網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要組成部分，深刻影響政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等各領(lǐng)域安全。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》第六專(zhuān)題，習(xí)近平同志對(duì)維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全作了深刻闡述。

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。習(xí)近平同志指出，網(wǎng)絡(luò)和信息安全牽涉到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。古往今來(lái)，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動(dòng)，沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平同志指出，我們面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，很多是意識(shí)問(wèn)題，要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身，同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來(lái)越快，過(guò)去分散獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來(lái)源和攻擊手段不斷變化，那種依靠裝幾個(gè)安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時(shí)宜，需要樹(shù)立動(dòng)態(tài)、綜合的防護(hù)理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開(kāi)放的而不是封閉的。只有立足開(kāi)放環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外交流、合作、互動(dòng)、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才會(huì)不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的而不是絕對(duì)的。沒(méi)有絕對(duì)安全，要立足基本國(guó)情保安全，避免不計(jì)成本追求絕對(duì)安全，那樣不僅會(huì)背上沉重負(fù)擔(dān)，甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。全黨都要不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，在頭腦中真正筑起網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻”。

維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全需要整體設(shè)計(jì)、加強(qiáng)合作。習(xí)近平同志指出，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，要在相互學(xué)習(xí)、相互切磋、聯(lián)合攻關(guān)、互利共贏中走出一條好的路子來(lái)。

要著力構(gòu)建全國(guó)一體化的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵，電力調(diào)配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，這些都是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。不出問(wèn)題則已，一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問(wèn)題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，采取有效措施，切實(shí)做好國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。

要全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，掌握攻防博弈的主動(dòng)，不能誰(shuí)進(jìn)來(lái)了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道。沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，找出漏洞，通報(bào)結(jié)果，督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢(shì)。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來(lái)，龍頭企業(yè)要帶頭參加這個(gè)機(jī)制。

要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對(duì)抗，對(duì)抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防范，哪些方面由市場(chǎng)力量防護(hù)，都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機(jī)大炮，我們這里還用大刀長(zhǎng)矛，那是不行的，攻防力量要對(duì)等。要以技術(shù)對(duì)技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局，培育扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)。沒(méi)有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全就缺乏支撐；沒(méi)有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，就形成不了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。要完善支持網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)發(fā)展的政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新活力，培育扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)。

要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。數(shù)據(jù)安全問(wèn)題比較突出，不能掉以輕心，要通過(guò)深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，加大個(gè)人信息保護(hù)力度，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息的采集使用，特別是做好數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全評(píng)估和監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，要通過(guò)深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。

（作者：劉志輝　中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部）