當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，互聯(lián)網(wǎng)讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)。《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》第九專題“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)信息化變革趨勢(shì)的全面把握和深刻分析，集中反映了習(xí)近平同志倡導(dǎo)推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)體系變革，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要思想。

一、互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握，走互信共治之路。

以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。習(xí)近平同志著眼于全球信息化變革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析指出，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。

面對(duì)上述機(jī)遇和挑戰(zhàn)，習(xí)近平同志深刻指出，網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。各國(guó)應(yīng)該深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力。

二、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

如何推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進(jìn)？習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，深刻闡釋了推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要原則和主要內(nèi)容。

2015年12月，習(xí)近平同志在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，就推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革提出了應(yīng)該堅(jiān)持的“四項(xiàng)原則”，即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序。具體而言：尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；維護(hù)和平安全原則，呼吁各國(guó)應(yīng)該共同努力，防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全；促進(jìn)開放合作原則，倡導(dǎo)各國(guó)應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，豐富開放內(nèi)涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展；構(gòu)建良好秩序原則，主張要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

也是在這次主旨演講中，習(xí)近平同志圍繞共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出了“五點(diǎn)主張”：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)支持，共同推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多發(fā)展中國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓各國(guó)人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國(guó)人民了解各國(guó)優(yōu)秀文化，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，促進(jìn)人類文明進(jìn)步；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。通過(guò)發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等，促進(jìn)世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)話交流，有效管控分歧，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。

隨后，習(xí)近平同志又在不同場(chǎng)合對(duì)“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”作出闡發(fā)。2017年12月，在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中，習(xí)近平同志指出，我們倡導(dǎo)“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，就是希望與國(guó)際社會(huì)一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享。時(shí)至今日，“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”已經(jīng)成為中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，這份傳遞出負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)方案，贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同。

三、共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，共同探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑。

當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)迎來(lái)了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能和更加廣闊的發(fā)展空間。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家管理、社會(huì)治理、人民生活帶來(lái)的影響，習(xí)近平同志指出，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)日新月異，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)革命性變化。這種變化不會(huì)一蹴而就，也不會(huì)一帆風(fēng)順，需要各國(guó)合力推動(dòng)，在充分放大和加速其正面效應(yīng)的同時(shí)，把可能出現(xiàn)的負(fù)面影響降到最低。

現(xiàn)在，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。針對(duì)這些誤解和偏見(jiàn)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，這種說(shuō)法是不正確的，也不是解決問(wèn)題的辦法。中國(guó)開放的大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP的比重為36.2%，總量規(guī)模和增長(zhǎng)速度都位居世界前列。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)愿積極參與國(guó)際合作。一方面，對(duì)于外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守中國(guó)法律法規(guī)，不損害中國(guó)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，中國(guó)歡迎外國(guó)企業(yè)在華發(fā)展，尊重和保護(hù)外國(guó)企業(yè)合法利益。另一方面，鼓勵(lì)和支持中國(guó)網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，共創(chuàng)智能時(shí)代，共享智能成果。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)要共同把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)能和發(fā)展路徑。共同營(yíng)造有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，共同提升數(shù)字化應(yīng)用水平。探索建立多邊、透明、包容的數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。中國(guó)愿意在技術(shù)交流、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用市場(chǎng)等方面同各國(guó)開展交流合作，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，給世界各國(guó)帶來(lái)巨大沖擊，也凸顯了互聯(lián)網(wǎng)的重要性，更進(jìn)一步彰顯出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要性和迫切性。2020年11月，習(xí)近平同志在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)第一階段會(huì)議上講話指出，疫情激發(fā)了5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)蓬勃興起，網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟(jì)”全面提速，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新路徑。我們要主動(dòng)應(yīng)變、化危為機(jī)，深化結(jié)構(gòu)性改革，以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生新的發(fā)展動(dòng)能。我們要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)造有利發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全合作，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各國(guó)科技企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，要解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)給就業(yè)、稅收以及社會(huì)弱勢(shì)群體帶來(lái)的挑戰(zhàn)，彌合數(shù)字鴻溝。同月，在致世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇的賀信中，習(xí)近平同志再一次明確宣示，中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，把握信息革命歷史機(jī)遇，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)數(shù)字合作新局面，打造網(wǎng)絡(luò)安全新格局，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，攜手創(chuàng)造人類更加美好的未來(lái)。

（作者：袁倩　中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部助理研究員）