解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模空前，部隊(duì)數(shù)量迅速擴(kuò)大，編制體制調(diào)整頻繁，我軍干部工作在緊張、激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中緊緊圍繞大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)需要，不斷完善干部工作政策制度，解決形勢(shì)迅猛發(fā)展對(duì)干部的急劇需求，為人民軍隊(duì)快速完成由抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)到國(guó)內(nèi)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)保證，確保人民軍隊(duì)在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下與國(guó)民黨軍展開戰(zhàn)略決戰(zhàn)，奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。
　　建立完善黨管干部制度是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇
　　隨著國(guó)內(nèi)革命斗爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展和人民軍隊(duì)的不斷發(fā)展壯大，我們黨深刻認(rèn)識(shí)到抗戰(zhàn)時(shí)期部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制已不能完全適應(yīng)國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。全面恢復(fù)了黨委制，把黨管干部作為人民軍隊(duì)干部工作的一項(xiàng)根本制度，保證了黨牢牢地掌握軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)，確保黨中央和中央軍委作戰(zhàn)方針的貫徹執(zhí)行，為贏得解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　黨委制是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)根本組織制度。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)前期，紅軍各部隊(duì)普遍建立了中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)委員會(huì)和支部，逐步形成了比較完整的黨組織系統(tǒng)。但在王明“左”傾錯(cuò)誤影響下，從1931年11月后，取消了紅軍內(nèi)黨的各級(jí)委員會(huì)，逐漸由黨委集體領(lǐng)導(dǎo)變成了政治委員個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，黨委制由此中斷。鑒于這種情況，黨的七大決定，按照古田會(huì)議決議的原則，恢復(fù)軍隊(duì)中黨的各級(jí)委員會(huì)。1947年7月28日總政治部頒發(fā)的《中國(guó)人民解放軍黨委員會(huì)條例草案（初稿）》指出：黨的各級(jí)委員會(huì)是軍隊(duì)之一切領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)結(jié)的核心，是該部隊(duì)中黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。同時(shí)，草案還明確了黨委討論的問(wèn)題，涉及軍事、政治、干部升遷調(diào)動(dòng)等，并對(duì)各級(jí)黨委在干部管理中的職權(quán)作了明確規(guī)定。從此，黨委管干部作為人民軍隊(duì)干部工作的一項(xiàng)根本制度被確立下來(lái)，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。
　　務(wù)實(shí)多樣的干部補(bǔ)充政策是人民軍隊(duì)大發(fā)展的關(guān)鍵因素
　　解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為適應(yīng)大規(guī)模作戰(zhàn)需要，人民軍隊(duì)遵照中共中央、中央軍委指示，貫徹一面打仗、一面建設(shè)和以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)、以戰(zhàn)教戰(zhàn)的方針，既保障了作戰(zhàn)勝利，又使自己的力量得到了空前的發(fā)展。這一時(shí)期，干部工作緊跟戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整干部補(bǔ)充政策，擴(kuò)大干部選拔范圍，拓寬干部補(bǔ)充渠道，保證了部隊(duì)大規(guī)模作戰(zhàn)對(duì)干部的緊急需求，為實(shí)現(xiàn)人民軍隊(duì)由小變大、由弱變強(qiáng)提供了有力的制度保障。
　　干部選拔補(bǔ)充主要有四個(gè)途徑：一是在作戰(zhàn)中提拔干部。1946年11月23日，中央軍委和總政治部在發(fā)給各軍區(qū)各縱隊(duì)首長(zhǎng)的信中指出：“補(bǔ)充傷亡主要的是在實(shí)際斗爭(zhēng)中大膽地提拔新干部。”各部隊(duì)按照這一方針提拔補(bǔ)充干部，迅速補(bǔ)齊缺額。二是動(dòng)員大批地方干部參軍。解放戰(zhàn)爭(zhēng)開始不久，中共中央和中央軍委就指出，為了打勝目前已經(jīng)全面開始的國(guó)民黨反動(dòng)派所發(fā)動(dòng)的長(zhǎng)期殘酷的內(nèi)戰(zhàn)，必須從地方動(dòng)員抽調(diào)大批干部到部隊(duì)工作。1946年，僅華中局就安排抽調(diào)2000名踏實(shí)可靠的黨、政、民干部參加部隊(duì)工作。三是大量吸收知識(shí)青年入伍。1945年9月，中共中央決定大量吸收接納知識(shí)青年入伍并擇優(yōu)提拔為干部，指出要注意吸收知識(shí)分子、技工、醫(yī)生、專門人才。1949年2月，為做好南下準(zhǔn)備，東北野戰(zhàn)軍在平津地區(qū)就招收了1萬(wàn)名知識(shí)青年。四是加速改造和培養(yǎng)使用被俘軍官。1945年10月16日，中共中央的指示提出：“今后凡在戰(zhàn)爭(zhēng)中俘獲之國(guó)民黨軍隊(duì)一切官佐均加爭(zhēng)取，其愿為我服務(wù)者，令其服務(wù)。”1946年11月，中共中央再次發(fā)出指示，要求各級(jí)重視教育俘虜，大膽使用俘虜，并規(guī)定了對(duì)不同等級(jí)的俘虜軍官的處理辦法。其中，僅華北軍區(qū)在1948年就通過(guò)俘虜補(bǔ)充了3140名干部。
　　大規(guī)模培訓(xùn)干部和各類人才是確保決戰(zhàn)決勝的重要手段
　　隨著全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人民解放軍迅速發(fā)展壯大，相繼擴(kuò)建或組建了炮兵、工兵、通信兵、裝甲兵、鐵道兵、航空兵等部隊(duì)，由單一的步兵逐步發(fā)展為多軍兵種的合成軍隊(duì)。各戰(zhàn)略區(qū)遵照中央軍委指示，采取院校培訓(xùn)、教導(dǎo)隊(duì)集訓(xùn)等措施，為部隊(duì)源源不斷地輸送了成千上萬(wàn)軍政兼優(yōu)的指揮員和一批又一批專業(yè)技術(shù)人才，為取得戰(zhàn)略決戰(zhàn)的偉大勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
　　解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各戰(zhàn)略區(qū)和野戰(zhàn)軍不僅建立了軍事政治大學(xué)、軍政干校或隨營(yíng)學(xué)校，而且還相繼建立了一批軍兵種專業(yè)技術(shù)院校。在辦學(xué)過(guò)程中，各級(jí)院校始終繼承和發(fā)揚(yáng)紅軍大學(xué)和抗日軍政大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，遵循毛澤東為抗大制定的“堅(jiān)定正確的政治方向，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，艱苦樸素的工作作風(fēng)”的教育方針和“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的校訓(xùn)。為了辦好院校，提高教學(xué)質(zhì)量，各戰(zhàn)略區(qū)首先選調(diào)軍政素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的干部擔(dān)任各級(jí)院校的領(lǐng)導(dǎo)；選調(diào)既有深厚的馬列主義、毛澤東軍事思想理論功底，又有豐富的軍事知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部充當(dāng)教員。除了后方院校以較長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)人才外，野戰(zhàn)軍以下各部隊(duì)都設(shè)置了教導(dǎo)隊(duì)，短期輪訓(xùn)各級(jí)指揮員和政工人員。截止到1949年9月，全軍院校達(dá)到60余所，共培養(yǎng)軍政指揮干部15萬(wàn)余名，專業(yè)技術(shù)人才10萬(wàn)余名。
　　鍛造培育戰(zhàn)斗精神是迅速取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的強(qiáng)大支撐
　　全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，面對(duì)敵強(qiáng)我弱的嚴(yán)峻形勢(shì)，人民軍隊(duì)廣泛開展了具有鮮明時(shí)代特色的三大運(yùn)動(dòng)，干部走在前，黨員看干部，群眾看黨員，極大地增強(qiáng)了干部戰(zhàn)士的戰(zhàn)斗精神，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力大為提高，使得解放軍以大無(wú)畏的英雄氣概和英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)前赴后繼、浴血奮戰(zhàn)、一往無(wú)前，僅用了3年多時(shí)間，就解放了整個(gè)中國(guó)大陸，奪取了新民主主義革命的全國(guó)性勝利。
　　一是開展立功運(yùn)動(dòng)，弘揚(yáng)革命英雄主義。各部隊(duì)于1946年下半年相繼開展了立功運(yùn)動(dòng)，提出了“在戰(zhàn)場(chǎng)上比比看，為人民立功勞”“一人立功，全家光榮”“為人民立功最光榮”等響亮口號(hào)，處處掀起了立功熱潮，激發(fā)了廣大指戰(zhàn)員為爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利而英勇戰(zhàn)斗的革命英雄主義精神，保證了作戰(zhàn)任務(wù)的完成。二是開展團(tuán)結(jié)互助運(yùn)動(dòng)，發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛(ài)精神。1946年12月，在全軍推廣了晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第6縱隊(duì)班長(zhǎng)王克勤創(chuàng)立的“三大互助”帶兵方法，在班里成立3個(gè)互助小組，在組內(nèi)開展思想互助、體力互助和技術(shù)互助活動(dòng)，平時(shí)互幫互學(xué)，戰(zhàn)時(shí)實(shí)行戰(zhàn)斗互助，對(duì)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力起了很大作用。三是開展新式整軍運(yùn)動(dòng)，提高階級(jí)覺(jué)悟。從1947年冬至1948春，各部隊(duì)利用作戰(zhàn)間隙開展了以訴苦和“三查三整”為主要內(nèi)容的大規(guī)模民主整軍運(yùn)動(dòng)，毛澤東將其概括為“新式整軍運(yùn)動(dòng)”。干部帶頭訴苦，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查整，使廣大指戰(zhàn)員階級(jí)覺(jué)悟進(jìn)一步提高，以高昂的戰(zhàn)斗激情，不怕困難，不怕犧牲，英勇殺敵，不斷取得勝利。歷史充分證明，戰(zhàn)斗精神培育是人民軍隊(duì)克敵制勝的重要法寶，是人民軍隊(duì)必須永志不忘的紅色血脈，是強(qiáng)軍勝戰(zhàn)不可或缺的精神支撐。