習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。這些重要論述為新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了重要遵循，指明了努力方向。

聚焦“兩個維護”，強化政治監督。新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。必須以統一的思想為基礎，以科學的制度為支持，以嚴明的紀律為保障，確保全黨步調一致向前進。要強化監督檢查與問責，督促各級黨組織特別是黨組（黨委）書記切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，督促各級紀委監委認真高效履行監督責任。要堅持權力是公器、公權力姓公的定位，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，保證權力在正確軌道上運行。

堅持以人民為中心，解決群眾反映強烈的突出問題。要集中解決好貧困地區群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，精準施治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監督。要舍得下笨功夫，必須看實際察實情，防止數字脫貧、虛假脫貧問題。要把交叉考核、第三方評估、績效考核、輿論監督結合起來。要深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。

堅持“老虎蒼蠅”一起打，保持反腐敗高壓態勢。把“嚴”的主基調長期堅持下去，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。既要嚴厲查處腐敗案件，堅持反腐敗高壓態勢不放松的堅定決心，又要完善監督體系，確立防微杜漸、標本兼治的鮮明導向。要關注重點領域，堅決查處各種風險背后的腐敗問題，既“醫治”國有企業存在的突出問題，同時進一步激活生產要素、釋放生產活力，實現高水平高質量發展。要以實實在在的行動落實中央八項規定精神，讓群眾享受到正風肅紀反腐帶來的更多紅利和獲得感。要把制度的籠子扎得更牢，通過完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，有針對性地完善制度機制，筑牢制度防火墻。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。新形勢下鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署，強化系統集成，注重協同高效，加快構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。要堅定不移推進反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量。要堅持和完善黨和國家監督體系，實現對所有黨員、干部和行使公權力的公職人員監督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位，確保黨和人民賦予的權力規范正確行使。要加強思想道德和黨紀國法教育，引導黨員、干部和行使公權力人員不忘初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

著力完善監督體系，推動制度優勢轉化為治理效能。完善的黨和國家監督體系是黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是鞏固黨的執政地位、跳出歷史周期率的保障。要繼續健全制度、完善體系，進一步推動監督體系的制度優勢更好轉化為治理效能。要完善黨和國家監督體系，推動不同監督方式有機貫通、相互協調。要把黨委（黨組）全面監督、紀委監委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督等結合起來、融為一體。要發揮紀委監委在黨和國家監督體系中的作用，一體推動、落實紀檢監察體制改革各項任務。各級紀委監委應在貫通各類監督上主動作為，完善執紀執法貫通、有效銜接司法的制度，做實監督全覆蓋、增強監督有效性，將制度優勢轉化為治理效能。

重視發揮制度剛性作用，靠制度管黨治黨。要完善全覆蓋的制度執行監督機制，強化日常督查和專項檢查。要把制度執行情況納入考核內容，推動干部嚴格按照制度履職盡責、善于運用制度謀事干事。要形成科學的制度執行監督機制，把日常督查和專項檢查內容作為制度的具體要求確定下來；完善全覆蓋的制度執行監督機制，把對所有制度的執行情況都納入督查和檢查范圍。要強化追責問責，倒逼制度貫徹落實。科學問責要緊緊扭住主體責任，履行監督專責，實施精準問責，防止問責不力或者問責泛化、簡單化。紀檢監察機關要堅決履行監督執紀問責這一根本職責，聚焦“維護制度權威、保障制度執行”的重點任務，進一步明確監督重點、把握中心工作，確保各項制度剛性運行。

（蔡治廷 吳剛 高潔 作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）