黨的十九大報告作出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大判斷，并對貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系作出一系列部署。《習近平談治國理政》第三卷“推動經濟高質量發展”專題收入的8篇文章，對此作了集中反映，為推動我國經濟實現高質量發展提供了行動指南。

推動高質量發展是遵循經濟發展規律、保持經濟持續健康發展的必然要求。黨的十九大以來，習近平總書記根據不斷發展變化的國內外形勢，圍繞推動經濟高質量發展提出了一系列新思想新觀點新論斷。

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。學習這個專題，首先要明確什么樣的發展才是高質量發展。《習近平談治國理政》第三卷收入的《我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段》指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。”更明確地說，高質量發展就是從“有沒有”轉向“好不好”。推動經濟高質量發展，是以習近平同志為核心的黨中央在中國特色社會主義進入新時代，對經濟發展作出的重大戰略決策，也是我國進入新發展階段的必然要求。《長期堅持、不斷豐富發展新時代中國特色社會主義經濟思想》強調：“這一思想，是5年來我們推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。”當前，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，國內發展環境也經歷著深刻變化。推動經濟高質量發展，必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，推動我國經濟發展產生更深刻、更廣泛的歷史性變革。

二是深化供給側結構性改革。推動高質量發展，必須建設現代化經濟體系。本卷收入的《加快建設現代化經濟體系》強調：“建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。”建設現代化經濟體系涉及社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域，要求我們科學把握目標和重點。為實現這一戰略目標，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央果斷抓住我國經濟發展主要矛盾變化，及時調整宏觀調控思路，推進供給側結構性改革，推動了多年想實現而沒有實現的重大結構性變革。按照高質量發展要求，供給側結構性改革在解決“有沒有”的基礎上，要進一步回答“好不好”的問題。因此，我們要更加注重堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，確保我國經濟持續健康發展。

三是加快建設創新型國家。加快科技創新、建設創新型國家是推動高質量發展的關鍵。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運和人民生活福祉。建設現代化經濟體系，推動質量變革、效率變革、動力變革，都需要強大科技支撐。本卷收入的《努力成為世界主要科學中心和創新高地》強調：“中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。”現在，我們迎來了世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變經濟發展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰。雖然近些年來我國新技術、新產品、新產業、新業態蓬勃發展，一大批重大科技成果相繼問世，創新驅動力越來越大，新動能對經濟的支撐作用明顯增強，但我國創新能力仍然不適應高質量發展要求，科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變。鑒于此，我們必須全面深化科技體制改革，著力增強自主創新能力，提供高質量科技供給，加快建設創新型國家，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。

四是實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。在我國社會主要矛盾發生重大變化情況下，我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分。解決這一矛盾，必須從“三農”工作著手。本卷收入的《把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手》強調：“實施鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。”“農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，堅持農業農村優先發展是總方針，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。”在我們這樣一個擁有14億多人口的大國，實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉。要加強對實施鄉村振興戰略的領導，注意處理好長期目標和短期目標的關系，頂層設計和基層探索的關系，充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系，增強群眾獲得感和適應發展階段的關系，走中國特色鄉村振興之路。為此，要堅持按規律辦事，把打好脫貧攻堅戰作為優先任務,促進城鄉融合發展，把鄉村振興這篇大文章做好。

五是實施區域協調發展戰略。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央既提出了京津冀協同發展、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域發展戰略，又作出“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”等重要部署。本卷收入的《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》強調：“我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，對區域協調發展提出了新的要求。不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，而是要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子。”所以要按照客觀規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效聚集，增強創新發展動力，加快構建高質量發展的動力系統，增強中心城市和其他城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

六是加快完善社會主義市場經濟體制。推動高質量發展，建設現代化經濟體系，必須要有制度保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅決掃除經濟發展的體制機制障礙，提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的重大論斷，推動完善了社會主義市場經濟體制。十九大報告強調：“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。”當前，面對各種風險挑戰，我國經濟運行面臨較大壓力，企業經營困難增多，但我國已進入高質量發展階段，經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。因此，要增強對我國經濟發展的必勝信心，以扎實管用的政策舉措和行動，深化經濟體制改革，完善現代化經濟體系的制度保障，加快完善社會主義市場經濟體制，堅決破除各方面體制機制弊端，激發全社會創新創業活力，扎實推動經濟高質量發展。

七是推動形成全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落后。實踐證明，過去40多年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。這是中國基于發展需要作出的戰略抉擇，同時也是在以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民。本卷收入的《加快建設現代化經濟體系》強調：“要著力發展開放型經濟，提高現代化經濟體系的國際競爭力。”當今世界正經歷百年未有之大變局，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，國際貿易和投資大幅萎縮，給人類生產生活帶來前所未有的挑戰和考驗。根據我國發展階段、環境、條件變化，以習近平同志為核心的黨中央作出加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大戰略決策。我們要通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流。我們要堅持深化改革、擴大開放，推動建設開放型經濟，推動形成全面開放新格局。

（張卓然 作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）