2019年7月15日至16日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這是 15 日下午，習近平在赤峰市喀喇沁旗河南街道馬鞍山村村民張國利家，同基層干部群眾代表親切交流 謝環馳攝 / 本刊

◇堅持思想建黨、理論強黨，注重建章立制，在保持黨同人民群眾血肉聯系上下功夫，四場黨內集中學習一以貫之進行黨性錘煉，凝聚起全黨的奮進力量

◇堅持思想建黨和制度治黨同向發力，抓住“關鍵少數”、引領“絕大多數”，從集中性教育向經常性教育延伸，黨內教育實現常態化、制度化

◇只有堅持問題導向，堅持從嚴從實，動真格，抓真實，黨內集中教育才能真正達到預期目的

邁向民族復興的偉大征程，需要蕩滌靈魂的黨性錘煉。

從解決“本領恐慌”到補足“精神之鈣”，從“把全黨變成一個大學校”到“建設馬克思主義學習型政黨”，學習始終是我們黨長盛不衰、發展壯大的秘訣。是學習，讓中國共產黨人掌握了馬克思主義這一“看家本領”；是學習，不斷形成并強化著我們黨的共同愿景和集體意志；是學習，讓我們黨能夠主動應對發展起來后的新情況新問題。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，根據新時代的要求和黨內的實際狀況，圍繞思想建黨、理論強黨進行了新探索，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等四次黨內集中教育，取得了新成效，呈現了新特點，積累了新經驗。

四場黨內集中教育彰顯初心

建黨99年來，站在從“富起來”到“強起來”的時代關口，面對世界百年未有之大變局，作為有著9000多萬名黨員的大黨，我們黨面臨的風險與考驗嚴峻復雜。黨的建設新的偉大工程，既要培元固本，又要開拓創新，特別是要發揮自我革命精神，努力提升本領擔當。

黨的十八大以來，這四場黨內集中教育既有共同的主線和要求，又各有側重。2013年6月至2014年7月，黨的群眾路線教育實踐活動以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，中央政治局帶頭，自上而下在全黨深入開展。這次黨內集中教育在黨的歷史上首次以群眾路線教育為主題，把黨的群眾路線全面貫徹落實到執政治國實踐中。

2015年4月，“三嚴三實”專題教育在縣處級以上領導干部中展開。第二場黨內集中教育專門針對領導干部這個“關鍵少數”，重在發揮好標桿引領作用。前兩場集中教育首尾相接、承上啟下、延展深化。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。要把黨的群眾路線全面貫徹落實到執政治國實踐中，就必須抓好領導干部的隊伍建設。

2016年2月以來，“兩學一做”學習教育展開，對象是全體黨員，這是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的延伸與深化。

2019年6月，全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這次主題教育不劃階段、不分環節，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

四場黨內集中教育體現了初心立黨、思想建黨、理論強黨的決心、信心與恒心，一以貫之地進行黨性錘煉，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，抓住“關鍵少數”、引領“絕大多數”，并從集中性教育向經常性教育延伸，實現常態化制度化，為黨在長期執政條件下永葆先進性和純潔性提供了根本性保證。

建設強大的馬克思主義執政黨

四場黨內集中教育，雖在目標任務、總體要求和方法步驟上各不相同，但前后接續、一以貫之，形成辯證統一的整體，有利于建設強大的馬克思主義執政黨。

一是注重理論武裝，在用習近平新時代中國特色社會主義思想教育全黨上下功夫。堅持以馬克思主義的科學理論引領和武裝，是我們黨永葆先進性純潔性的根本保證。習近平新時代中國特色社會主義思想，是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義。黨的各級組織和黨員領導干部必須深刻認識和準確把握這一創新理論的科學內涵、根本要求，并運用到中國特色社會主義的偉大實踐中去。四場黨內集中教育，都把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位。

黨的群眾路線教育實踐活動提出，要通過學習習近平總書記系列重要講話、學習黨章和十八大報告等來加強黨員領導干部的理想信念教育，加強黨性黨風黨紀和道德品行教育，增強群眾意識，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

“三嚴三實”專題教育要求各地區各部門黨委（黨組）要突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習，注重讀原著、學原文、悟原理，領會核心要義和精神實質。

“兩學一做”學習教育把學習習近平總書記系列重要講話作為主題內容，并且進一步將之納入全黨今后的思想政治建設之中。

“不忘初心、牢記使命”主題教育把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線和根本任務貫穿全過程，不僅要求黨員干部讀原著學原文悟原理、自覺對標對表，還強調通過理論中心組學習、舉辦讀書班、集中研討交流等形式，深學細悟、研機析理，推動學習往深里走、往實里走，強化理想信念和使命擔當，較好地解決了學習不深入、落實不到底的問題。

二是注重建章立制，在構建好長效機制上下功夫。黨的十八大以來，我們黨堅持制度治黨、依規治黨，努力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

在黨的群眾路線教育實踐活動期間，中央及各級黨組織根據中央八項規定精神制定出臺了黨政機關厲行節約反對浪費、國內公務接待管理、公務用車改革等一系列制度，扎緊制度籠子，強化對不良作風的剛性約束，按規矩辦事、按規矩用權的意識明顯增強，減少了越界犯規行為。

在“兩學一做”學習教育中，為鞏固學習教育的成果，《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》印發，用制度形式將學習教育中的好經驗、好做法固定下來，作為推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，習近平總書記就加強制度建設提出新要求，他指出，全黨必須強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴格執行制度，堅決維護制度，健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行的監督，推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地。黨的十九屆四中全會明確提出了建立不忘初心、牢記使命的制度。

三是注重踐行黨的根本宗旨教育，在保持黨同人民群眾血肉聯系上下功夫。四場黨內集中教育始終把密切聯系群眾、踐行黨的根本宗旨作為重要任務，強調為民服務解難題，突出堅守人民立場，教育引導廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民，筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基。

抓好黨內集中教育三大啟示

黨內集中教育是我們黨特有的一種馬克思主義教育實踐形式，是黨加強先進性建設和純潔性建設的一大法寶。“集中”是全黨范圍內的集中，是指集中一段時間；“教育”是有組織、有計劃、有步驟地進行馬克思主義教育。四場黨內集中教育為我們黨保持先進性和純潔性、提高凝聚力和戰斗力起到重要作用。

一是堅持集中教育與經常性教育相結合，將學習教育融入日常抓在經常。十八大以來，我們黨在開展集中教育同時，重視與經常性教育相結合，通過集中教育活動統一思想、提高認識、解決突出問題，通過抓好經常性工作鞏固和擴大集中教育活動成果，收到了良好效果。

比如，為了進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，“三嚴三實”專題教育強調不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，要融入領導干部經常性學習教育。

“兩學一做”學習教育，強調這不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，并出臺意見，將“兩學一做”學習教育作為黨內集中教育向經常性教育延伸的重要舉措，納入了常態化制度化的軌道。

“不忘初心、牢記使命”主題教育，不僅強調要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，而且在黨的十九屆四中全會上明確提出了建立不忘初心、牢記使命的制度，真正實現了常態化制度化。

二是堅持問題導向，狠抓解決落實。解決自身存在的突出問題，是黨內集中教育的主要目的，找準突出問題是首要環節。理論聯系實際運用得越好，問題找得越準，集中教育效果越明顯。

一方面，圍繞黨的中心任務找問題。黨的建設始終要圍繞黨的中心任務展開，黨內集中教育也必須圍繞黨的中心任務來進行。“不忘初心、牢記使命”主題教育的專項整治中，真刀真槍解決了黨內存在的一些突出問題，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，為實現“兩個一百年”奮斗目標掃清障礙。

另一方面，聚焦群眾反映最強烈的問題。黨的群眾路線教育實踐活動，就是從作風問題抓起，突出解決人民群眾反映強烈的問題，筑牢黨的執政基礎。

“兩學一做”學習教育要求廣大黨員帶著問題學、針對問題改，著力解決理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄及精神不振、道德不端等問題，建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的黨員隊伍。

三是堅持“嚴”字當頭，從嚴從實。只有堅持從嚴從實，動真格，抓真實，黨內集中教育才能真正達到預期目的。

黨的群眾路線教育實踐活動以整風精神貫穿全過程，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決防止搞形式、走過場，強調“踏石留印、抓鐵有痕”。對存在的問題進行明察暗訪，對違紀案件及時查處并公開曝光；對專題民主生活會和組織生活會提出明確要求，防止批評和自我批評蜻蜓點水、避實就虛、避重就輕、一團和氣；要求各個環節、各個步驟緊密聯系工作實際和思想實際，做到認識到位、組織到位、措施到位、督導到位，真正讓黨員干部得到實實在在的錘煉，讓人民群眾看到實實在在的成效。

“三嚴三實”專題教育的最大特色是“嚴字當頭”，將從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設的全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。“三嚴三實”是個有機整體，修身、律己、用權要嚴，做人、謀事、創業要實，體現新時代中國共產黨人的黨性修養與為民情懷。

2019年，《中國共產黨黨員教育管理工作條例》印發，系統總結了我們黨歷年來特別是十八大以來開展黨內集中教育和經常性教育的實踐創新成果，對黨員教育管理的內容、方式、程序等作出規范，是新時代黨員教育管理工作的基本遵循。

四場黨內集中教育揭示出思想建黨和理論強黨的基本規律，我們黨的初心、使命一以貫之，這是全面從嚴治黨的永恒課題和鮮明主題。展望未來，中華民族偉大復興前景可期，但絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，全黨必須時刻錘煉自身，準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）

（來源：《瞭望》2020年第26期）