共擔時代責任，共促全球發(fā)展※

習近平

2017年1月17日，國家主席習近平在瑞士達沃斯國際會議中心出席世界經濟論壇2017年年會開幕式，并發(fā)表題為《共擔時代責任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。 新華社記者 蘭紅光/攝

尊敬的洛伊特哈德主席和豪森先生，

尊敬的各國元首、政府首腦、副元首和夫人，

尊敬的國際組織負責人，

尊敬的施瓦布主席和夫人，

女士們，先生們，朋友們：

很高興來到美麗的達沃斯。達沃斯雖然只是阿爾卑斯山上的一個小鎮(zhèn)，卻是一個觀察世界經濟的重要窗口。大家從四面八方會聚這里，各種思想碰撞出智慧的火花，以較少的投入獲得了很高的產出。我看這個現象可以稱作“施瓦布經濟學”。

“這是最好的時代，也是最壞的時代”，英國文學家狄更斯曾這樣描述工業(yè)革命發(fā)生后的世界。今天，我們也生活在一個矛盾的世界之中。一方面，物質財富不斷積累，科技進步日新月異，人類文明發(fā)展到歷史最高水平。另一方面，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，貧困、失業(yè)、收入差距拉大，世界面臨的不確定性上升。

對此，許多人感到困惑，世界到底怎么了？

要解決這個困惑，首先要找準問題的根源。有一種觀點把世界亂象歸咎于經濟全球化。經濟全球化曾經被人們視為阿里巴巴的山洞，現在又被不少人看作潘多拉的盒子。國際社會圍繞經濟全球化問題展開了廣泛討論。

今天，我想從經濟全球化問題切入，談談我對世界經濟的看法。

我想說的是，困擾世界的很多問題，并不是經濟全球化造成的。比如，過去幾年來，源自中東、北非的難民潮牽動全球，數以百萬計的民眾顛沛流離，甚至不少年幼的孩子在路途中葬身大海，讓我們痛心疾首。導致這一問題的原因，是戰(zhàn)亂、沖突、地區(qū)動蕩。解決這一問題的出路，是謀求和平、推動和解、恢復穩(wěn)定。再比如，國際金融危機也不是經濟全球化發(fā)展的必然產物，而是金融資本過度逐利、金融監(jiān)管嚴重缺失的結果。把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決。

歷史地看，經濟全球化是社會生產力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。

當然，我們也要承認，經濟全球化是一把雙刃劍。當世界經濟處于下行期的時候，全球經濟蛋糕不容易做大，甚至變小了，增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾就會更加突出，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都會感受到壓力和沖擊。反全球化的呼聲，反映了經濟全球化進程的不足，值得我們重視和深思。

2017年1月17日，國家主席習近平同瑞士聯邦主席洛伊特哈德在達沃斯共同啟動中瑞旅游年。兩國元首在熊貓冰雕像和印有中瑞兩國國旗及“中瑞旅游年”字樣的滑雪板旁合影留念。 新華社記者 丁林/攝

“甘瓜抱苦蒂，美棗生荊棘。”從哲學上說，世界上沒有十全十美的事物，因為事物存在優(yōu)點就把它看得完美無缺是不全面的，因為事物存在缺點就把它看得一無是處也是不全面的。經濟全球化確實帶來了新問題，但我們不能就此把經濟全球化一棍子打死，而是要適應和引導好經濟全球化，消解經濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個國家、每個民族。

當年，中國對經濟全球化也有過疑慮，對加入世界貿易組織也有過忐忑。但是，我們認為，融入世界經濟是歷史大方向，中國經濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經風雨、見世面，總有一天會在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中，我們嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風浪，但我們在游泳中學會了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇。

世界經濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業(yè)流、人員流，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。

人類歷史告訴我們，有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題，找不到解決問題的思路。面對經濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰(zhàn)，引導好經濟全球化走向。

去年年底，我在亞太經合組織領導人非正式會議上提出，要讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。我們要主動作為、適度管理，讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來，實現經濟全球化進程再平衡；我們要順應大勢、結合國情，正確選擇融入經濟全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。這是我們這個時代的領導者應有的擔當，更是各國人民對我們的期待。

女士們、先生們、朋友們！

當前，最迫切的任務是引領世界經濟走出困境。世界經濟長期低迷，貧富差距、南北差距問題更加突出。究其根源，是經濟領域三大突出矛盾沒有得到有效解決。

一是全球增長動能不足，難以支撐世界經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。世界經濟增速處于7年來最低水平，全球貿易增速繼續(xù)低于經濟增速。短期性政策刺激效果不佳，深層次結構性改革尚在推進。世界經濟正處在動能轉換的換擋期，傳統(tǒng)增長引擎對經濟的拉動作用減弱，人工智能、3D打印等新技術雖然不斷涌現，但新的經濟增長點尚未形成。世界經濟仍然未能開辟出一條新路。

二是全球經濟治理滯后，難以適應世界經濟新變化。前不久，拉加德女士告訴我，新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經濟增長的貢獻率已經達到80%。過去數十年，國際經濟力量對比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠。全球產業(yè)布局在不斷調整，新的產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈日益形成，而貿易和投資規(guī)則未能跟上新形勢，機制封閉化、規(guī)則碎片化十分突出。全球金融市場需要增強抗風險能力，而全球金融治理機制未能適應新需求，難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產泡沫積聚等問題。

三是全球發(fā)展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。施瓦布先生在《第四次工業(yè)革命》一書中寫道，第四次工業(yè)革命將產生極其廣泛而深遠的影響，包括會加劇不平等，特別是有可能擴大資本回報和勞動力回報的差距。全球最富有的1%人口擁有的財富量超過其余99%人口財富的總和，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔憂。全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對很多家庭而言，擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。這是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn)，也是一些國家社會動蕩的重要原因。

這些問題反映出，當今世界經濟增長、治理、發(fā)展模式存在必須解決的問題。國際紅十字會創(chuàng)始人杜楠說過：“真正的敵人不是我們的鄰國，而是饑餓、貧窮、無知、迷信和偏見。”我們既要有分析問題的智慧，更要有采取行動的勇氣。

第一，堅持創(chuàng)新驅動，打造富有活力的增長模式。世界經濟面臨的根本問題是增長動力不足。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。與以往歷次工業(yè)革命相比，第四次工業(yè)革命是以指數級而非線性速度展開。我們必須在創(chuàng)新中尋找出路。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能突破世界經濟增長和發(fā)展的瓶頸。

二十國集團領導人在杭州峰會上達成重要共識，要以創(chuàng)新為重要抓手，挖掘各國和世界經濟增長新動力。我們要創(chuàng)新發(fā)展理念，超越財政刺激多一點還是貨幣寬松多一點的爭論，樹立標本兼治、綜合施策的思路。我們要創(chuàng)新政策手段，推進結構性改革，為增長創(chuàng)造空間、增加后勁。我們要創(chuàng)新增長方式，把握好新一輪產業(yè)革命、數字經濟等帶來的機遇，既應對好氣候變化、人口老齡化等帶來的挑戰(zhàn)，也化解掉信息化、自動化等給就業(yè)帶來的沖擊，在培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式過程中注意創(chuàng)造新的就業(yè)機會，讓各國人民重拾信心和希望。

第二，堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式。人類已經成為你中有我、我中有你的命運共同體，利益高度融合，彼此相互依存。每個國家都有發(fā)展權利，同時都應該在更加廣闊的層面考慮自身利益，不能以損害其他國家利益為代價。

我們要堅定不移發(fā)展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益、實現互利共贏。不能一遇到風浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的。我們要下大氣力發(fā)展全球互聯互通，讓世界各國實現聯動增長，走向共同繁榮。我們要堅定不移發(fā)展全球自由貿易和投資，在開放中推動貿易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對保護主義。搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。打貿易戰(zhàn)的結果只能是兩敗俱傷。

第三，堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式。小智治事，大智治制。全球經濟治理體系變革緊迫性越來越突出，國際社會呼聲越來越高。全球治理體系只有適應國際經濟格局新要求，才能為全球經濟提供有力保障。

國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，理應平等參與決策、享受權利、履行義務。要賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權。2010年國際貨幣基金組織份額改革方案已經生效，這一勢頭應該保持下去。要堅持多邊主義，維護多邊體制權威性和有效性。要踐行承諾、遵守規(guī)則，不能按照自己的意愿取舍或選擇。《巴黎協定》符合全球發(fā)展大方向，成果來之不易，應該共同堅守，不能輕言放棄。這是我們對子孫后代必須擔負的責任！

當地時間2019年11月11日，國家主席習近平和夫人彭麗媛在希臘總理米佐塔基斯夫婦陪同下，共同參觀中遠海運比雷埃夫斯港項目。這是習近平與當地員工代表親切交談，詢問他們的工作和生活情況。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

第四，堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。“大道之行也，天下為公。”發(fā)展的目的是造福人民。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機會更加均等、發(fā)展成果人人共享，就要完善發(fā)展理念和模式，提升發(fā)展公平性、有效性、協同性。

我們要倡導勤勞儉樸、努力奮進的社會風氣，讓所有人的勞動成果得到尊重。要著力解決貧困、失業(yè)、收入差距拉大等問題，照顧好弱勢人群的關切，促進社會公平正義。要保護好生態(tài)環(huán)境，推動經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展，實現人與自然、人與社會和諧。要落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實現全球范圍平衡發(fā)展。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”只要我們牢固樹立人類命運共同體意識，攜手努力、共同擔當，同舟共濟、共渡難關，就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。

女士們、先生們、朋友們！

經過38年改革開放，中國已經成為世界第二大經濟體。道路決定命運。中國的發(fā)展，關鍵在于中國人民在中國共產黨領導下，走出了一條適合中國國情的發(fā)展道路。

這是一條從本國國情出發(fā)確立的道路。中國立足自身國情和實踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長，堅守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。條條大路通羅馬。誰都不應該把自己的發(fā)展道路定為一尊，更不應該把自己的發(fā)展道路強加于人。

這是一條把人民利益放在首位的道路。中國秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，在人民中尋找發(fā)展動力、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民。中國堅持共同富裕的目標，大力推進減貧事業(yè)，讓7億多人口擺脫貧困，正在向著全面建成小康社會目標快步前進。

這是一條改革創(chuàng)新的道路。中國堅持通過改革破解前進中遇到的困難和挑戰(zhàn)，敢于啃硬骨頭、涉險灘，勇于破除妨礙發(fā)展的體制機制障礙，不斷解放和發(fā)展社會生產力，不斷解放和增強社會活力。近4年來，我們在之前30多年不斷改革的基礎上，又推出了1200多項改革舉措，為中國發(fā)展注入了強大動力。

這是一條在開放中謀求共同發(fā)展的道路。中國堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的內外聯動性，在實現自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家和人民。

中國發(fā)展取得了巨大成就，中國人民生活得到了極大改善，這對中國好，對世界也好。中國的發(fā)展成就，是中國人民幾十年含辛茹苦、流血流汗干出來的。千百年來，中華民族素以吃苦耐勞聞名于世。中國人民深知，世界上沒有免費的午餐，中國是一個有著13億多人口的大國，想發(fā)展就要靠自己苦干實干，不能寄托于別人的恩賜，世界上也沒有誰有這樣的能力。

觀察中國發(fā)展，要看中國人民得到了什么收獲，更要看中國人民付出了什么辛勞；要看中國取得了什么成就，更要看中國為世界作出了什么貢獻。這才是全面的看法。

1950年至2016年，中國在自身長期發(fā)展水平和人民生活水平不高的情況下，累計對外提供援款4000多億元人民幣，實施各類援外項目5000多個，其中成套項目近3000個，舉辦11000多期培訓班，為發(fā)展中國家在華培訓各類人員26萬多名。改革開放以來，中國累計吸引外資超過1.7萬億美元，累計對外直接投資超過1.2萬億美元，為世界經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。國際金融危機爆發(fā)以來，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率年均在30%以上。這些數字，在世界上都是名列前茅的。

2020年9月4日，國家主席習近平在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上致辭。 新華社記者 李濤/攝

從這些數字可以看出，中國的發(fā)展是世界的機遇，中國是經濟全球化的受益者，更是貢獻者。中國經濟快速增長，為全球經濟穩(wěn)定和增長提供了持續(xù)強大的推動。中國同一大批國家的聯動發(fā)展，使全球經濟發(fā)展更加平衡。中國減貧事業(yè)的巨大成就，使全球經濟增長更加包容。中國改革開放持續(xù)推進，為開放型世界經濟發(fā)展提供了重要動力。

中國人民深知實現國家繁榮富強的艱辛，對各國人民取得的發(fā)展成就都點贊，都為他們祝福，都希望他們的日子越過越好，不會犯“紅眼病”，不會抱怨他人從中國發(fā)展中得到了巨大機遇和豐厚回報。中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的“快車”、“便車”。

女士們、先生們、朋友們！

很多人都在關注中國經濟發(fā)展趨勢。中國經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，經濟增速、經濟發(fā)展方式、經濟結構、經濟發(fā)展動力都正在發(fā)生重大變化。但中國經濟長期向好的基本面沒有改變。

2016年，在世界經濟疲弱的背景下，中國經濟預計增長6.7%，依然處于世界前列。現在，中國經濟的體量已不能同過去同日而語，集聚的動能是過去兩位數的增長都達不到的。中國居民消費和服務業(yè)成為經濟增長的主要動力，2016年前三季度第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為52.8%，國內消費對經濟增長的貢獻率達71%。居民收入和就業(yè)實現穩(wěn)定增長，單位國內生產總值能耗持續(xù)下降，綠色發(fā)展初見成效。

當前，中國經濟面臨一定的下行壓力和不少困難，如產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區(qū)困難增多。我們認為，這些都是前進中必然出現的階段性現象，對這些問題和矛盾，我們正在著力加以解決，并不斷取得積極成效。我們堅定向前發(fā)展的決心不會動搖。中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國有13億多人口，人民生活水平還不高，但這也意味著巨大的發(fā)展?jié)摿�和空間。我們將在創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下，不斷適應、把握、引領中國經濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，推動中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

——中國將著力提升經濟增長質量和效益，圍繞供給側結構性改革這條主線，轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構，積極推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，培育增長新動能，發(fā)展先進制造業(yè)，實現實體經濟升級，深入實施“互聯網＋”行動計劃，擴大有效需求，更好滿足人們個性化、多樣化的需求，更好保護生態(tài)環(huán)境。

——中國將不斷激發(fā)增長動力和市場活力，加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，讓市場在資源配置中起決定性作用，牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，注重用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。

——中國將積極營造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準入，建設高標準自由貿易試驗區(qū)，加強產權保護，促進公平競爭，讓中國市場更加透明、更加規(guī)范。預計未來5年，中國將進口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊市場、更充足資本、更豐富產品、更寶貴合作契機。對各國工商界而言，中國發(fā)展仍然是大家的機遇。中國的大門對世界始終是打開的，不會關上。開著門，世界能夠進入中國，中國也才能走向世界。我們希望，各國的大門也對中國投資者公平敞開。

2020年11月22日晚，國家主席習近平在北京以視頻方式出席二十國集團領導人第十五次峰會第二階段會議，重點闡述關于可持續(xù)發(fā)展問題的看法。 新華社記者 李響/攝

——中國將大力建設共同發(fā)展的對外開放格局，推進亞太自由貿易區(qū)建設和區(qū)域全面經濟伙伴關系協定談判，構建面向全球的自由貿易區(qū)網絡。中國一貫主張建設開放透明、互利共贏的區(qū)域自由貿易安排，而不是搞排他性、碎片化的小圈子。中國無意通過人民幣貶值提升貿易競爭力，更不會主動打貨幣戰(zhàn)。

3年多前，我提出了“一帶一路”倡議。3年多來，已經有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議，“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷擴大。中國企業(yè)對沿線國家投資達到500多億美元，一系列重大項目落地開花，帶動了各國經濟發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。可以說，“一帶一路”倡議來自中國，但成效惠及世界。

今年5月，中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，為解決當前世界和區(qū)域經濟面臨的問題尋找方案，為實現聯動式發(fā)展注入新能量，讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。

女士們、先生們、朋友們！

世界歷史發(fā)展告訴我們，人類文明進步歷程從來沒有平坦的大道可走，人類就是在同困難的斗爭中前進的。再大的困難，都不可能阻擋人類前行的步伐。遇到了困難，不要埋怨自己，不要指責他人，不要放棄信心，不要逃避責任，而是要一起來戰(zhàn)勝困難。歷史是勇敢者創(chuàng)造的。讓我們拿出信心、采取行動，攜手向著未來前進！

謝謝大家。

※這是習近平總書記2017年1月17日在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講。