黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須堅持的基本規律。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調，新的征程上要“以黨的政治建設為統領，繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程”。這一重要要求是用歷史映照現實、遠觀未來得出的基本結論，是深入把握黨的建設基本規律提出的明確要求。深入領會和貫徹落實這一重要要求，需要深刻認識以黨的政治建設為統領的重大意義，準確把握以黨的政治建設為統領的意蘊和實踐要求，以全面從嚴治黨永遠在路上的高度政治自覺，不斷推進黨的建設新的偉大工程。

一、深刻認識以黨的政治建設為統領的重大意義

黨的政治建設，是以保持和發展黨在政治上的先進性、保持和發展黨的政治本色、永葆黨的團結統一和生機活力為目標，圍繞堅定政治信仰和政治立場、堅持正確政治方向和政治道路、嚴守政治原則和政治紀律、嚴肅黨內政治生活、提高政治能力等事關黨安身立命、前途命運的根本問題而進行的建設。黨的政治建設的目標、內容及其重大意義，決定了它在黨的建設中居于根本性建設地位、發揮著統領作用。

以黨的政治建設為統領不斷加強黨的建設，是黨百年歷史經驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐經驗的深刻總結。崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質、嚴明的政治紀律，是我們黨作為馬克思主義政黨與生俱來的紅色基因和鮮明政治優勢。一百年來，我們黨從小到大、由弱變強，不斷戰勝各種風險挑戰，團結帶領人民鑄就百年奇跡，關鍵在于旗幟鮮明講政治，始終堅持和加強黨的政治建設，并以黨的政治建設為統領不斷推進黨的建設新的偉大工程。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步深化了對從政治上建設黨的重要性和規律性的認識，作出“黨的政治建設是黨的根本性建設”的重大判斷，提出“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”的重大命題，從理論上對我們黨一直強調和堅持的旗幟鮮明講政治的思想和原則作出新總結、新概括，以原創性理論成果豐富和發展了馬克思主義黨建學說；在實踐上，把黨的政治建設擺在突出位置，著重從政治上認識觀察問題、分析解決問題，把旗幟鮮明講政治全面落實到黨的建設之中，推動新時代全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就，產生全方位、深層次影響，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。

以黨的政治建設為統領不斷加強黨的建設，是實現第二個百年奮斗目標、實現偉大夢想的必然要求。辦好中國的事情，關鍵在黨。面對實現第二個百年奮斗目標的艱巨繁重任務和錯綜復雜多變的國際形勢，面對各種可以預見和難以預見的風險挑戰，把我們黨這樣一個走過百年奮斗歷程、有著9500多萬名黨員、480多萬個基層黨組織、已經執政70多年的世界第一大執政黨管好治好，始終保持馬克思主義政黨的政治屬性，永葆黨的生機活力，不是一件容易的事。當前，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”依然復雜嚴峻。特別是黨內存在的講政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部政治意識不強、政治敏銳性不高，忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，講政治還沒有從外部要求轉化為內在主動。對這些問題，如果不從政治上來認識和解決，就會影響黨的先進性純潔性，影響黨的團結和集中統一，甚至會形成政治隱患和政治風險。習近平總書記強調，面對前進道路上風險挑戰和斗爭考驗，“只有從政治上分析問題才能看清本質，只有從政治上解決問題才能抓住根本”[習近平：《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》，載《求是》2019年第14期。]。以黨的政治建設為統領，使黨的各項建設更好地聚焦黨的政治理想、政治追求、政治品質、政治紀律，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，就抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”，就能以政治上的先進性引領和推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

二、準確把握以黨的政治建設為統領的意蘊和實踐要求

以黨的政治建設為統領，指明了推進新時代黨的建設新的偉大工程的科學思想方法和工作方法，體現了認識論和方法論、重點論和兩點論的統一。以黨的政治建設為統領，至少包含著兩個層面的意蘊和實踐要求。

第一，大力加強黨的政治建設是發揮其統領作用的前提和基礎。習近平總書記指出：“黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。”[同上。]黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就加強黨的政治建設提出一系列新思想新戰略,作出一系列重大決策部署，形成了習近平總書記黨的政治建設重要論述，為全黨增強政治意識、加強黨的政治建設提供了行動指南。新的征程上，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記黨的政治建設重要論述精神，以黨章為根本遵循，深入貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和黨內規章制度，樹牢黨的政治建設是黨的根本性建設、必須擺在首位的觀念，在堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力、凈化政治生態、增強黨的團結和集中統一上持續發力，確保黨的政治建設取得實實在在的成效。

第二，以黨的政治建設為統領，不是抽象的而是具體的，要體現到樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上，貫徹落實到黨的建設新的偉大工程的各方面、全過程。

發揮政治“定海神針”和“指南針”作用，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的根本政治立場，就是人民立場。黨的政治方向，就是“共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、‘兩個一百年’奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略”[習近平：《增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性》，載《求是》2019年第14期。]。黨的政治原則，就是黨章、黨內政治生活準則等黨內規章制度以及我們黨在長期實踐中形成的優良傳統、工作慣例，就是我們黨的政治紀律和政治規矩；新時代黨的最高政治原則、最根本的政治紀律和政治規矩，就是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。黨的政治道路，就是黨團結帶領中國人民歷經千辛萬苦、付出巨大代價開辟出來的中國特色社會主義道路。黨的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路四者之間相互貫通、相互促進、相互作用，是黨在政治上的先進性的集中體現；全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是黨的政治標準和政治要求的集中體現。以黨的政治建設為統領不斷推進黨的建設新的偉大工程，就是教育引導全黨站穩政治立場、把準政治方向、堅持政治原則、堅定不移走中國特色社會主義發展道路，不斷增強黨的團結統一和創造活力，確保全黨步調一致向前進。

突出政治標準和政治要求，確保黨的各項建設統籌推進、同向發力，不斷提高黨的建設質量。黨的政治建設和黨的其他各項建設，雖然都有各自質的規定和需要重點解決的問題，但目標方向是一致的，都共同服從和服務于黨的建設新的偉大工程。比如，保證全黨服從中央，維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務，自然也是黨的其他各項建設的首要任務，貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設、反腐敗斗爭等各項建設之中。以黨的政治建設為統領不斷推進黨的建設新的偉大工程，就是要緊緊圍繞實現中華民族偉大復興這一主題，緊扣全面建成社會主義現代化強國這一奮斗目標，按照新時代黨的建設總要求，遵循新時代黨的建設的規律和特點，以黨的政治建設為引領和統領全面加強黨的各項建設，不斷增強黨的建設的協同高效。要突出問題導向，以勇于自我革命的精神堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，著力從政治上防范和化解各種違背黨的初心和使命、動搖黨的根基的危險。要堅持把黨的政治建設的成效作為檢驗和衡量黨的建設成效的根本標準，確保黨的建設的一切工作都朝著保持黨的先進性純潔性、堅持和加強黨的全面領導、堅決維護黨中央權威和集中統一領導來推進、加強，使我們黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為新時代堅持和發展中國特色社會主義的堅強領導核心。

（穆兆勇：中央黨史和文獻研究院第三研究部副主任、一級巡視員、研究員）