今年是中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年。1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)當(dāng)局推行全球遏制共產(chǎn)主義戰(zhàn)略，立即進(jìn)行武裝干涉，支援南朝鮮軍作戰(zhàn)。同時(shí)命令其海軍第7艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽，干涉中國(guó)內(nèi)政。7月7日，美國(guó)操縱聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，通過(guò)了授權(quán)組成以美國(guó)為首侵朝“聯(lián)合國(guó)軍”決議，將美國(guó)在朝鮮的武裝干涉行為披上了聯(lián)合國(guó)的外衣，將本是內(nèi)戰(zhàn)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)變成了侵略和反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)侵略朝鮮的空軍飛機(jī)，不斷侵入中國(guó)領(lǐng)空，轟炸掃射中國(guó)東北邊境城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。9月底，美軍地面部隊(duì)全線進(jìn)抵三八線，準(zhǔn)備越過(guò)并繼續(xù)向北進(jìn)攻。

對(duì)美國(guó)的侵略和挑釁行動(dòng)，中國(guó)政府和人民發(fā)出了強(qiáng)烈抗議和嚴(yán)厲警告。政務(wù)院總理兼外交部部長(zhǎng)周恩來(lái)，代表中國(guó)政府警告美國(guó)當(dāng)局：“中國(guó)人民熱愛(ài)和平，但是為了保衛(wèi)和平，從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。”（《周恩來(lái)外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社1990年版，第23～24頁(yè)）“美國(guó)軍隊(duì)正企圖越過(guò)三八線，擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)軍隊(duì)果真如此做的話，我們不能坐視不顧，我們要管。”（《周恩來(lái)軍事文選》第4卷，人民出版社1997年版，第66頁(yè)）

然而，美國(guó)當(dāng)局認(rèn)為中國(guó)政府的警告只是“虛聲恫嚇”，中國(guó)沒(méi)有力量，更沒(méi)有膽量同美國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行較量，因而對(duì)中國(guó)的警告不屑一顧，一意孤行。10月7日，美軍地面部隊(duì)大舉越過(guò)三八線向中朝邊境進(jìn)攻，將戰(zhàn)火燒到了中國(guó)大門口。朝鮮處境危急，中國(guó)大陸的安全受到嚴(yán)重威脅。朝鮮勞動(dòng)黨中央和朝鮮民主主義人民共和國(guó)政府請(qǐng)求中國(guó)出兵給予援助。

此時(shí)，新中國(guó)成立剛剛一周年，統(tǒng)一大業(yè)尚未完成，長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷造成千瘡百孔、百?gòu)U待興的爛攤子尚未治理，國(guó)家一窮二白；新解放區(qū)土地改革工作剛剛展開(kāi)，土匪、特務(wù)尚未肅清；軍隊(duì)武器裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，并且大部分野戰(zhàn)軍部隊(duì)已擔(dān)負(fù)支援國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，缺乏作戰(zhàn)訓(xùn)練；一部分干部和軍民有和平厭戰(zhàn)情緒。國(guó)家政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活秩序都未完全走上正軌。

出兵援助朝鮮就要同美軍直接作戰(zhàn)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)力量還是軍隊(duì)武器裝備，當(dāng)時(shí)我國(guó)與美國(guó)都無(wú)法相比。美國(guó)資本主義發(fā)展已有175年的歷史，工業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)先進(jìn)。第二次世界大戰(zhàn)后，躍居為資本主義世界的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。1950年，其國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)2848億美元，鋼產(chǎn)量8772萬(wàn)噸。而中國(guó)由于近代以來(lái)遭受帝國(guó)主義列強(qiáng)不斷侵略掠奪，工業(yè)發(fā)展極為緩慢，技術(shù)水平嚴(yán)重落后，不能生產(chǎn)汽車，更不能生產(chǎn)飛機(jī)大炮，經(jīng)濟(jì)力量十分薄弱。1950年，中國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值574億元人民幣，相當(dāng)于229億美元，僅是同期美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值的1/12；鋼產(chǎn)量?jī)H有60.6萬(wàn)噸，相當(dāng)于同期美國(guó)鋼產(chǎn)量的1/144。

美國(guó)軍隊(duì)是世界上現(xiàn)代化程度最高的軍隊(duì)。美國(guó)有強(qiáng)大的海軍和空軍，還有原子彈。從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一開(kāi)始就將海空軍投入作戰(zhàn)，作戰(zhàn)飛機(jī)已達(dá)1100余架，海軍艦船近300艘。而中國(guó)人民解放軍的海軍和空軍尚在組建過(guò)程中，沒(méi)有形成戰(zhàn)斗力。美軍地面部隊(duì)一個(gè)師即裝備有各種坦克140余輛、裝甲車35輛，各種火炮950余門，各種車輛3800余輛，無(wú)線電機(jī)1688部、密碼機(jī)145部。解放軍裝備最好的部隊(duì)，東北邊防軍（志愿軍）沒(méi)有坦克和裝甲車，沒(méi)有對(duì)空作戰(zhàn)武器，反坦克武器也只有每個(gè)步兵營(yíng)的3具火箭筒。一個(gè)軍才編有各種火炮520至540門，沒(méi)有車輛編制，有線電話、密碼機(jī)數(shù)量不到美軍一個(gè)師的1/4。

中國(guó)出兵與美國(guó)軍隊(duì)作戰(zhàn)，能打贏嗎？中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量能支持與美國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？這些實(shí)際問(wèn)題，毛澤東也是思之再三。正是因?yàn)橹袊?guó)面臨的困難太多太大，毛澤東于10月2日下午主持召開(kāi)中共中央書(shū)記處會(huì)議、4日下午和5日下午主持召開(kāi)中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，會(huì)上許多人有顧慮，主張不出兵或緩出兵。直到10月5日下午的會(huì)議上，大家才統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，一致作出組成中國(guó)人民志愿軍抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策。

周恩來(lái)、彭德懷、聶榮臻、胡喬木都曾談及，中共中央當(dāng)時(shí)下決心作出這個(gè)決策是很不容易的。胡喬木曾回憶：“我在毛主席身邊工作二十多年，記得有兩件事是毛主席很難下決心的。一件是1950年派志愿軍入朝作戰(zhàn)，再一件是1946年我們準(zhǔn)備同國(guó)民黨徹底決裂。”（《胡喬木回憶毛澤東》，人民出版社1994年版，第92頁(yè)）毛澤東自己也說(shuō)，討論這個(gè)問(wèn)題，有很多天是睡不著覺(jué)的（《毛澤東年譜（1949—1976）》第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第230頁(yè)）。

中國(guó)面臨著那么多嚴(yán)重困難，并且經(jīng)濟(jì)力量和軍隊(duì)武器裝備與美國(guó)差距明顯，中共中央為什么決策出兵抗美援朝？其中當(dāng)然有多種原因，但主要有如下三個(gè)原因：

第一，直接原因是朝鮮提出了請(qǐng)求。朝鮮勞動(dòng)黨中央和朝鮮民主主義人民共和國(guó)政府以金日成和樸憲永聯(lián)名的形式于10月1日致信毛澤東，信中提出：“在目前敵人趁著我們嚴(yán)重的危急，不予我們時(shí)間，如要繼續(xù)進(jìn)攻三八線以北地區(qū)，則只靠我們自己的力量，是難以克服此危急的。因此我們不得不請(qǐng)求您給予我們以特別的援助，即在敵人進(jìn)攻三八線以北地區(qū)的情況下，極盼中國(guó)人民解放軍直接出動(dòng)援助我軍作戰(zhàn)！”（《抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)史》修訂版，上卷，軍事科學(xué)出版社2011年版，第160頁(yè)）朝鮮與中國(guó)一江之隔，唇亡齒寒、戶破堂危。在中國(guó)東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，朝鮮幾乎發(fā)揮了東北民主聯(lián)軍（東北人民解放軍）總后方基地的作用，許多朝鮮人為中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

第二，根本原因是維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益。古今中外，任何國(guó)家的最高決策層，在作出重大戰(zhàn)略決策時(shí)，首先需要考慮的是維護(hù)國(guó)家的根本利益。中共中央決策出兵抗美援朝也不例外。維護(hù)國(guó)家利益具體表現(xiàn)如下：

維護(hù)國(guó)家主權(quán)。美國(guó)武裝干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的同時(shí)，就命令其海軍第7艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽，干涉中國(guó)內(nèi)政，中國(guó)當(dāng)然做出強(qiáng)烈反應(yīng)，當(dāng)時(shí)除了抗議、聲討之外，中共中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)感覺(jué)可能要同美國(guó)打一仗。用周恩來(lái)的話說(shuō)，就是“六月二十五日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，給了我們新的課題：支援朝鮮人民，推遲解放臺(tái)灣。”（《周恩來(lái)軍事文選》第四卷，第43頁(yè)）

保衛(wèi)東北地區(qū)的國(guó)防安全。美國(guó)投入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的空軍飛機(jī)于8月27日起不斷轟炸掃射中國(guó)東北邊境地區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，地面部隊(duì)越過(guò)三八線向中朝邊界推進(jìn)，嚴(yán)重威脅中國(guó)東北地區(qū)安全。彭德懷在自述中說(shuō)：“美國(guó)占領(lǐng)朝鮮與我隔江相望，威脅我東北；又控制我臺(tái)灣，威脅我上海、華東。它要發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，隨時(shí)都可以找到借口。老虎是要吃人的，什么時(shí)候吃，決定于它的腸胃，向它讓步是不行的。它既要來(lái)侵略，我就要反侵略。不同美帝國(guó)主義見(jiàn)過(guò)高低，我們要建設(shè)社會(huì)主義是困難的。”（《彭德懷自述》，人民出版社1981版，第257頁(yè)）

維護(hù)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。東北是全國(guó)解放最早的地區(qū)，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)在全國(guó)具有示范作用。周恩來(lái)指出：“中朝是唇齒之邦，唇亡齒寒。朝鮮如果被美帝國(guó)主義壓倒，我國(guó)東北就無(wú)法安定。我國(guó)的重工業(yè)半數(shù)在東北，東北的工業(yè)半數(shù)在南部，都在敵人轟炸威脅的范圍之內(nèi)……如果美帝打到鴨綠江邊，我們?cè)跄馨捕ㄉ�產(chǎn)？”（《周恩來(lái)軍事文選》第四卷，第73頁(yè)）抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，1950年10月，毛澤東與民主人士周世釗談話時(shí)，周世釗問(wèn)到朝鮮局勢(shì)，毛澤東指出：我們急切需要和平建設(shè)，如果要我寫出和平建設(shè)的理由，可以寫有百條千條，但這百條千條的理由不能抵住六個(gè)大字，就是“不能置之不理”。現(xiàn)在美帝的侵略矛頭直指我國(guó)東北，假如它真的把朝鮮搞垮了，縱不過(guò)鴨綠江，我們的東北也時(shí)常在它的威脅中過(guò)日子，要進(jìn)行和平建設(shè)也有困難。我們抗美援朝就是不許它的如意算盤得逞。“打得一拳開(kāi)，免得百拳來(lái)。”我們抗美援朝，就是保家衛(wèi)國(guó)（《毛澤東年譜（1949―1976）》第一卷，第230頁(yè)）。

維護(hù)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定。美國(guó)出兵朝鮮后，我國(guó)國(guó)內(nèi)各種反動(dòng)勢(shì)力活動(dòng)明顯猖獗。不將美國(guó)在朝鮮的氣焰打下去，國(guó)內(nèi)反動(dòng)派氣焰就會(huì)更加囂張，不利于新生人民政權(quán)的鞏固和社會(huì)穩(wěn)定。

著眼于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)考慮。如果不出兵，整個(gè)東北將被牽制，1000多公里的邊防線需要部署很多兵力，還要改善裝備和修建機(jī)場(chǎng)，隨時(shí)準(zhǔn)備打仗，這是一筆無(wú)法計(jì)算的花費(fèi)。志愿軍組成后，彭德懷在師以上干部動(dòng)員大會(huì)上明確指出：“三五年以后再打，讓我們松一口氣，好不好？當(dāng)然好！但是三五年以后還是要打的。我們?nèi)�年五年辛辛苦苦建設(shè)起來(lái)一點(diǎn)工業(yè)，到那時(shí)還是要被打得稀爛……我們要建設(shè)國(guó)防，建設(shè)重工業(yè)，三五年是辦不好的，五年時(shí)間不能有過(guò)高的希望，短短的三五年，陸軍、空軍裝備不可能特別改善，海軍更談不上，所以遲打不如早打的好。”（《彭德懷軍事文選》，中央文獻(xiàn)出版社1988年版，第322頁(yè)）

第三，軍事準(zhǔn)備的原因。就是黨中央有戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)地組建了東北邊防軍。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一爆發(fā)，美國(guó)就立即武裝干涉，雖然戰(zhàn)前朝鮮沒(méi)有向中國(guó)提出任何請(qǐng)求，且戰(zhàn)事開(kāi)始后朝鮮人民軍勢(shì)如破竹，發(fā)展順利。但毛澤東、周恩來(lái)考慮到，由于美國(guó)武裝干涉，朝鮮戰(zhàn)局形勢(shì)發(fā)展有兩種可能，一種可能是，朝鮮人民軍能一鼓作氣，戰(zhàn)爭(zhēng)很快結(jié)束，至少告一段落，美國(guó)再想援助也需要長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備和調(diào)動(dòng)更大兵力。另一種可能是，戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期化，甚至戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。因此中國(guó)不能沒(méi)有防范準(zhǔn)備。周恩來(lái)說(shuō)：“我們?cè)O(shè)想第一種情況下組織邊防軍，是備而不用；在第二種設(shè)想情況下，是加重了我們的責(zé)任，并且應(yīng)該很快地積極準(zhǔn)備。”（《周恩來(lái)軍事文選》第四卷，第45頁(yè)）所以，在朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)不到兩個(gè)星期，美軍地面部隊(duì)進(jìn)入朝鮮僅一個(gè)星期，中央軍委于1950年7月7日就開(kāi)始著手組建東北邊防軍，抽調(diào)國(guó)防機(jī)動(dòng)部隊(duì)共25.5萬(wàn)余人，集中到遼寧東部和吉林東南部地區(qū)，以保衛(wèi)東北邊防和必要時(shí)支援朝鮮人民反抗侵略。東北邊防軍的全部準(zhǔn)備都是以美軍為主要作戰(zhàn)對(duì)象、以朝鮮為作戰(zhàn)地區(qū)進(jìn)行的。這為中共中央決策出兵準(zhǔn)備了必要的軍事力量。

正是出于上述三個(gè)原因，中共中央才作出出兵援朝決策。中共中央決策出兵時(shí)全面分析了敵我雙方的優(yōu)劣條件，認(rèn)為美國(guó)雖強(qiáng)也有弱點(diǎn)，中國(guó)雖弱也有有利條件。美國(guó)在軍事上是一長(zhǎng)三短：一長(zhǎng)是鋼鐵多。三短是戰(zhàn)線太長(zhǎng)，首尾難以相顧；運(yùn)輸線太長(zhǎng)，要橫跨大西洋和太平洋；兵力不足，并且士氣不高，是“鐵多氣少”。美國(guó)雖然握有原子彈，但不能輕易使用。因此，盡管美國(guó)在綜合國(guó)力和軍隊(duì)武器裝備上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但并不是不可戰(zhàn)勝的。中國(guó)困難雖多，但也有有利條件。東北邊防軍已作了必要準(zhǔn)備，并已調(diào)集了二線三線部隊(duì)；中國(guó)軍隊(duì)占有數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)受了20多年革命戰(zhàn)爭(zhēng)的鍛煉，官兵團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，向來(lái)有以劣勢(shì)裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢(shì)裝備之?dāng)车慕?jīng)驗(yàn)；中國(guó)是反抗侵略，進(jìn)行的是正義之戰(zhàn)，有中國(guó)人民和朝鮮人民的全力支援；中國(guó)已同蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，將獲得蘇聯(lián)的物資支援，等等。

毛澤東指出：“我們的愿望是不要打仗，但你一定要打，就只好讓你打。你打你的，我打我的，你打原子彈，我打手榴彈，抓住你的弱點(diǎn)，跟著你打，最后打敗你。”（《建國(guó)以來(lái)毛澤東軍事文稿》上卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社2010年版，第202頁(yè)）體現(xiàn)了不畏強(qiáng)敵、敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的大無(wú)畏革命膽略和非凡氣魄。歷史證明，抗美援朝的出兵決策是正確的。抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)，志愿軍將士在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)嚴(yán)厲地教訓(xùn)了美國(guó)霸權(quán)主義，一舉將敵人從鴨綠江邊打回到三八線，震驚了全世界。抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)，中國(guó)人民有力地支援了朝鮮人民，穩(wěn)定了朝鮮局勢(shì)，保護(hù)了中國(guó)大陸的安全，維護(hù)了亞洲及世界的和平。抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)，中國(guó)人民打出了新中國(guó)的軍威國(guó)威，徹底改變了近代以來(lái)中國(guó)在國(guó)際上軟弱可欺的形象，極大鼓舞了全世界被壓迫民族和人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的正義事業(yè)。

（作者：齊德學(xué)，系軍事科學(xué)院原軍事歷史研究部副部長(zhǎng)）