黨的十二大提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”重大命題

1982年9月召開的黨的十二大，是進(jìn)入改革開放新時(shí)期后黨召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)。鄧小平在開幕詞中響亮提出：“把馬克思主義普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。從此，在“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這一偉大旗幟的指引下，中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期。
　　（一）
　　改革是中國(guó)的第二次革命。這場(chǎng)革命，以黨的十一屆三中全會(huì)為開端，此后，全黨解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看。到1982年9月黨的十二大召開，其間近四年，我們黨開創(chuàng)性地做了大量“盡管是有風(fēng)險(xiǎn)的”，但卻是“很重要的必須做的”工作，使我們國(guó)家在思想上、政治上和經(jīng)濟(jì)上都出現(xiàn)了很好的形勢(shì)，為黨的十二大的召開奠定了良好基礎(chǔ)、作出了重要準(zhǔn)備。
　　第一，重新確立實(shí)事求是的思想路線，勝利完成指導(dǎo)思想上的撥亂反正。
　　安定團(tuán)結(jié)的政治局面，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必不可少的條件和保證。在思想政治方面，經(jīng)過1978年中央工作會(huì)議和十一屆三中全會(huì)關(guān)于思想理論問題的討論，我們黨已經(jīng)回到馬列主義、毛澤東思想的正確軌道上來。與此同時(shí)，我們黨本著實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則加快了對(duì)冤假錯(cuò)案的復(fù)查平反工作。從“摘帽”到恢復(fù)勞動(dòng)者身份，從制定落實(shí)各方面政策到培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才，我們黨調(diào)動(dòng)一切積極因素，多方面調(diào)整關(guān)系，極大地維護(hù)了全國(guó)的安定和團(tuán)結(jié)。
　　但同時(shí)，我們黨也發(fā)現(xiàn)了一些值得警覺的問題：有人教條式地評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想，對(duì)黨的工作重心轉(zhuǎn)移、平反冤假錯(cuò)案等方針政策不理解甚至抵觸；也有人拿黨糾正自身錯(cuò)誤做文章，打著所謂“社會(huì)改革”的幌子，曲解“解放思想”的口號(hào)，從而否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會(huì)主義制度。以上情況，如果任其發(fā)展，必將造成極為嚴(yán)重的后果。對(duì)此，1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上旗幟鮮明地提出要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，這為指導(dǎo)思想的撥亂反正劃定了政治底線。
　　為從根本上糾正“左”的和右的錯(cuò)誤傾向，黨中央決定黨對(duì)新中國(guó)成立以來黨走過的歷史道路進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，科學(xué)地總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。1979年9月，黨的十一屆四中全會(huì)初步總結(jié)了黨在新中國(guó)成立后30年的歷史經(jīng)驗(yàn)。此后不久，在鄧小平的主持下，中共中央開始起草《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，并在1981年6月召開的黨的十一屆六中全會(huì)上得以通過。《決議》首先對(duì)新中國(guó)成立以來的一系列重大問題作出了正確的結(jié)論，同時(shí)更為重要的是，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了毛澤東的歷史地位，充分論述了毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想的偉大意義。《決議》的通過，標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上撥亂反正的勝利完成，對(duì)于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
　　第二，有效調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，開啟并有步驟地推進(jìn)改革開放。
　　1979年4月，中央工作會(huì)議確定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針。調(diào)整主要針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)與工業(yè)、輕工業(yè)與重工業(yè)、積累與消費(fèi)等重大關(guān)系比例失調(diào)的問題，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，還要量力而行、循序漸進(jìn)，反復(fù)論證、講求實(shí)效，走出一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民可以得到更多實(shí)惠的新路子。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，到1982年底，國(guó)民經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了重大比例失調(diào)造成的不穩(wěn)定狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)得到比較迅速的好轉(zhuǎn)。
　　對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過程，實(shí)際上也是探索改革的過程。改革，率先在農(nóng)村取得突破。1978年冬夜，由安徽省鳳陽(yáng)縣小崗生產(chǎn)隊(duì)的18戶村民簽署的“大包干生死狀”，拉開了我國(guó)農(nóng)村改革的序幕。隨后，很多適宜搞包產(chǎn)到戶的地方也都搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。但此時(shí)，卻有人對(duì)包產(chǎn)到戶產(chǎn)生了質(zhì)疑，認(rèn)為這樣會(huì)脫離社會(huì)主義的軌道。對(duì)此，1980年5月，鄧小平在《關(guān)于農(nóng)村政策問題》的談話中指出：“‘鳳陽(yáng)花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。”9月，黨中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》，肯定包產(chǎn)到戶、包干到戶都是依存于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，并要在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。在黨中央的大力支持下，各種形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅猛發(fā)展，到1982年達(dá)到了全國(guó)生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的86.7%，比1980年增加36.7個(gè)百分點(diǎn)。
　　城市經(jīng)濟(jì)體制改革從一場(chǎng)打破“鐵飯碗”的嘗試開始。1978年7月，廣東清遠(yuǎn)氮肥廠做了一個(gè)大膽的決定：拿出5萬(wàn)元設(shè)立綜合獎(jiǎng)并和產(chǎn)量掛鉤，按照多勞多得分配給工人。這樣一來，第二年廠子就扭虧為盈，產(chǎn)能大幅度提升。這一做法，后來被時(shí)任廣東省委第一書記習(xí)仲勛總結(jié)為“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)管理體制改革，起到了很好的示范作用。1979年4月，黨中央決定在北京、天津、上海等地大型國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)改革試點(diǎn)，到1980年6月，全國(guó)試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到6600家。此后，在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從中央到地方，逐步把改革試點(diǎn)推向經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和財(cái)政體制等方面，具體包括：從1980年起實(shí)行劃分收支、分級(jí)包干、多收可以多支的新財(cái)政體制；初步展開以建立多渠道、少環(huán)節(jié)、產(chǎn)銷結(jié)合為目標(biāo)的商業(yè)流通體制改革；從1981年起，選擇中小城市進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試驗(yàn)；等等。
　　第三，政治體制改革起步，社會(huì)主義民主法治建設(shè)逐步走上正軌。
　　黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)指出：“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式，因而是一場(chǎng)廣泛、深刻的革命。”這是黨中央認(rèn)真總結(jié)和汲取以往黨和國(guó)家政治生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而得出的重要結(jié)論。以此為共識(shí)，一場(chǎng)以改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，使以民主制度化、法律化為主要內(nèi)容的政治體制改革開始起步。
　　這一時(shí)期，政治體制改革的重頭戲是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革。1980年8月，鄧小平在中央政治局召開的擴(kuò)大會(huì)議上作《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話。鄧小平強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律，而正是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。這個(gè)講話，為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革明確了基本的指導(dǎo)思想。1982年2月，黨中央作出《關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，就此，一批經(jīng)過考驗(yàn)的中青年干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過逐步調(diào)整、整頓、加強(qiáng)黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，黨和國(guó)家各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已經(jīng)基本上掌握在忠于黨和人民的干部手中。
　　（二）
　　經(jīng)過幾年全面的撥亂反正，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開始走上健康發(fā)展的軌道，并取得了一系列新成就。于是，召開黨的十二大，便被提到日程上來。黨的十二大，是進(jìn)入改革開放新時(shí)期后黨召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)，對(duì)此，中共中央非常重視，籌備工作前后經(jīng)歷了兩年多的時(shí)間。
　　1980年2月，中共十一屆五中全會(huì)召開。全會(huì)指出：全國(guó)各族人民向四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)軍的偉大實(shí)踐，現(xiàn)在向我們黨提出了一系列需要不失時(shí)機(jī)地加以迅速解決的重大問題，包括確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，確定適合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)體制，確定適合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的教育計(jì)劃和教育體制。隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，國(guó)家政治生活和黨的生活中的一系列重要問題，思想上理論上的一些重要問題，也需要作相應(yīng)的解決，以利于安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面的發(fā)展和鞏固，以利于現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。為了解決這些迫切的問題，都要求中央委員會(huì)提前召開黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)。中央全會(huì)一致通過決定，提前召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)，召開這次大會(huì)的具體時(shí)間，由中央政治局決定。十一屆五中全會(huì)還對(duì)十二大的主要議程、代表名額和分配原則、產(chǎn)生辦法等問題作了規(guī)定。此后，黨的十二大的準(zhǔn)備工作主要從兩個(gè)方面展開。
　　一是在各級(jí)黨組織的高度重視下，完成出席黨的十二大代表的選舉工作。根據(jù)十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于召開黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)的決議》規(guī)定，黨的十二大代表名額為1600人。1980年4月，中央政治局召開會(huì)議通過《關(guān)于十二大代表選舉工作的幾點(diǎn)意見》，要求參加十二大的代表要在召開縣、市、州黨代表大會(huì)或代表會(huì)議基礎(chǔ)上用無記名投票的方式產(chǎn)生，代表選舉工作要在11月底完成。《意見》還對(duì)各方面代表應(yīng)占比例，包括性別、年齡和專業(yè)比例及民族等提出具體要求。政治局會(huì)議還作出《中共中央關(guān)于喪失工作能力的老同志不當(dāng)十二大代表和中央委員會(huì)候選人的決定》，這是廢除干部職務(wù)終身制和逐步更新領(lǐng)導(dǎo)班子的一個(gè)重要步驟。
　　1980年5月，中共中央組織部召開選拔優(yōu)秀中青年干部工作座談會(huì)，指出，要選出真正合格的黨代表，就要充分醞釀，真正征得廣大黨員的同意，不要少數(shù)人“圈定”；名單沒有什么保密的，要公開提到黨員中去醞釀?dòng)懻摚�不要怕變�?dòng)。經(jīng)過充分醞釀，代表選舉工作最終于1982年7月底完成。各地黨組織共選出代表1600名，并按比例選出候補(bǔ)代表149人。在全部代表中，青年代表將近40%，各方面專業(yè)人員、專家占有相當(dāng)比重；我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中有38個(gè)民族的146名優(yōu)秀黨員被選為代表。在代表中也有少數(shù)在“文化大革命”中犯過錯(cuò)誤、但在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中為黨作過貢獻(xiàn)的同志。
　　二是對(duì)黨章進(jìn)行修改。此項(xiàng)工作從1979年冬開始，通過召開座談會(huì)、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、擬出草稿并多次征求意見進(jìn)行修改，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修改草案）》在1982年8月6日召開的中共十一屆七中全會(huì)上被審議通過。這次全會(huì)，對(duì)于十二大的籌備來講，同樣非常重要。正是這次全會(huì)，向全黨和全國(guó)人民公開宣布，恢復(fù)中共八大那樣把自己的代表大會(huì)完全公開在全國(guó)人民面前的好傳統(tǒng)。全會(huì)明確了黨的十二大召開的具體時(shí)間，審議并通過了中央委員會(huì)向黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告，審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修改草案）》，一致決定將這兩個(gè)文件提交黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)審議。會(huì)議還討論通過了分別給因年高久病、不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劉伯承、蔡暢的致敬信，以全會(huì)的名義表達(dá)了全黨同志對(duì)他們的親切問候和崇高敬意。
　　1982年8月30日，經(jīng)過認(rèn)真籌備，中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議在北京舉行。會(huì)議通過了黨的十二大的三項(xiàng)主要議程，選出了黨的十二大主席團(tuán)和31人組成的主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)。會(huì)上提出十二大的任務(wù)：對(duì)粉碎“四人幫”六年來，特別是十一屆三中全會(huì)以來實(shí)現(xiàn)的偉大歷史性轉(zhuǎn)折作出勝利的總結(jié)，同時(shí)將確定黨在新時(shí)期的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)斗任務(wù)，使我們黨能夠以新的面貌和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，率領(lǐng)全國(guó)各族人民為開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而奮斗。
　　（三）
　　1982年9月1日至11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)召開。出席大會(huì)的正式代表有1545人，候補(bǔ)代表145人，代表全國(guó)3965萬(wàn)黨員。鄧小平主持大會(huì)開幕式，并致開幕詞。鄧小平致開幕詞之后，胡耀邦代表第十一屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了《全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》的報(bào)告，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化思想、外交和黨的建設(shè)等方面，勾畫出了實(shí)現(xiàn)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義宏偉目標(biāo)的藍(lán)圖。
　　在開幕詞中，鄧小平通過回顧黨的七大以來的發(fā)展歷史，充分闡明了黨的十二大的歷史地位。尤其重要的是，鄧小平對(duì)十一屆三中全會(huì)以來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想作了新的理論概括，首次明確提出了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這一科學(xué)命題。鄧小平說：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的提出，解決了中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)走什么道路的問題，由此成為黨和人民始終不渝高高舉起的旗幟。
　　胡耀邦在《全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》的報(bào)告中，提出了黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。其中，首要的任務(wù)是把社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。為此，大會(huì)實(shí)事求是地確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和一系列正確方針。明確提出，1981年到20世紀(jì)末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是，在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，使人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平。把我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)由此前的實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，改為實(shí)現(xiàn)小康，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上作出的一個(gè)歷史性決策，點(diǎn)燃了中國(guó)人建設(shè)富足社會(huì)的小康夢(mèng)，極大增強(qiáng)了中國(guó)人建設(shè)美好未來的決心和信心。
　　（四）
　　黨的十二大突破了以往對(duì)社會(huì)主義的教條主義認(rèn)識(shí)，提出了諸多創(chuàng)新性的理論觀點(diǎn)。比如，關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的新原則，即“有計(jì)劃的生產(chǎn)和流通，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。同時(shí)，允許對(duì)于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃，由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)”。再比如，對(duì)社會(huì)主義基本特征問題作了新的概括，突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義民主都是社會(huì)主義的重要特征，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明，都要靠繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主來保證和支持。社會(huì)主義民主的建設(shè)必須同社會(huì)主義法制的建設(shè)緊密結(jié)合起來。諸如以上科學(xué)論斷，是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一里程碑，不僅解決了現(xiàn)代化建設(shè)中的許多重大問題，更豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義的理論。
　　黨的十二大審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。新黨章集中了全黨的智慧，總結(jié)了黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承發(fā)展了七大、八大黨章的優(yōu)點(diǎn)，清除了十一大黨章中“左”的錯(cuò)誤，反映了黨的現(xiàn)實(shí)生活的要求，為整頓黨的組織和轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)提供了強(qiáng)大的思想武器。新黨章有了一個(gè)內(nèi)容比較充實(shí)的“總綱”，對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的理論和實(shí)踐，對(duì)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)基本要求，對(duì)黨在國(guó)家生活中如何正確發(fā)揮作用，都作了規(guī)定。黨章是共產(chǎn)黨員必須遵守的“第一紀(jì)律”。新黨章對(duì)全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更加嚴(yán)格的要求。十二大黨章指出中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。特別強(qiáng)調(diào)：黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員……所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。首次將入黨誓詞載入黨章，要求預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。還新增“黨的干部”一章，提出，“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想、知識(shí)水平和專業(yè)素質(zhì)提出了比一般黨員更高的要求。
　　黨的十二大選舉產(chǎn)生了中央委員會(huì)、中央顧問委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。特別引人注目的是，新成立的中央顧問委員會(huì)，“應(yīng)該說是我們干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從終身制走向退休制的一種過渡”，是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重要成果。關(guān)于中央顧問委員會(huì)，新的黨章也作出了明確的規(guī)定，它的任務(wù)是：“對(duì)黨的方針、政策的制定和執(zhí)行提出建議，接受咨詢；協(xié)助中央委員會(huì)調(diào)查處理某些重要問題；在黨內(nèi)外宣傳黨的重大方針、政策；承擔(dān)中央委員會(huì)委托的其他任務(wù)。”通過成立中央顧問委員會(huì)，黨的十二大順利解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部新老交替的問題。一大批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣��?qiáng)的黨員干部進(jìn)入中央委員會(huì)，擔(dān)負(fù)起中央的領(lǐng)導(dǎo)工作；一大批德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志從第一線退出，參加了中央顧問委員會(huì)的工作。新同志，老同志，密切合作，接續(xù)奮斗。這種獨(dú)特的交接班方式，是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上的創(chuàng)舉。
　　黨的十二大的召開，標(biāo)志著黨成功地實(shí)現(xiàn)了具有重大歷史意義的偉大轉(zhuǎn)變。我們黨對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想更加明確，黨的建設(shè)更能適應(yīng)新的歷史時(shí)期的需要，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層成為更加朝氣蓬勃的戰(zhàn)斗指揮部。中國(guó)由此進(jìn)入建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的新的政治軌道，黨的十二大也以全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面而載入史冊(cè)。
　　〔作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部〕

來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2022年7月29日第5版