會受到各種傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素、國內(nèi)改革發(fā)展與國際形勢變化中產(chǎn)生的風(fēng)險挑戰(zhàn)等影響。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動,在人民安全、政治安全、經(jīng)濟安全等方面通過一系列安全思路、體制、手段創(chuàng)新,持續(xù)營造有利于扎實推進(jìn)共同富裕的整體環(huán)境。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全為共同富裕提供有利條件。習(xí)近平總書記指出:“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。”實現(xiàn)共同富裕是黨對人民的莊嚴(yán)承諾,關(guān)系社會主義的本質(zhì)要求,關(guān)乎中國式現(xiàn)代化成色,必須最大限度地匯聚一切有利條件和資源,盡最大努力扎實推進(jìn)。新時代我們黨科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展新變化,團結(jié)帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,推進(jìn)制度治理現(xiàn)代化,鞏固社會主義制度優(yōu)勢,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。同時牢牢把握糧食安全主動權(quán)、切實筑牢國家生物安全屏障、努力實現(xiàn)高水平科技自立自強等,為新時代扎實推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了一系列有利條件。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全為共同富裕防范化解重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記指出:“我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強機遇意識和風(fēng)險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風(fēng)險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn),確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。”新時代扎實推進(jìn)共同富裕是前無古人的偉大事業(yè),在前進(jìn)道路上會遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn),包括不期而至的“黑天鵝”“灰犀牛”,如果處置不當(dāng)可能會影響共同富裕質(zhì)量甚至?xí)t滯乃至中斷共同富裕進(jìn)程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統(tǒng)一,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,積極主動防范化解重大安全風(fēng)險,對可能影響共同富裕的各種內(nèi)外部重大風(fēng)險挑戰(zhàn),不斷提高風(fēng)險預(yù)見、預(yù)判能力,力爭將可能帶來重大風(fēng)險的隱患發(fā)現(xiàn)和處置在萌芽狀態(tài)。

以偉大自我革命為政治保障

新時代扎實推進(jìn)共同富裕是一項提升中國人民物質(zhì)生活水平、改變精神面貌的偉大社會變革,必須毫不動搖地堅持和加強黨對推進(jìn)共同富裕的全面領(lǐng)導(dǎo)。只有持續(xù)不斷地開展偉大自我革命,著力解決思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題,才能切實保持黨的先進(jìn)性和純潔性,才能把黨鍛造得更加堅強有力,才能為推進(jìn)共同富裕提供堅強政治保障。

以自我革命解決思想不純。習(xí)近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是因為馬克思主義行!”百年來,中國共產(chǎn)黨之所以能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的輝煌成就,就在于始終把馬克思主義作為行動指南,始終堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨。新時代中國共產(chǎn)黨勇于堅持真理,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位;敢于修正錯誤,堅決與形形色色的非馬克思主義、反馬克思主義思想作斗爭,持續(xù)解決思想不純問題,不斷把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為扎實推進(jìn)共同富裕的實踐力量。

以自我革命解決政治不純。2018年7月,習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出“政治不純”的突出問題,包括不守政治紀(jì)律和規(guī)矩,破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一等。旗幟鮮明講政治、保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。共同富裕作為一項百年大業(yè),必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)。新時代我們黨把扎實推進(jìn)共同富裕提到政治和戰(zhàn)略的高度,對政治意識不強、敏銳度不高,不善于從政治上觀察和處理問題,推進(jìn)共同富裕不力、打折扣、做選擇、搞變通的行為和現(xiàn)象進(jìn)行堅決斗爭,確保全黨上下、擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使。

以自我革命解決組織不純。習(xí)近平總書記指出:“嚴(yán)密的組織體系,是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。”新時代扎實推進(jìn)共同富裕要靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出新時代黨的組織路線,強調(diào)“以組織體系建設(shè)為重點”抓好黨的組織建設(shè),著力解決“最初一公里”的“攔路虎”問題、“中間段”的“中梗阻”問題,以及“最后一公里”的“斷頭路”問題,保證黨對共同富裕的全面領(lǐng)導(dǎo)能“如身使臂,如臂使指”。

以自我革命解決作風(fēng)不純。習(xí)近平總書記強調(diào):“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須一刻也不放松抓、持之以恒抓!”新時代扎實推進(jìn)共同富裕是全黨、全國各族人民共同參加、共同奮斗的偉大事業(yè),其中黨員干部的作風(fēng)直接影響共同富裕推進(jìn)的速度、質(zhì)量和效益,直接影響人民群眾的滿意度。新時代我們黨針對人民群眾最痛恨的腐敗現(xiàn)象,最反感的形式主義、官僚主義等問題,以直面的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺馳而不息地推進(jìn)黨的自我革命,剎住了歪風(fēng)邪氣,解決了許多頑瘴痼疾,為扎實推進(jìn)共同富裕提供了優(yōu)良的作風(fēng)保障。

【作者單位:中共中央黨校(國家行政學(xué)院)】

(來源:《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》2022年9月15日第5版)