“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。”在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記作出重要論斷。中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告提出，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。貫徹落實(shí)四次全會(huì)精神，必須把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重要方略，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，使廣大黨員、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺(jué)悟而“不想”。

一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體現(xiàn)了對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化

新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大斗爭(zhēng)中，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要方略逐步形成和發(fā)展。

——一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

黨的十九大以來(lái)，關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要論述，引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。

2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，必須“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤�！�

2019年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，提出一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的明確要求：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來(lái)海晏河清！”

黨的十九屆四中全會(huì)將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，作為堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這一重要論述，把反腐防腐的基本規(guī)律和策略拓展到管黨治黨各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)的深刻思考，深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了管黨治黨的基本規(guī)律。

在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實(shí)踐中，很多方面都體現(xiàn)了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的科學(xué)思路、有效方法。懲治腐敗過(guò)程中的有腐必反、以案促改、警示教育，體現(xiàn)了一體推進(jìn)“不敢”“不能”“不想”；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中的查處通報(bào)、健全機(jī)制、黨性教育，巡視巡察中的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)改革完善制度、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，都體現(xiàn)了一體推進(jìn)“不敢”“不能”“不想”。實(shí)踐證明，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，凝結(jié)著對(duì)不正之風(fēng)、腐敗問(wèn)題發(fā)生機(jī)理，對(duì)管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。正是運(yùn)用這個(gè)重要方略推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

——黨的十九大以來(lái)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就。

習(xí)近平總書(shū)記在四次全會(huì)上深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，其中一條就是堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心。黨的十九大以來(lái)，作為全面從嚴(yán)治黨的重要方法、路徑，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐蹄疾步穩(wěn)，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯。

始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不敢腐的震懾持續(xù)強(qiáng)化。黨中央反腐敗的決心不變、力度不減、“后墻”不松，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。突出重點(diǎn)削減存量，零容忍遏制增量，對(duì)黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，著力整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)行業(yè)的“鏈條式”腐敗，加大金融領(lǐng)域反腐力度。2019年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部45人；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查61.9萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分58.7萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)2.1萬(wàn)人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，全國(guó)有10357人主動(dòng)投案，其中中管干部5人、省管干部119人。

健全完善制度體系，不能腐的籠子越扎越牢。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制，完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，修改黨章、制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，制定監(jiān)察法、修改刑法和刑事訴訟法，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。及時(shí)總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題和制度漏洞，推動(dòng)標(biāo)本兼治、以案促改。

堅(jiān)定理想信念宗旨，不想腐的堤壩越筑越牢。黨的十九大以來(lái)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)守初心牢記使命。加強(qiáng)理論闡釋和宣傳解讀，推動(dòng)全黨用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)開(kāi)展黨章黨規(guī)、憲法監(jiān)察法宣傳，發(fā)揮黨性教育和政德教化功能。

——一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，體現(xiàn)我們黨牢記初心使命、不斷推進(jìn)自我革命的鮮明品格。

我們黨要始終得到人民擁護(hù)和支持，書(shū)寫(xiě)中華民族千秋偉業(yè)，必須始終牢記初心和使命，堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，表明我們黨不忘初心、牢記使命，以一抓到底的釘釘子精神把管黨治黨要求落實(shí)落細(xì)，以正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺(jué)不斷推進(jìn)黨的自我革命。

習(xí)近平總書(shū)記在四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高治理腐敗效能。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，管黨治黨方面存在的問(wèn)題是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督不到位的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性。以懲治形成強(qiáng)烈震懾，以制度和監(jiān)督減少違規(guī)違紀(jì)違法的機(jī)會(huì)，以教育使人向善，它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有以一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐深化標(biāo)本兼治，以綜合運(yùn)用政策策略和紀(jì)律法律增強(qiáng)懲治效果，以深化改革創(chuàng)新提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài)，才能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

深刻理解把握一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的內(nèi)涵要求

把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭(zhēng)基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，在實(shí)踐中必須整體把握、貫通運(yùn)用。

——因敬畏而“不敢”。

“不敢”指的是紀(jì)律、法治、威懾，要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。

要堅(jiān)持圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)；把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，確保底線常在、保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利；做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，抓早抓小，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，使黨員、干部敬畏黨的要求而令行禁止。

——因制度而“不能”。

“不能”指的是制度、改革、監(jiān)督，要通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，讓黨員、干部因制度而“不能”。

要健全全面從嚴(yán)治黨制度，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，以制度健全和執(zhí)行落實(shí)推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)；完善黨內(nèi)法規(guī)制度，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，深化審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，以案促改，堵塞漏洞，督促黨員、干部自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。

——因覺(jué)悟而“不想”。

“不想”指的是認(rèn)知、覺(jué)悟、文化，要通過(guò)加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺(jué)悟，涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基，讓黨員、干部因覺(jué)悟而“不想”。

要堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)地具體地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷鞏固深化主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格。�?jiān)定理想信念宗旨，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高黨性覺(jué)悟，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，注重家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部修身律己、廉潔齊家，培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。

——一體推進(jìn)是關(guān)鍵。

全面從嚴(yán)治黨是系統(tǒng)工程。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，貫通協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律的辯證關(guān)系：不敢腐是前提，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件；不能腐是關(guān)鍵，鞏固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。不敢腐、不能腐、不想腐任何一方面滯后，都會(huì)影響全面從嚴(yán)治黨整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，相互作用、相互轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。

貫徹四次全會(huì)精神，要把一體推進(jìn)的科學(xué)思路、有效方法體現(xiàn)和落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的全過(guò)程、各方面。既要增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，又要注重各方面工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好不敢腐、不能腐、不想腐的整體性以及相互之間的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)標(biāo)本兼治效果。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí)；在唯物辯證上下功夫，堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問(wèn)題，力求客觀公正、精準(zhǔn)有效；在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與監(jiān)督調(diào)查處置貫通起來(lái)，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來(lái)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。

完善發(fā)展一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的思路舉措

新形勢(shì)下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)工作部署，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。

——夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性堅(jiān)定性。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，根本在于筑牢思想防線。要建立不忘初心、牢記使命的制度，把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，同黨中央要求“對(duì)標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，不斷叩問(wèn)初心、守護(hù)初心，不斷堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命，始終做到初心如磐、使命在肩。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，從黨的非凡歷史中找尋初心、激勵(lì)使命，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中錘煉初心、體悟使命，在艱巨復(fù)雜的斗爭(zhēng)中砥礪初心、勇?lián)�使命�?/p>

“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守初心之要，在于一以貫之督促黨員、干部自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨步調(diào)一致前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，在強(qiáng)化政治監(jiān)督、做到“兩個(gè)維護(hù)”上忠實(shí)履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為，使“兩個(gè)維護(hù)”成為黨員、干部的思想和行動(dòng)自覺(jué)。

要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。

——堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。十九屆四中全會(huì)作出重大制度安排，要求通過(guò)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。四次全會(huì)工作報(bào)告以《堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系 為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》為總標(biāo)題，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)站在黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)所承擔(dān)的重要政治責(zé)任，為確保新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用。要進(jìn)一步做實(shí)監(jiān)督全覆蓋、增強(qiáng)監(jiān)督有效性，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。重點(diǎn)完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督，深化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，推動(dòng)完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器，以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題整改到位。

——綜合運(yùn)用政策策略和紀(jì)律法律增強(qiáng)懲治效果，使黨員、干部自覺(jué)敬畏黨紀(jì)國(guó)法。

全面從嚴(yán)治黨是偉大的自我革命。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”；既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過(guò)有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要保持定力、寸步不讓，堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查奢靡、享樂(lè)問(wèn)題。堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，盯住不放、精準(zhǔn)施治。

堅(jiān)定信心決心，保持定力耐力，穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期。增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，既嚴(yán)厲懲治又有利于穩(wěn)定，既合乎民心民意又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，努力提高治理腐敗效能。要突出重點(diǎn)，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。

用好“四種形態(tài)”，使之成為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要載體�！八姆N形態(tài)”貫通規(guī)、紀(jì)、法，連接“不敢”“不能”“不想”，著眼標(biāo)本兼治，囊括教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密完整的邏輯體系。要充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。

——促進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨總體效果。

習(xí)近平總書(shū)記在四次全會(huì)上指出，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí)，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問(wèn)題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對(duì)象，使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí)，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制問(wèn)題和制度漏洞，推動(dòng)完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對(duì)性；研究人的心理活動(dòng)和思想認(rèn)識(shí)規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí)，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，做深查辦案件“后半篇文章”，做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法；通過(guò)相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強(qiáng)全黨全社會(huì)遵紀(jì)守法意識(shí)。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，體現(xiàn)了對(duì)全面從嚴(yán)治黨方向、方針、方法認(rèn)識(shí)的與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)到，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（何韜）