●顧海良 ▲呂 楠

【編制按】“民亦勞止，汔可小康”，為實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，中華民族追尋千年，中國共產(chǎn)黨奮進(jìn)百年。風(fēng)雨如磐，決心似鐵�！叭�面建成小康社會(huì)”是人民賦予中國共產(chǎn)黨的歷史使命，也是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。那么，全面建成小康社會(huì)究竟具有怎樣的歷史意義？全面建成小康社會(huì)理論對(duì)馬克思主義作出了哪些貢獻(xiàn)和發(fā)展？全面建成小康的過程產(chǎn)生了怎樣的世界性影響？在全面建成小康社會(huì)之后，如何實(shí)現(xiàn)從第一個(gè)百年目標(biāo)向第二個(gè)百年目標(biāo)的成功跨越？為了更好地理解這些問題，本刊特邀請(qǐng)北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員、首席專家，國家教材委員會(huì)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)（馬工程）專家委員會(huì)主任，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)副主任委員、高校思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員顧海良，就相關(guān)問題進(jìn)行深入探討。

▲“小康社會(huì)”是鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初規(guī)劃中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。請(qǐng)您談一談，“小康社會(huì)”思想對(duì)全面建成小康社會(huì)的理論和實(shí)踐有著怎樣的意義？

●“小康社會(huì)”是鄧小平在20世紀(jì)70年代末和80年代初對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展探索的重要思想，與“中國式的現(xiàn)代化”、“三步走”發(fā)展等探索相連接，是中國共產(chǎn)黨治國理政理念和戰(zhàn)略，也是全面建成小康社會(huì)理論和實(shí)踐的思想源頭。

鄧小平提出“小康社會(huì)”，是與“中國式的現(xiàn)代化”的科學(xué)闡釋聯(lián)系在一起的。1984年3月，鄧小平提出“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個(gè)小康社會(huì)”的思想，這里講的“小康社會(huì)”也就是“中國式的現(xiàn)代化”。“翻兩番、小康社會(huì)、中國式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷人民出版社1993年版第54頁。】鄧小平提出的具有中國話語特色的“新概念”，是以“中國式的現(xiàn)代化”為基本內(nèi)涵的；“小康社會(huì)”作為中國到20世紀(jì)末的發(fā)展目標(biāo)，是以中國經(jīng)濟(jì)的一定發(fā)展速度和人民生活水平的一定提高為主要手段和目的的，“翻兩番”“國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元”是其主要指標(biāo)。

在1984年之前的五年間，鄧小平多次使用“小康之家”“小康的狀態(tài)”“小康水平”“小康的國家”等用語，表達(dá)“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化”“中國式的現(xiàn)代化”的意蘊(yùn)�！靶】怠币辉~最早出自《詩經(jīng)?大雅?民勞》，“民亦勞止，汔可小康”。千百年來，“小康”或“小康之家”成為中國老百姓對(duì)殷實(shí)、寬裕生活的向往和追求的表達(dá)。新時(shí)期之初，鄧小平立足現(xiàn)實(shí)國情，反思?xì)v史經(jīng)驗(yàn)，將“中國式的現(xiàn)代化”的宏偉事業(yè)，同“小康”這一富有中華傳統(tǒng)文化意蘊(yùn)而又包含著全新的時(shí)代意蘊(yùn)的話語結(jié)合在一起，將中華民族偉大復(fù)興的夙愿同億萬人民群眾對(duì)美好生活的追求融為一體，形成了較為系統(tǒng)的“小康社會(huì)”思想，這無疑是鄧小平理論中最富有活力而又最具特色的思想菁華，也是全面建成小康社會(huì)理論與實(shí)踐的起端。

自此之后，“小康社會(huì)”成為中國共產(chǎn)黨治國理政的“新概念”，成為一個(gè)“政治目標(biāo)”。1984年10月，鄧小平指出：“我們確定了一個(gè)政治目標(biāo)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，到本世紀(jì)末翻兩番，國民生產(chǎn)總值按人口平均達(dá)到八百美元，人民生活達(dá)到小康水平�！薄尽多囆∑轿倪x》第3卷人民出版社1993年版第77頁�！刻貏e要提到的是，這一“政治目標(biāo)”旋即成為“三步走”戰(zhàn)略的根本導(dǎo)向和主要依據(jù)。1987年4月，鄧小平提出：“我們?cè)�定的目�?biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以一九八〇年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)……我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志。”【《鄧小平文選》第3卷人民出版社1993年版第226頁�！拷ㄔO(shè)小康社會(huì)成為中國共產(chǎn)黨治國理政的莊嚴(yán)承諾和歷史使命。

▲黨的十六大報(bào)告提出在21世紀(jì)頭20年建設(shè)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八大報(bào)告首次提出全面建成小康社會(huì)。這一提法的變化，標(biāo)志著奮戰(zhàn)全面小康社會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。您如何理解全面建成小康社會(huì)的重大意義？

●“三步走”既是“小康社會(huì)”這一“政治目標(biāo)”實(shí)施的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是“小康社會(huì)”與社會(huì)主義現(xiàn)代化偕行的戰(zhàn)略規(guī)劃。1995年，我國提前五年實(shí)現(xiàn)了“翻兩番”的目標(biāo)，國民生產(chǎn)總值達(dá)到5.76萬億元；到2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過8.9萬億元人民幣，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到848美元。從總體上看，“三步走”的前兩步已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。1997年，江澤民在黨的十五大上宣布：“現(xiàn)在完全可以有把握地說，我們黨在改革開放初期提出的本世紀(jì)末達(dá)到小康的目標(biāo)，能夠如期實(shí)現(xiàn)。在中國這樣一個(gè)十多億人口的國度里，進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)，是一件有偉大意義的事情。這將為國家長治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點(diǎn)�！薄尽陡母镩_放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下）中央文獻(xiàn)出版社2008年版第918頁。】“進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)”，成為20世紀(jì)最后20年中國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的最顯著的標(biāo)識(shí)。

黨的十五大還不失時(shí)機(jī)地提出新的“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。”【《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下）中央文獻(xiàn)出版社2008年版第891頁。】“小康社會(huì)”的“政治目標(biāo)”，與21世紀(jì)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)相連接，接續(xù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的征程之中。

“小康社會(huì)”思想在21世紀(jì)中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，發(fā)生著更為重大的影響，這種影響直接體現(xiàn)于黨的十六大到十八大工作報(bào)告的主題之中：2002年，黨的十六大報(bào)告的主題為“全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面”；2007年，黨的十七大報(bào)告的主題為“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”；2012年，黨的十八大報(bào)告的主題為“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”。從“小康社會(huì)”到“全面建設(shè)小康社會(huì)”，再到“全面建成小康社會(huì)”，成為21世紀(jì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展的主題和主線。

2012年，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中提到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和要求時(shí)指出：“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)�！薄尽妒�八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上）中央文獻(xiàn)出版社2014年版第13頁�！俊叭�面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)的提出，是對(duì)鄧小平“小康社會(huì)”思想的重要發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨治國理政理念和戰(zhàn)略的升華。

▲您認(rèn)為全面建成小康社會(huì)中的“全面”包含哪些方面？這些方面有著怎樣的內(nèi)在關(guān)系？我們應(yīng)如何深入理解習(xí)近平對(duì)“小康社會(huì)”理論與實(shí)踐的發(fā)展和創(chuàng)新？

●全面建成小康社會(huì)，重在全面、難在全面，也成在全面、勝在全面。黨的十八大從建成“小康”的全面性上，從經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)等方面提出了明確發(fā)展要求和目標(biāo)。同時(shí)，黨的十八大進(jìn)一步提出，“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”【《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上）中央文獻(xiàn)出版社2014年版第14頁�！康男碌陌l(fā)展要求和奮斗目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的“政治目標(biāo)”和根本課題。黨的十八大剛結(jié)束，習(xí)近平就提出：“我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十八大根據(jù)國內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善，提出了更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求�！薄尽妒�八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上）中央文獻(xiàn)出版社2014年版第77—78頁。】

如何從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的高度，在“明確政策導(dǎo)向”“針對(duì)發(fā)展難題”和“順應(yīng)人民意愿”上下功夫，成為中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代治國理政的至關(guān)重要的問題。在這一過程中，習(xí)近平對(duì)“小康社會(huì)”思想作出了重要發(fā)展。

從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局推進(jìn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是習(xí)近平對(duì)“小康社會(huì)”思想的重要發(fā)展。在黨的十八大召開后不久，習(xí)近平就提出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼�！彼麍�(jiān)信，“到中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)�！薄尽妒�八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上）中央文獻(xiàn)出版社2014年版第84頁。】

從世界百年未有之大變局推進(jìn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是習(xí)近平對(duì)“小康社會(huì)”思想的重要發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力、難以擺脫國際金融危機(jī)羈絆，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，由少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)全球治理體系和國際秩序的格局正在發(fā)生深刻的變化，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中前沿性、顛覆性高新科技勃興，從根本上改變了人類的生產(chǎn)方式、生活方式。變局中開新局，成為全面建成小康社會(huì)的歷史契機(jī)。

從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的結(jié)合上，習(xí)近平把全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略，有機(jī)地融于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新的歷史進(jìn)程之中，深刻地把握“全面建成小康社會(huì)是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)關(guān)鍵一步”【《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》中央文獻(xiàn)出版社2015年版第19頁。】。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義中，聚焦于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，謀劃于實(shí)施全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。習(xí)近平指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望�！薄尽读�(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》中央文獻(xiàn)出版社2015年版第9頁�！繌娜�面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是黨的十九大對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排。

全面建成小康社會(huì)，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣我國社會(huì)主要矛盾的變化，提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。在這一奮斗過程中，砥礪前行、頑強(qiáng)奮進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成等。特別是到2020年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到一萬美元，城鎮(zhèn)化率超過60%，中等收入群體超過四億人，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高。這些新的目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)，與中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化偕進(jìn)，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程同行。

▲中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化。您認(rèn)為解決社會(huì)主要矛盾與全面建成小康社會(huì)之間有著怎樣的內(nèi)在聯(lián)系？

●對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新判斷，是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)過程中作出的。黨的十八大以來，認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央國是論衡的重要課題。十八大剛結(jié)束，習(xí)近平就代表黨中央宣示：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。人世間的一切幸福都需要靠辛勤的勞動(dòng)來創(chuàng)造。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路�！薄尽妒�八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上）中央文獻(xiàn)出版社2014年版第70頁�！苛�(xí)近平明確提出，人民“對(duì)美好生活的向往”已經(jīng)成為新時(shí)代“需要”的根本內(nèi)涵。

2016年，在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)的講話中，習(xí)近平從“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”的高度，對(duì)“美好生活”的內(nèi)涵作出新的闡釋，指出：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)�！薄玖�(xí)近平《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話》人民出版社2016年版第18—19頁。】這使得全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求更加適合時(shí)代發(fā)展的要求，更加符合以人民為中心、人民至上的旨意。

與此同時(shí)，習(xí)近平從新時(shí)代“兩個(gè)大局”的大勢(shì)上，提出“發(fā)展不協(xié)調(diào)”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期存在的問題，我們?nèi)绻�“在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上”，不注意調(diào)整關(guān)系，不注重發(fā)展的整體效能，“一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深”。因此，“要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短”�！尽妒�八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中）中央文獻(xiàn)出版社2016年版第825、830—831、831頁。】

因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的需要日益廣泛、不斷增長，不僅對(duì)物質(zhì)和文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也在不斷拓展和增長。也就是說，這些被概括為“美好生活”的需要，除了由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)提供的體現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的需要外，還包括由政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面提供的體現(xiàn)政治文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明發(fā)展的各種需要。我國社會(huì)生產(chǎn)力水平在總體上盡管有了顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但是相對(duì)于人民對(duì)“美好生活”的需要來講，“不平衡”“不充分”發(fā)展問題變得愈加突出�！安黄胶狻薄安怀浞帧钡陌l(fā)展現(xiàn)狀，已經(jīng)成為人民對(duì)“美好生活”期盼和追求的主要制約因素。

社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，是關(guān)系全局的歷史性變化；處理和解決好這一矛盾，涉及新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局，成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的主要任務(wù)，也成為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。應(yīng)緊扣我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的實(shí)際，按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)真正得到人民的認(rèn)可、真正經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

▲正如您所說，從社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的視角來看，全面建成小康社會(huì)在目標(biāo)上具有顯著的綜合性和全面性的特征。這與我們黨“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念之間有著怎樣的邏輯關(guān)系？

●其實(shí)，在“小康社會(huì)”提出之初，就不是以單一的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為尺度的，而是涵蓋綜合性的、全面性的發(fā)展指標(biāo)。1983年2月，鄧小平在江蘇、浙江、上海等地視察時(shí)就提出，“小康社會(huì)”是一個(gè)全面發(fā)展的概念，是一個(gè)涵蓋物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，集經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)為一體的綜合性概念。這次視察歸來，他以蘇州為例，對(duì)他設(shè)想的“小康水平”作出六個(gè)方面的概述，涵蓋了人民的吃穿用問題，住房問題，就業(yè)問題，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均衡問題，教育及文化、體育和其他公共福利事業(yè)發(fā)展問題，人們精神面貌變化和社會(huì)安全問題等�！靶】瞪鐣�(huì)”是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)狀態(tài)的概括，實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”的目標(biāo)，要有全面發(fā)展的規(guī)劃，要有充分而系統(tǒng)的戰(zhàn)略舉措。

習(xí)近平指出：“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’�！薄尽读�(xí)近平談治國理政》第2卷外文出版社2017年版第78頁。】“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、全面性。如果到2020年我們?cè)诳偭亢退俣壬贤瓿闪四繕?biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不全面問題卻變得突出了，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。“全面小康”，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”全面進(jìn)步的小康；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。

要使“小康”和“全面”同在、“平衡”和“充分”俱得，在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)過程中，就要堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念。2015年，在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，習(xí)近平就提出，在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這五個(gè)方面緊密相連、相互著力，既各有側(cè)重又相互支撐，形成一個(gè)有機(jī)整體，從而成為全面建成小康社會(huì)中“管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)”【《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中）中央文獻(xiàn)出版社2016年版第774頁。】的發(fā)展思路。

▲“全面小康路上一個(gè)也不能少。”這是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。確保完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，成為跑好全面建成小康社會(huì)的“最后一公里”。您如何看待脫貧攻堅(jiān)在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)中的重大意義？

●全面建成小康社會(huì)，在根本上就是要讓全體人民都過上幸福安康的美好生活；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是廣大農(nóng)村貧困人群能否與全國人民同步地走向“小康社會(huì)”的大問題。習(xí)近平指出：“全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不能到了時(shí)候我們說還實(shí)現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度和國際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國家在國際上的形象。”【《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》中央文獻(xiàn)出版社2016年版第154頁�！看蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，無疑是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和根本標(biāo)識(shí)。

我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的國情，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，突出發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，突出全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，突出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，突出以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，突出開發(fā)式內(nèi)源式扶貧。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。習(xí)近平不僅提出了“精準(zhǔn)扶貧”的總體思路，還系統(tǒng)地提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”的具體的工作要求，即要求扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；同時(shí)，他還總結(jié)了“五個(gè)一批”脫貧路徑，即明確發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批的路徑。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略在實(shí)踐中不斷成熟定型、豐富發(fā)展，推動(dòng)我國扶貧開發(fā)路徑由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變、扶貧資源使用由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變，扶貧開發(fā)模式由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，幫助貧困地區(qū)和貧困群眾找到了符合自身實(shí)際的有效脫貧途徑。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，切實(shí)解決了誰來扶、扶持誰、怎么扶、如何退四個(gè)問題，成就了我國扶貧開發(fā)工作最具特色的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

習(xí)近平還提出了堅(jiān)持“兩不愁三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn)，要確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)�！皟刹怀钊�保障”，要求到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障�！皟刹怀钊�保障”的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，符合我國基本國情和現(xiàn)有承受能力，有利于加快補(bǔ)上貧困地區(qū)在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的短板，也有利于逐步縮小貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)與全國平均水平的差距，確保貧困群眾與全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。

貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。在脫貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)持把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來，激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，尊重貧困群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，形成脫貧攻堅(jiān)的持久的可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)過全黨全國全社會(huì)共同努力，中國貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)七年每年減貧1000萬人以上，貧困群眾吃、穿“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”突出問題總體解決，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，跑好了全面建成小康社會(huì)的“最后一公里”。

▲在馬克思和恩格斯關(guān)于未來社會(huì)基本特征的理論中，提出過未來社會(huì)“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”的思想。請(qǐng)您談?wù)勅�面建成小康社�?huì)理論對(duì)馬克思和恩格斯思想作出了哪些貢獻(xiàn)和發(fā)展？

●社會(huì)主義的本質(zhì)，就在于解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。1891年，恩格斯在為馬克思《雇傭勞動(dòng)與資本》單行本撰寫的“導(dǎo)言”中談道：“一個(gè)新的社會(huì)制度是可能實(shí)現(xiàn)的，在這個(gè)制度之下，當(dāng)代的階級(jí)差別將消失；而且在這個(gè)制度之下——也許在經(jīng)過一個(gè)短暫的、有些艱苦的、但無論如何在道義上很有益的過渡時(shí)期以后——，通過有計(jì)劃地利用和進(jìn)一步發(fā)展一切社會(huì)成員的現(xiàn)有的巨大生產(chǎn)力，在人人都必須勞動(dòng)的條件下，人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料�，F(xiàn)在工人們正日益堅(jiān)決地為實(shí)現(xiàn)這個(gè)新的社會(huì)制度而斗爭�！薄尽恶R克思恩格斯文集》第1卷2009年版第709—710頁�！�

在恩格斯的這一論述中，可以看到，他設(shè)想未來“新的社會(huì)制度”的實(shí)現(xiàn)，是有可能“經(jīng)過一個(gè)短暫的、有些艱苦的、但無論如何在道義上很有益的過渡時(shí)期”。實(shí)際上，中國的社會(huì)主義初級(jí)階段就類似于這樣的“過渡時(shí)期”，準(zhǔn)確地說，是這一“過渡時(shí)期”的初級(jí)階段。在這一時(shí)期，“艱苦”是其中的顯著特征之一，但“新的社會(huì)制度”在這一時(shí)期的優(yōu)越性也會(huì)愈加顯著地得到呈現(xiàn)，這就是它能“發(fā)展一切社會(huì)成員的現(xiàn)有的巨大生產(chǎn)力”，能“在人人都必須勞動(dòng)的條件下”，社會(huì)得到全面的建設(shè)和發(fā)展，既有共同的發(fā)展即“人人也都將同等地”發(fā)展，又有能逐步地“愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料”。從生活資料到享受資料，再到發(fā)展資料的過程，體現(xiàn)了對(duì)“美好生活”不斷地逐步實(shí)現(xiàn)的過程。從“小康社會(huì)”到“全面建成小康社會(huì)”的過程，就是對(duì)恩格斯這一思想在當(dāng)代中國的實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)。

“人的現(xiàn)實(shí)關(guān)系和觀念關(guān)系的全面性”的兩個(gè)“全面性”思想，是馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論的核心要義，實(shí)際上也是馬克思理解的“美好生活”的意境。馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中認(rèn)為：“個(gè)人的全面性不是想象的或設(shè)想的全面性，而是他的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系和觀念聯(lián)系的全面性。由此而來的是把他自己的歷史作為過程來理解，把對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)（這也作為支配自然界的實(shí)踐力量而存在著）當(dāng)做對(duì)他自己的現(xiàn)實(shí)軀體的認(rèn)識(shí)。發(fā)展過程本身被設(shè)定為并且被意識(shí)到是這個(gè)過程的前提。但是，要達(dá)到這點(diǎn)，首先必須使生產(chǎn)力的充分發(fā)展成為生產(chǎn)條件，不是使一定的生產(chǎn)條件表現(xiàn)為生產(chǎn)力發(fā)展的界限�！薄尽恶R克思恩格斯文集》第8卷2009年版第172頁�！績蓚�(gè)“全面性”體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)基本目標(biāo)之中，推進(jìn)“生產(chǎn)力的充分發(fā)展”則成為全面建成小康社會(huì)的根本動(dòng)力。

馬克思在對(duì)未來社會(huì)探索中強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展過程中，生產(chǎn)要為發(fā)展豐富的個(gè)性創(chuàng)造物質(zhì)要素，使得“個(gè)性無論在生產(chǎn)上和消費(fèi)上都是全面的”【《馬克思恩格斯文集》第8卷2009年版第69頁。】。個(gè)性在生產(chǎn)上的全面性，表現(xiàn)為人在勞動(dòng)中已形成嚴(yán)格的紀(jì)律和普遍的勤勞，人在勞動(dòng)過程中不再從事那種可以讓物來替代人從事的勞動(dòng)，社會(huì)將科學(xué)地對(duì)待自己不斷發(fā)展和越來越豐富的再生產(chǎn)過程；個(gè)性在消費(fèi)上的全面性，表現(xiàn)為由人的需要本身產(chǎn)生的普遍需要得到充分的滿足，人的享用、天賦和才能，在社會(huì)再生產(chǎn)過程中得到充分的發(fā)揮�？傊�，“人不是在某一種規(guī)定性上再生產(chǎn)自己，而是生產(chǎn)出他的全面性；不是力求停留在某種已經(jīng)變成的東西上，而是處在變易的絕對(duì)運(yùn)動(dòng)之中�！薄尽恶R克思恩格斯文集》第8卷2009年版第137頁�！狂R克思對(duì)個(gè)性的生產(chǎn)和消費(fèi)的“全面性”的論述，極大地拓展了“美好生活”的思想的和現(xiàn)實(shí)的境界，成為全面建成小康社會(huì)的重要思想內(nèi)涵。

在馬克思的“美好生活”的意境中，“一方面，社會(huì)的個(gè)人的需要將成為必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的尺度，另一方面，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加”【《馬克思恩格斯文集》第8卷2009年版第200頁。】。在以所有的人的共同富裕為目的的社會(huì)中，自由時(shí)間的創(chuàng)造和自由時(shí)間的支配具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。自由時(shí)間的創(chuàng)造，將為所有的人的全面發(fā)展，“騰出了時(shí)間和創(chuàng)造了手段”，從而“個(gè)人會(huì)在藝術(shù)、科學(xué)等等方面得到發(fā)展”�！尽恶R克思恩格斯文集》第8卷2009年版第197頁�！恐挥性谶@時(shí)，增加的自由時(shí)間才能真正地成為個(gè)人得到充分的、全面的發(fā)展的時(shí)間，而個(gè)人的充分的、全面的發(fā)展作為最大的生產(chǎn)力，又能反作用于社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)自由時(shí)間的進(jìn)一步的創(chuàng)造和發(fā)展。馬克思把自由時(shí)間的創(chuàng)造看做是人的全面發(fā)展和文明全面提升的內(nèi)涵。在人類歷史上，自由時(shí)間的產(chǎn)生，是人類擺脫自身的動(dòng)物性生存的一個(gè)巨大的飛躍；自由時(shí)間的創(chuàng)造，是人的“全面發(fā)展”的過程，也是人從必然王國向自由王國發(fā)展的文明“全面提升”的過程。

▲全面建成小康社會(huì)的過程是改革開放以來中國特色社會(huì)主義道路發(fā)展的集中體現(xiàn)，您認(rèn)為這一過程產(chǎn)生了怎樣的世界性影響？

●在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平提出：“中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。”【《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（上）中央文獻(xiàn)出版社2018年版第8頁�！咳�面建成小康社會(huì)的過程是改革開放以來中國特色社會(huì)主義道路發(fā)展的集中體現(xiàn)，無論在理論上還是在實(shí)踐上，都體現(xiàn)了“中國智慧”和“中國方案”的深刻意蘊(yùn)。

全面建成小康社會(huì)的顯著成就之一，就是從根本上為消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)。2015年，習(xí)近平就曾指出：“新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放37年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性�！薄尽读�(xí)近平談治國理政》第2卷外文出版社2017年版第84頁�！奎h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)過程中，著力于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧規(guī)模之廣、脫貧力度之深、減貧成效之大，在世界上是絕無僅有的。貧困是世界各國普遍面臨的問題，反貧困是古今中外治國理政的一件大事。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家，為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國智慧”和“中國方案”。

2018年，習(xí)近平在談到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有的“譜寫人類反貧困歷史新篇章”意義時(shí)，從“制度成果”的意義上，概括了四個(gè)方面的世界性的意義：

一是“創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績”【《習(xí)近平談治國理政》第3卷外文出版社2020年版第148頁�！�。全國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口由2012年底的9899萬人減少到2017年底的3046萬人，5年累計(jì)減貧6853萬人，減貧幅度達(dá)到70%左右。貧困發(fā)生率由2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%，下降了7.1個(gè)百分點(diǎn)。年均脫貧人數(shù)1370萬人，是1994—2000年“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”實(shí)施期間年均脫貧人數(shù)639萬的2.14倍，是2001—2010年第一個(gè)十年扶貧綱要實(shí)施期間年均脫貧人數(shù)673萬的2.04倍，也打破了以往新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后脫貧人數(shù)逐年遞減的格局。

二是“促進(jìn)了貧困地區(qū)加快發(fā)展”【《習(xí)近平談治國理政》第3卷外文出版社2020年版第149頁�！�。在促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展路徑上，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和一系列新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力。同時(shí)，通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林等，改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和扶貧脫貧“一個(gè)戰(zhàn)場、兩場戰(zhàn)役”的雙贏。通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，改善貧困地區(qū)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)條件，改變了貧困地區(qū)整體面貌。通過組織開展貧困識(shí)別和貧困退出、扶貧項(xiàng)目實(shí)施，提高貧困地區(qū)基層治理能力和管理水平，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是“構(gòu)筑了全社會(huì)扶貧強(qiáng)大合力”【《習(xí)近平談治國理政》第3卷外文出版社2020年版第149頁�！�。堅(jiān)持政府投入的主體和主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、軍隊(duì)和武警部隊(duì)扶貧、社會(huì)力量參與扶貧。這些活動(dòng)既有力推動(dòng)了貧困村和貧困群眾脫貧致富，又弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。

四是“建立了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系”【《習(xí)近平談治國理政》第3卷外文出版社2020年版第151頁�！�。加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障。這個(gè)制度體系中，根本的是中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，從中央到地方逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。

習(xí)近平對(duì)全面建成小康社會(huì)過程中中國脫貧攻堅(jiān)這四個(gè)方面“制度成果”的概述，深刻揭示了貧困發(fā)生的根源性問題和有效治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，既是新時(shí)代我國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的基本經(jīng)驗(yàn)，也為發(fā)展中國家有成效地開展反貧困工作、全球有成效地推進(jìn)減貧事業(yè)提供了“中國智慧”和“中國方案”。

▲黨的十九大報(bào)告指出，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，我們即將乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。您如何理解“兩個(gè)一百年”之間的內(nèi)在邏輯？特別是“十四五”開局的新發(fā)展階段，如何實(shí)現(xiàn)從第一個(gè)百年目標(biāo)向第二個(gè)百年目標(biāo)的成功跨越？

●“小康社會(huì)”開始提出時(shí)，就與“中國式的現(xiàn)代化”緊密地聯(lián)系在一起�，F(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，更高層次的“小康社會(huì)”的發(fā)展，將在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新的歷史進(jìn)程中賡續(xù)，也將在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程中躍升。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越�！钡诙�個(gè)一百年的奮斗歷程，在戰(zhàn)略安排上，分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

第二個(gè)階段是從2035年到21世紀(jì)中葉，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的十九大報(bào)告提出，在2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富�；�本實(shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)之后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。習(xí)近平指出：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們要著眼長遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃�！�

“努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”，這是今年5月份以來習(xí)近平在對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析中幾次提到的重要思想，也是習(xí)近平對(duì)新發(fā)展階段的辯證的全面的戰(zhàn)略思維的新闡釋。這一戰(zhàn)略思維的核心要義就在于，深刻認(rèn)識(shí)第二個(gè)一百年過程中中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新特征新要求，提升解決社會(huì)主要矛盾的主導(dǎo)意識(shí)，增強(qiáng)辯證分析能力和總體意識(shí)，把握經(jīng)濟(jì)過程及其基本趨勢(shì)，勇于斗爭、善于斗爭、敢于斗爭，著力于“育新機(jī)”“開新局”，在“兩個(gè)一百年”交替的節(jié)點(diǎn)上，交出中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的“合格答卷”。

從“過程”中把握事物發(fā)展的內(nèi)在趨勢(shì)和規(guī)律，是馬克思主義辯證思維和戰(zhàn)略思維的基本特征。恩格斯認(rèn)為：“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體，其中各個(gè)似乎穩(wěn)定的事物同它們?cè)谖覀冾^腦中的思想映象即概念一樣都處在生成和滅亡的不斷變化中，在這種變化中，盡管有種種表面的偶然性，盡管有種種暫時(shí)的倒退，前進(jìn)的發(fā)展終究會(huì)實(shí)現(xiàn)�！倍鞲袼乖趯�(duì)事物“過程”的闡釋中，十分注重明晰事物變化過程的“種種表面的偶然性”，高度重視厘清看似“暫時(shí)的倒退”中蘊(yùn)涵的“前進(jìn)的發(fā)展終究會(huì)實(shí)現(xiàn)”的內(nèi)在機(jī)理和本質(zhì)規(guī)定。從“過程”分析中提升機(jī)遇意識(shí)、把握發(fā)展大勢(shì)。我國發(fā)展正處在“兩個(gè)一百年”交替的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有根本改變、而百年未有之“變局”顯著呈現(xiàn)的未來走勢(shì)中，要謀劃發(fā)展的“新機(jī)”和“新局”，開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)勝利進(jìn)軍。

［作者單位：顧海良，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院；呂楠，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部。]