內(nèi)容提要：中華人民共和國(guó)的成立是近代以來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“三大里程碑”之一。從這時(shí)起，中國(guó)的命運(yùn)發(fā)生了根本變化，可謂“換了人間”：中國(guó)人從此站起來了，誰都別想指望中國(guó)會(huì)在外界的壓力和威脅面前低頭；黨和政府的一切工作都是為了人民，人民真切地感到自己是國(guó)家的主人；徹底改變“一盤散沙”的局面，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和人民團(tuán)結(jié)。回顧新中國(guó)的最初歲月，有助于弄清楚我們從哪里來、往哪里去，弄清楚艱苦卓絕是什么、是怎么來的。

習(xí)近平同志在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中指出：“建立中國(guó)共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國(guó)、推進(jìn)改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是五四運(yùn)動(dòng)以來我國(guó)發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑。”里程碑，本意是指漫長(zhǎng)旅途進(jìn)入一個(gè)新階段的標(biāo)志，人們通常用它來比喻歷史旅程來到一個(gè)新的出發(fā)點(diǎn)。為什么中華人民共和國(guó)的成立是近代以來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“三大里程碑”之一？因?yàn)閺倪@時(shí)起，中國(guó)的命運(yùn)發(fā)生了根本變化，可謂“換了人間”。

回顧新中國(guó)的最初歲月，有助于弄清楚我們從哪里來、往哪里去，弄清楚艱苦卓絕是什么、是怎么來的，從而不斷增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺。

中國(guó)人從此站立起來了

中國(guó)近代的民族苦難實(shí)在是太深重了。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整不斷遭受外來的破壞。一系列的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、一系列的不平等條約強(qiáng)加到中國(guó)人頭上。中國(guó)人被趾高氣揚(yáng)的西方列強(qiáng)看作“劣等民族”，視同可以任意宰割的羔羊，被瓜分的陰影從此一直籠罩在中國(guó)人心頭。維新志士譚嗣同寫道：“四萬萬人齊下淚，天涯何處是神州？”這是多么痛心的話語！但中華民族的危機(jī)一直在加深。進(jìn)入20世紀(jì)時(shí)，“八國(guó)聯(lián)軍”占領(lǐng)北京，實(shí)行分區(qū)管理，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年之久。接著，日本軍國(guó)主義者公然把中國(guó)的東北稱為他們的“生命線”，還想獨(dú)吞中國(guó)。《義勇軍進(jìn)行曲》悲憤地唱出“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”，表達(dá)了無數(shù)中國(guó)人深埋心底的吶喊。新中國(guó)把它定為國(guó)歌，就是要子子孫孫永遠(yuǎn)不忘這段苦難經(jīng)歷，發(fā)憤圖強(qiáng)。

中華民族是一個(gè)有骨氣的民族，從來沒有停息過頑強(qiáng)的抗?fàn)帯Ｔ谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民付出巨大犧牲，終于取得了革命勝利。

新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上說了一段令人永遠(yuǎn)難忘的話：“我們有一個(gè)共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來了。”“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時(shí)也促進(jìn)世界的和平和自由。我們的民族將再也不是一個(gè)被人侮辱的民族了，我們已經(jīng)站起來了。”參加會(huì)議的孫起孟老人回憶：“當(dāng)場(chǎng)掌聲經(jīng)久不息。”“我看見鄰座有幾位年事較高的委員一面流著熱淚，一面使勁地拍掌，我自己也是這樣。”一百多年來，祖國(guó)受盡外人的蔑視和蹂躪，痛苦和悲憤長(zhǎng)期埋存在心頭。一旦看到中國(guó)人終于重新站立起來，那種興奮和激動(dòng)，那種刻骨銘心的翻身感，也許是長(zhǎng)期處于幸福生活中的后來者很難真切領(lǐng)會(huì)到的。

從新中國(guó)成立時(shí)起，誰都別想指望中國(guó)會(huì)在外人的壓力和威脅面前低頭。毛澤東同志在開國(guó)大典上莊嚴(yán)地宣布：“本政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”周恩來同志在外交部成立大會(huì)上說：“中國(guó)一百年來的外交史是一部屈辱的外交史。我們不學(xué)他們。”“要有獨(dú)立的精神，要爭(zhēng)取主動(dòng)，沒有畏懼，要有信心。”

中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張，自己來處理，決不容許帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)中國(guó)內(nèi)政再有一絲一毫的干涉，決不容許在根本原則問題上有什么妥協(xié)和退讓。這對(duì)新中國(guó)此后的發(fā)展和進(jìn)步有著深遠(yuǎn)的影響。有了這一條，中國(guó)人民才能在自己的國(guó)土上揚(yáng)眉吐氣，根據(jù)自身利益和實(shí)際情況，獨(dú)立地探索并建立一個(gè)新國(guó)家和新社會(huì)，走上中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

新中國(guó)成立的第二年起，中國(guó)經(jīng)歷了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)過同友軍一起三年奮戰(zhàn)，終于把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)停止下來。美軍總司令克拉克說：“我獲得了一個(gè)不值得羨慕的名聲：我是美國(guó)歷史上第一個(gè)在沒有取得勝利的停戰(zhàn)協(xié)定上簽字的司令官。”這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)影響深遠(yuǎn)，使國(guó)際上許多人重新認(rèn)識(shí)了中國(guó)，看到已站立起來的中國(guó)蘊(yùn)藏著人們?cè)瓉頉]有料想到的無窮無盡的巨大潛力，也看到中國(guó)人說話是算數(shù)的，是不好惹的。它使一些原來狂妄不可一世的人不敢輕易嘗試以武力來對(duì)付中國(guó)，從而保障中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)改革得到一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間相對(duì)穩(wěn)定的和平環(huán)境。對(duì)新中國(guó)的發(fā)展來說，這是極重要的外部條件。時(shí)間隔得越久，對(duì)此看得越清楚。

人民政權(quán)為人民

新中國(guó)成立后，人與人之間的關(guān)系完全改變，“全心全意為人民服務(wù)”成為最響亮的格言，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本宗旨。人們都以“同志”相稱。

人民當(dāng)家作主人，一定要以制度為保障，其中最重要的莫過于政權(quán)問題。新中國(guó)成立前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制訂《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，對(duì)新中國(guó)的國(guó)體作出明確規(guī)定：實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政。在確定國(guó)名時(shí)，突出了“人民”這個(gè)名稱，明確“中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民”。同時(shí)規(guī)定，“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。這時(shí)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)尚在進(jìn)行，土地改革尚未完成，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的條件還不成熟。中共中央發(fā)出三萬以上人口的城市各縣均應(yīng)召開各界人民代表會(huì)議的指示。費(fèi)孝通教授在《我參加了北平各界代表會(huì)議》中寫道：“三十多年來我所追求的夢(mèng)想的，在這六天里得到了。這是什么呢？是民主。”我在1950年至1952年當(dāng)過上海市各界人民代表會(huì)議的青年界代表，親眼看到不少普通的工人、農(nóng)民在大會(huì)上發(fā)言。沒有什么稿子，暢所欲言，陳毅市長(zhǎng)坐在下面聽。代表們還投票選舉了市長(zhǎng)。這種情景在舊中國(guó)沒有見過。

人民政府成立后，在城市，沒收了官僚資本主義企業(yè)，使社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中開始發(fā)揮主導(dǎo)作用，并且進(jìn)行以廢除封建把頭制度、推進(jìn)管理民主化為中心的企業(yè)民主改革，使工人階級(jí)成為工業(yè)企業(yè)的主人。更重要的是進(jìn)行土地改革。舊中國(guó)是一個(gè)農(nóng)民占絕大多數(shù)的國(guó)家。1950年《土地改革法》頒布，在廣大新解放區(qū)全面實(shí)行土地制度改革，徹底消滅已延續(xù)幾千年的封建土地所有制，使全國(guó)3億無地少地的農(nóng)民無償獲得約7億畝土地和大量的生產(chǎn)資料、生活資料。廣大農(nóng)民真正翻了身，做了自己土地的主人。這就大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并為新中國(guó)的工業(yè)化掃除障礙。

黨和政府非常關(guān)心民眾生活，急人民之所急，把人民最關(guān)心的急迫問題放在工作極重要的地位。那時(shí)，在人民群眾中呼聲最強(qiáng)烈的集中在幾個(gè)問題上：

一是物價(jià)又出現(xiàn)飛漲。當(dāng)人們還沉浸在開國(guó)大典的歡樂中時(shí)，只隔了半個(gè)月，從10月15日開始，華北由糧食帶頭，上海由紗布帶頭，物價(jià)開始大幅上漲。紗布、糧食的價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)都上漲兩倍以上，有的商品上漲到五六倍。抗戰(zhàn)后期以來，物價(jià)是民眾特別敏感的問題，人心開始浮動(dòng)。這是關(guān)系人民政權(quán)能不能站住腳跟的大問題。政務(wù)院在陳云同志統(tǒng)一調(diào)度下，采取有效舉措把物價(jià)基本平抑下來。民眾在經(jīng)歷了多年惡性通貨膨脹的痛苦生活后，對(duì)一舉平抑物價(jià)歡呼雀躍的心情，也許是今天人們難以想象的。毛澤東同志稱贊道：平抑物價(jià)，統(tǒng)一財(cái)經(jīng)，其意義“不下于淮海戰(zhàn)役”。

二是在城市，救濟(jì)失業(yè)者成為民眾極為關(guān)心的問題。舊中國(guó)留下了十分龐大的失業(yè)大軍。新中國(guó)成立初期，在經(jīng)濟(jì)改組過程中一部分不適應(yīng)社會(huì)需要的工廠倒閉，更增加了失業(yè)人數(shù)。上海1.3萬多家私營(yíng)工廠中，開工戶數(shù)只占1/4，失業(yè)者的生活極為困難。政務(wù)會(huì)議兩次討論這個(gè)問題。毛澤東同志提出，在建立起人民政權(quán)、根本解決土地問題以后，黨的中心任務(wù)，就是“動(dòng)員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)”，這是一切工作的重點(diǎn)所在。人民政府采取堅(jiān)決措施：“對(duì)于兩三個(gè)月以上的長(zhǎng)期救濟(jì)，應(yīng)用以工代賑（如修筑公共工程等）為主要方法。”還提出了生產(chǎn)自救、還鄉(xiāng)生產(chǎn)、發(fā)放救濟(jì)金、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、介紹就業(yè)等多種辦法。到1950年9月底，全國(guó)失業(yè)工人和失業(yè)知識(shí)分子得到救濟(jì)的已達(dá)半數(shù)以上。

三是自然災(zāi)害十分嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)是水災(zāi)。1949年，全國(guó)被淹地區(qū)12156萬畝，受災(zāi)民眾4000萬人。第二年，皖北連續(xù)7天大雨后淮河又大決口，津浦鐵路兩側(cè)一片汪洋，被淹耕地3100萬畝，受災(zāi)民眾995萬人，許多人擠在一塊塊高地甚至爬到樹上求生。毛澤東同志在看到受災(zāi)民眾爬到樹上被毒蛇咬死的報(bào)告后，流下眼淚，并且寫下“一定要把淮河修好”的題詞。周恩來同志在政務(wù)會(huì)議上說：“水災(zāi)是非治不可的，如果土地不澇就旱，那就是土改了也沒有用。”這在當(dāng)時(shí)是牽動(dòng)全局的大動(dòng)作。治理淮河工作全面展開后，很快就取得成效。

在舊社會(huì)，婦女遭受的壓迫特別深重。新中國(guó)頒布的第一部法律就是婚姻法，規(guī)定“一夫一妻”“男女權(quán)利平等”，廢除包辦強(qiáng)迫婚姻，禁止納妾、童養(yǎng)媳、干涉寡婦婚姻自由等陋習(xí)。黨和政府還以極大力量蕩滌舊社會(huì)遺留的污泥濁水：廢除娼妓制度；禁止吸食鴉片；消除地痞流氓和黑社會(huì)幫會(huì)；等等。這些成就是有目共睹的。

黨和政府的一切工作都是為了人民，又依靠人民來共同完成。人民群眾從親身經(jīng)歷中深深感到：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府確確實(shí)實(shí)是自己的政府。這種感覺是以前不曾有過的。

人民真切地感到自己已經(jīng)抬起頭來，是國(guó)家的主人，精神面貌隨之發(fā)生根本變化，產(chǎn)生了萬眾一心、無堅(jiān)不摧的凝聚力。這是新中國(guó)誕生后方方面面都出現(xiàn)生機(jī)勃勃新局面的根本動(dòng)力所在。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和人民團(tuán)結(jié)

舊中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、各地區(qū)情況有很大區(qū)別、小生產(chǎn)占著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，老百姓曾被人譏諷為“一盤散沙”。近代以來，西方列強(qiáng)紛紛在中國(guó)劃分并爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍，在國(guó)內(nèi)更形成軍閥割據(jù)和混戰(zhàn)的混亂局面。鄧小平同志曾指出：“就是國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，國(guó)家也沒有真正統(tǒng)一過，像對(duì)山西、兩廣、四川等地，都不能算真正統(tǒng)一。”在地方上，還有大小不等的種種惡勢(shì)力各霸一方，甚至擁兵自重、為非作歹。在全國(guó)，根本談不上有什么統(tǒng)一意志、統(tǒng)一法令、統(tǒng)一行動(dòng)可言，自然更談不上民族復(fù)興和人民幸福。

新中國(guó)的成立，在人們面前出現(xiàn)的是前所未有的人民大團(tuán)結(jié)的全新局面。其關(guān)鍵在于：有中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)能夠正確指引前進(jìn)方向、深得民心、堅(jiān)強(qiáng)的黨成為團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民的核心力量。黨的路線方針政策可以一直貫徹到全國(guó)各個(gè)角落，不允許各自為政，不允許鬧無原則糾紛，這樣才能萬眾一心地辦成一件又一件大事，有了錯(cuò)誤也比較能夠依靠組織的力量加以糾正。這是中國(guó)幾千年歷史上從來不曾有過的。

新中國(guó)成立當(dāng)天，毛澤東同志受政協(xié)全國(guó)委員會(huì)委托，起草《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言》，寫道：“我們應(yīng)當(dāng)將全中國(guó)絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各種組織里，克服舊中國(guó)散漫無組織的狀態(tài)，用偉大的人民群眾的集體力量，擁護(hù)人民政府和人民解放軍，建設(shè)獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國(guó)。”

中央人民政府成立時(shí)，將全國(guó)劃分為華北、東北、西北、華東、中南、西南六個(gè)大行政區(qū)。周恩來同志在政務(wù)會(huì)議上作了說明：大行政區(qū)是一種過渡性的體制，“這樣的因地制宜不但不妨礙統(tǒng)一，倒正是為進(jìn)一步的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。”討論時(shí)也有人擔(dān)心：大行政區(qū)成為一級(jí)后，是不是會(huì)生了根，不容易改變？周恩來同志回答：在新社會(huì)中是不成問題的，我們有信心解決這些問題。果然，兩年多后各大行政區(qū)的政權(quán)機(jī)構(gòu)就撤銷了。這確實(shí)只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)，才能如此順利地做到。

還有一點(diǎn)十分重要。中國(guó)有56個(gè)民族，是一個(gè)多民族國(guó)家。經(jīng)過千百年經(jīng)濟(jì)文化的密切交流和相互影響，早已結(jié)成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的親密關(guān)系，但彼此間也存在一些錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。周恩來同志指出：中國(guó)是多民族的國(guó)家，我們主張民族自治，但一定要防止帝國(guó)主義利用民族問題來破壞中國(guó)的統(tǒng)一。“為了這一點(diǎn)，我們國(guó)家的名稱，叫中華人民共和國(guó)，而不叫聯(lián)邦。”由此，確定了新中國(guó)在統(tǒng)一的國(guó)家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。這是一個(gè)關(guān)系重大的規(guī)定，既重視并保持少數(shù)民族的自治權(quán)利，又富有遠(yuǎn)見地警惕并防止帝國(guó)主義借民族問題分裂中國(guó)的陰謀。看看世界上有些大國(guó)留下的歷史教訓(xùn)，就會(huì)深深體會(huì)到新中國(guó)起步時(shí)在民族問題上這個(gè)果斷決策，有著多么重大而深遠(yuǎn)的意義。

結(jié)語

慎初才能及遠(yuǎn)，這是無數(shù)實(shí)踐證明了的真理。70年過去了，回顧新中國(guó)的最初歲月，我們可以更加清晰地看到：中國(guó)這場(chǎng)空前未有的社會(huì)大變革，是怎樣在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)的。新中國(guó)誕生時(shí)面對(duì)的最根本課題就是民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一。如果這些問題或者它們中任何一個(gè)沒有得到正確解決，中國(guó)以后的發(fā)展也許會(huì)出現(xiàn)另一種狀況，至少會(huì)遇到更多更大的曲折。

回首往昔，還會(huì)想到：解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和新中國(guó)誕生來得那么快，超過人們的預(yù)期。事情千頭萬緒，要面對(duì)許多過去從來沒有遇到過的問題。局勢(shì)又發(fā)展得如此迅速，不允許你從容地做好所有準(zhǔn)備再動(dòng)手。怎樣建設(shè)一個(gè)新社會(huì)和新國(guó)家，許多難題都要很快地作出決斷，采取強(qiáng)有力措施，既著眼當(dāng)前，使民眾生活和社會(huì)環(huán)境得到切切實(shí)實(shí)的改善；又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有條不紊地為未來走向社會(huì)主義現(xiàn)代化作出通盤的規(guī)劃和安排。

想到這些，我們對(duì)毛澤東同志等新中國(guó)的締造者肅然起敬，并寄予深切的懷念。同時(shí)，又對(duì)今天我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删透械阶院馈?/p>

（作者為原中央文獻(xiàn)研究室常務(wù)副主任）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2019年09月04日 08 版）