關(guān)于黨史資政的幾個問題
歐陽淞
黨史資政是黨史工作的根本任務(wù)之一。胡錦濤同志指出：“發(fā)展新的事業(yè)、開創(chuàng)新的局面，更需要總結(jié)、研究歷史經(jīng)驗，做好以史鑒今、以史育人的工作。”習(xí)近平同志指出：“資政，就是要通過深入的研究成果，用黨的豐富歷史經(jīng)驗為黨和政府提供決策咨詢。”我們要認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，從黨史資政的內(nèi)容和形式、從提高黨史資政研究主體的素質(zhì)和水平等方面，進一步深化對資政工作規(guī)律性的認(rèn)識，真正做到“黨有所需、‘史’有所為”(這里所說的“史”，是指黨史部門和黨史工作者)，以豐富多彩、務(wù)實管用的資政成果，更好地發(fā)揮其對理論創(chuàng)新的借鑒作用、對黨委和政府決策制定的參謀作用、對組織群眾動員群眾實施決策的助手作用、對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。
一、關(guān)于黨史資政的內(nèi)容
習(xí)近平同志在全國黨史工作會議上的重要講話中，用了五個“提供歷史借鑒和啟示”，來闡發(fā)黨史資政的主要內(nèi)容。對于地方黨史部門來說，這五個“提供歷史借鑒和啟示”，最重要的又是：為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供歷史借鑒和啟示；為加強黨的先進性建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進性提供歷史借鑒和啟示；為鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力提供歷史借鑒和啟示；為我們始終不渝地堅持中國特色社會主義道路和理論體系，確保黨和國家長治久安提供歷史借鑒和啟示。而要做到這一切，就必須堅持用黨的偉大成就激勵人，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，用黨的歷史教訓(xùn)警示人。
(一)用黨的偉大成就激勵人。90多年來，我們黨緊緊依靠人民艱苦奮斗，取得了舉世矚目的偉大成就，完成和推進了三件大事：完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放；完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度并取得了社會主義建設(shè)的巨大成就；進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義。經(jīng)過90多年的奮斗、創(chuàng)造、積累，取得了三大主要成就：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。中國人民和中華民族從來沒有像今天這樣在世界舞臺上揚眉吐氣、充滿信心，我們的祖國從來沒有像今天這樣生機勃勃、充滿活力。發(fā)揮黨史的資政作用，就要堅持用黨的偉大成就激勵人，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從鴉片戰(zhàn)爭以來170多年的歷史變遷中，從實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的奮斗歷程中，深切感受90多年來黨和人民的不懈奮斗、艱辛探索以及創(chuàng)造的偉大業(yè)績，是怎樣改變了中國社會的面貌，怎樣改變了中國人民和中華民族的面貌，從而獲得繼往開來的強大動力。這對于廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解中國共產(chǎn)黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用形成的歷史必然性，深刻理解黨領(lǐng)導(dǎo)人民走上社會主義道路的歷史必然性，深刻理解通過改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然性，進一步加深對黨的認(rèn)識和對社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，堅定理想信念，增強建設(shè)中國特色社會主義的信心和決心．具有重要的作用。
(二)用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人。在90多年的奮斗、探索中，中國共產(chǎn)黨人培育、鍛造、形成了許多光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和崇高精神。這些傳統(tǒng)、作風(fēng)和精神，承載著馬克思主義的本質(zhì)要求．繼承了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，體現(xiàn)了與時俱進的時代精神，吸收了世界文明的優(yōu)秀成果，是黨的性質(zhì)和宗旨的生動展示，是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀和價值觀的集中展示，不僅成為廣大黨員干部言行舉止的基本規(guī)范，而且以其巨大的感召力在人民群眾中產(chǎn)生了廣泛影響，成為黨團結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、開拓前進的強大精神力量。發(fā)揮黨史的資政作用，就要堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育人，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合新的時代要求，繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅守共產(chǎn)黨人精神家園，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，不斷提高黨性修養(yǎng)，促進作風(fēng)養(yǎng)成，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳，永葆黨的先進性和純潔性。
(三)用黨的成功經(jīng)驗啟迪人。在世界社會主義運動中，像中國共產(chǎn)黨這樣經(jīng)歷如此艱難曲折的奮斗歷程，積累如此豐富成功經(jīng)驗的政黨，是不多見的。黨的成功經(jīng)驗是艱辛探索適合中國國情的革命、建設(shè)、改革道路的重要思想成果，反映了黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，集中體現(xiàn)了黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)。善于總結(jié)運用歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗，是我們黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨戰(zhàn)勝各種艱難險阻、推動事業(yè)發(fā)展進步的一個重要原因。發(fā)揮黨史的資政作用，就要堅持用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)借鑒黨的成功經(jīng)驗中增強推動事業(yè)發(fā)展的信心和力量，獲得做好工作的智慧和啟迪，在創(chuàng)造性地運用黨的成功經(jīng)驗中提髙工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以更好地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，更好地肩負(fù)起治國理政的重任，更好地推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。
(四)用黨的歷史教訓(xùn)警示人。90多年來，黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行奮斗、探索中，既取得了輝煌成就，也經(jīng)歷過失誤和曲折。恩格斯曾經(jīng)深刻指出：“偉大的階級，正如偉大的民族一樣，無論從哪方面學(xué)習(xí)都不如從自己所犯錯誤的后果中學(xué)習(xí)來得快。”自己的經(jīng)驗，包括自己正反兩個方面的經(jīng)驗，是最好的教科書。我們黨不但善于從成功中總結(jié)經(jīng)驗，而且善于從失誤中汲取教訓(xùn)，使錯誤成為正確的先導(dǎo)，不斷開辟走向勝利的道路。發(fā)揮黨史的資政作用，就要堅持用黨的歷史教訓(xùn)警示人，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識和對待黨在探索中走過的艱難道路，深刻認(rèn)識產(chǎn)生錯誤的社會根源、歷史根源和思想根源，堅持真理、修正錯誤，汲取教訓(xùn)、把握規(guī)律，避免和防止重犯歷史上的錯誤，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
以上四個“用”，是《中共中央關(guān)于加強和改進黨史工作的意見》對黨史資政育人的總要求。這四個“用”相互聯(lián)系、相互補充、相互滲透、缺一不可，涵蓋整個黨史工作的主要功能。有同志可能會說，前兩個“用”好像對“育人”強調(diào)得更多一些，不完全屬于“資政”的范疇。這個看法也有一定道理，但還應(yīng)看到，從內(nèi)涵上說，資政育人作為黨史工作的根本任務(wù)，既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，并不是截然分開的，兩者你中有我，我中有你，既有一個大體并列的關(guān)系，也有一個部分交叉或者部分包容的關(guān)系。資政的目的是為了更好地執(zhí)政，而執(zhí)政歸根結(jié)底要靠“人”去實現(xiàn)，因此，用黨史“育人”，提高人的覺悟和綜合素質(zhì)，從而更好地落實決策、投身執(zhí)政實踐，實質(zhì)上是另一種形式的“資政”。或者說，黨史資政是比黨史育人更大的概念，我們既要看到二者的區(qū)別，又要看到二者的聯(lián)系。不能畫地為牢，人為地將二者割裂開來。
再深入一步，以上所說的五個“提供歷史借鑒和啟示”，實際上屬于黨史資政的任務(wù)和角度；四個“用”屬于黨史資政的途徑；而圍繞黨委和政府的中心任務(wù)去提出解決問題的建議，則屬于黨史資政的出發(fā)點和落腳點。它們共同構(gòu)成了黨史資政的基本內(nèi)容。當(dāng)一個這樣的過程完結(jié)后，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中的新問題又?jǐn)[在我們面前，我們再通過四個“用”去提出解決問題的建議(這種建議仍然是基于黨的歷史過程和歷史經(jīng)驗提出的)，于是，黨委和政府關(guān)心的又一個實際問題，又有了新的來自黨的歷史的借鑒，黨史資政又完成了一個新的任務(wù)。循環(huán)往復(fù)，以至無窮。黨史資政乃至于整個黨史工作，就在服務(wù)中國特色社會主義偉大事業(yè)的進程中與時俱進，與黨同進，與中國特色社會主義偉大事業(yè)一起前進了。我們可以依據(jù)這樣的基本線索來理解黨史資政的內(nèi)容并切實付諸實踐，努力取得實效。
二、關(guān)于黨史資政的形式
黨史資政的形式，從廣義上說，包括提供各種類型的黨史基本著作和黨史研究成果，也包括組織有利于黨委和政府開展工作的黨史宣傳等。而從狹義上說，主要指提供黨史基本著作，提供專題研究報告、專題資料報告和專題咨詢資料等。在2010年杭州會議上，我曾提出黨史資政主要分為三類：一是修好黨的歷史，重點是寫好黨史基本著作，為黨委和政府提供基礎(chǔ)性資政服務(wù)；二是加強現(xiàn)實性專題研究，為黨委和政府提供時效性針對性強的資政服務(wù)；三是加強戰(zhàn)略性專題研究，為黨委和政府提供預(yù)見性的資政參考。實際上，黨史資政的成果形式主要是黨史基本著作和專題研究兩大類。在這里，我再就近年來編寫黨史基本著作和開展黨史資政專題研究形成．的一些認(rèn)識，講點意見，供同志們參考。
(一)關(guān)于編寫黨史基本著作。黨史基本著作實事求是記載和反映黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的歷史進程，蘊含著豐富的治國理政管黨的經(jīng)驗和智慧，具有全面性、系統(tǒng)性的特點，是活生生的具有資政功能的基本教材，是發(fā)揮黨史資政作用的主體成果。2011年，中央黨史研究室出版了《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷，修訂重印了第一卷。目前，正在集中力量編寫《中國共產(chǎn)黨的九十年》。在編寫《九十年》這部著作時，我們提出了“6+1”的原則要求。我們認(rèn)為，“6+1”的要求，是多年來編寫黨史基本著作的經(jīng)驗總結(jié)，也可作為今后編寫黨史基本著作的重要指導(dǎo)原則。
一是導(dǎo)向正確。堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持遵循黨中央關(guān)于歷史問題的兩個決議精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持黨性原則和科學(xué)精神的統(tǒng)一：正確認(rèn)識和把握黨的歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)，準(zhǔn)確記載和反映黨的不懈奮斗史、理論探索史和自身建設(shè)史，科學(xué)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，深刻揭示黨的歷史發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，以歷史事實闡明是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放。
二是結(jié)構(gòu)合理。編寫黨史基本著作要有明確的思路，按照黨的歷史原貌，設(shè)計合理的框架結(jié)構(gòu)。要在尊重以往分期的基礎(chǔ)上，按照黨史發(fā)展脈絡(luò)和階段性特點，科學(xué)劃分歷史時期和歷史階段，特別要注意研究改革開放新時期的階段劃分問題。要注意合理謀篇布局，各個時期內(nèi)容、篇幅要大致平衡，防止畸輕畸重。章節(jié)之間、段落之間，要注意起承轉(zhuǎn)合。
三是史實準(zhǔn)確。要以翔實的第一手資料為基礎(chǔ)，確保史實準(zhǔn)確無誤。無論是參考吸收現(xiàn)有研究成果，還是參考原有的黨史基本著作，都要對照第一手資料，對重要史實、統(tǒng)計數(shù)字、引文等認(rèn)真進行核實。對一時難以查清的史實、數(shù)字等，可暫不反映。對互聯(lián)網(wǎng)上的材料要注意鑒別使用。
四是點評精當(dāng)。要發(fā)揚我國史書編寫的傳統(tǒng)，以敘為主、以敘為本、以敘為體，堅持史論結(jié)合、論從史出、夾敘夾議。在準(zhǔn)確敘史基礎(chǔ)上，在適當(dāng)?shù)牡胤郊右郧〉胶锰帯⒁圆粺┑淖h論，以增強史書的思想性、針對性、導(dǎo)向性。議論和點評要有根有據(jù)、準(zhǔn)確生動，要富有哲理、富有啟發(fā)、富有感情，既要體現(xiàn)歷史感，又要體現(xiàn)時代性。敘史主要是講出歷史的本然，點評主要是講出歷史的所以然。敘史是“畫龍”，點評是“點睛”，在黨史基本著作中要有一定數(shù)量的“點睛”之筆。
五是邏輯嚴(yán)密。歷史不是有聞必錄，不是流水賬，不能就事論事，要寫出歷史的條理，對歷史發(fā)展的關(guān)鍵點、歷史轉(zhuǎn)折的地方尤其要把握好。要找出每個事件發(fā)生的原因和它們之間的聯(lián)系，用辯證的觀點、聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點研究和編寫歷史。要注意把歷史事實的背景、具體的歷史事實和作者對歷史事實的抽象這三部分搭配好。各個時期之間，每個章、節(jié)、目之間，都要注意其中的聯(lián)系，注意內(nèi)在的邏輯關(guān)系。
六是文字生動。要注重修辭，講究寫作方法，文字要有波瀾起伏，有提神之筆，敘述要有重點、有典型細(xì)節(jié)。有時還可以引用一些重要報刊、記者、作家的評論，以增加行文的生動性。要帶著感情寫史，使歷史上動人的事情在書中也是動人的。
編寫黨史基本著作，在做到以上六個方面要求的基礎(chǔ)上，還要注重創(chuàng)新。如果沒有敢于創(chuàng)新的氣魄和信心，就不可能推出精品力作。注重創(chuàng)新，至少包括三個方面：一是態(tài)度上，要堅持解放思想、實事求是、與時倶進；二是內(nèi)容上，要使用新史料，提煉言之成理的新觀點；三是形式上，對于框架結(jié)構(gòu)、語言風(fēng)格、板式設(shè)計、圖表使用等方面，都要有新的探索和新的嘗試。
(二)關(guān)于黨史資政專題研究。黨史資政專題研究，是資政的一種重要形式。黨史資政專題研究與黨史基本著作的編寫思路具有明顯差異。黨史基本著作重在客觀再現(xiàn)，其指向是還原歷史原貌；而黨史資政專題研究則重在以史鑒今，其指向是服務(wù)現(xiàn)實。資政專題研究，就是按照以史鑒今、知古通今的要求，對具有現(xiàn)實意義的重要歷史問題、重要決策過程、重大歷史事件、重要歷史人物等進行重點研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，得出規(guī)律性認(rèn)識，給解決現(xiàn)實中的類似問題提供參考，引起黨委和政府對此類問題的關(guān)注，起到引發(fā)思考、啟發(fā)思路、比較借鑒的作用。
搞好黨史資政專題研究，上述關(guān)于編寫黨史基本著作“6+1”的要求也是適用的。在2010年杭州會議上，我就切實增強資政服務(wù)的有效性問題談過四點意見：一是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，保證資政成果方向的正確性；二是以確鑿的歷史事實為依據(jù)，保證資政成果史實的準(zhǔn)確性；三是以服務(wù)對象的需要為出發(fā)點，保證資政成果內(nèi)容的針對性；四是以簡明生動的形式為載體，增強資政成果的可讀性。這四點要求，主要是針對搞好黨史資政專題研究而言的。在今后的專題研究中還應(yīng)堅持。在這里，根據(jù)近年來的實踐經(jīng)驗，我再談五點看法。
一是站位要高。《中共中央關(guān)于加強和改進黨史工作的意見》明確要求：“積極開展服務(wù)大局、貼近現(xiàn)實的資政專題研究，為黨中央和各級黨委提供咨詢服務(wù)。”落實中央這一要求，我們在開展資政專題研究時，要堅持根據(jù)歷史資料寫歷史與站在時代高度寫歷史的統(tǒng)一，貼近現(xiàn)實、貼近國計民生，從歷史、現(xiàn)實和理論的結(jié)合上進行資政專題研究。要有“述往事，思來者”，“鑒前世之盛衰，考當(dāng)今之得失”的抱負(fù)，把視野放得更寬一些，讓眼光看得更遠(yuǎn)一些，立足于洞察歷史真相，從歷史、現(xiàn)實與未來的統(tǒng)一中認(rèn)識和把握歷史，提供可資借鑒和汲取的歷史經(jīng)驗。
二是選題要準(zhǔn)。開展黨史資政專題研究，選題的針對性和時效性尤為重要。選題首先要有針對性：資政專題研究只有抓在點子上，謀在關(guān)鍵處，才能富有成效、事半功倍。如果脫離中心工作，遠(yuǎn)離大局需要，其效果必然會大打折扣。其次是要有時效性。對急迫問題以及黨委和政府關(guān)注的重要問題，必須及時啟動、快速反應(yīng)，適時提供情況和建議，才能適應(yīng)和滿足決策者的需要。“文當(dāng)其時，一字千金。”“生逢其時”才能“謀當(dāng)其用”。倘若時過境遷，工作重心轉(zhuǎn)移，才慢騰騰地拿出資政成果來，即使寫得再全面、再深刻，也為時已晚，難有大用。
三是觀點要鮮明。一般來說，寫文章都是為了表達(dá)一個或幾個觀點。觀點就是判斷，就是從歷史資料中提煉和抽象出來的作者的看法，所以，要觀點鮮明，首先要做到材料扎實、可靠，同時還要做到內(nèi)容集中，表述準(zhǔn)確，不模棱兩可。材料不可靠就不能令人信服，內(nèi)容不集中就不能突出觀點，模棱兩可就會使人莫衷一是。因此，每一個資政專題研究成果都要有一個基本觀點，這是這一專題的“總綱”，在“總綱”之下還要“綱舉目張”，要有大論點還要有小論點，論點之間要互相呼應(yīng)、合理布局，真正做到層次清楚，條理清晰，邏輯性強，前后貫穿。
四是分析要透徹。要在科學(xué)理論指導(dǎo)下，把歷史上發(fā)生的事情放在特定的歷史環(huán)境中，對其進行理性分析，從中把握和揭示黨的歷史發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律。要以準(zhǔn)確可靠的歷史資料為依據(jù)，進行分析、議論，做到言之有物、言之有據(jù)，史論結(jié)合、論從史出。對于提出的問題，贊成什么，不贊成什么，都要講出充足的理由，要讓人信服。要注意不能借歷史對現(xiàn)實問題空發(fā)議論，更不能牽強附會、牢騷滿腹、橫加指責(zé)。要注意總結(jié)符合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)驗教訓(xùn)，突出特色，防止流于一般化。
五是建議要實在。一般情況下，黨史資政專題成果可以不提建議。如要提出建議，就要以積極、正面的態(tài)度出謀劃策，以做好黨委和政府關(guān)心的某一中心工作為出發(fā)點，多從歷史角度提出建議。這也是我們黨史部門的資政報告區(qū)別于別的部門專題研究報告的一個根本之點。所提建議要具體，防止空洞無物；要客觀，避免故作驚人議論。提建議還要注意到位而不越位，幫忙而不添亂。
當(dāng)然，資政的形式豐富多彩，遠(yuǎn)不止以上列舉的這兩種，重要的形式還包括籌辦中央安排的紀(jì)念活動，撰寫發(fā)表紀(jì)念文章，拍攝電視文獻片，編寫編纂審閱執(zhí)政紀(jì)事等有關(guān)圖書，籌備審查有關(guān)展覽，對黨委提出的問題作出回答，辦理全國人大代表建議案、全國政協(xié)委員提案等等。我們應(yīng)當(dāng)舉一反三，深入思考和研討，從中找出各自的具體規(guī)律來。
三、關(guān)于對黨史資政研究主體的基本要求
黨史資政研究的主體，主要是廣大黨史工作者和各級黨史部門，其客體即研究對象是黨的全部歷史。用黨史資政，就是要用資政研究的成果為黨委和政府提供服務(wù)。黨史資政研究主體的素質(zhì)和水平，決定著資政的質(zhì)量和效果。因此，提高黨史資政工作科學(xué)化水平，既要注意調(diào)動黨史工作者的積極性，提高他們的綜合素養(yǎng)，又要大力加強黨史部門的政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨史部門的作用。
(一)要充分發(fā)揮廣大黨史工作者的作用。做好黨史資政工作，關(guān)鍵在人。我們要抓住機遇、乘勢而上，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、淡泊名利、勤奮敬業(yè)，具備良好綜合素質(zhì)的黨史資政工作隊伍。為此，廣大黨史工作者應(yīng)從以下五個方面去努力。
一要堅定理想信念，努力做到“敬業(yè)”。能否以良好的精神狀態(tài)投入資政工作，關(guān)鍵在于是否具有高度的使命感和責(zé)任感；而能否具有高度的使命感和責(zé)任感，關(guān)鍵又在于是否具有崇高的理想信念。理想信念是鼓舞和激勵人們奮勇前行的不竭動力，是成就事業(yè)的重要思想基礎(chǔ)。搞好黨史資政工作，要堅定理想信念，著眼現(xiàn)實要求，胸懷大志、對黨忠誠，充滿干好工作的激情和活力。要立足本職崗位，充分發(fā)揮主觀能動性，干一行、愛一行、專一行，做到心無旁騖、盡職盡責(zé)，勤勉敬業(yè)、甘于奉獻。要發(fā)揚“板凳坐得十年冷，文章不寫半句空”的優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)成廣博而精深的學(xué)術(shù)追求，樹立科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，力求拿出更多經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的高質(zhì)量資政研究成果。
二要明確政之所需，努力做到“懂政”。黨史資政成果大多是直接為黨委和政府決策服務(wù)的。如同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合市場需求因而必須熟悉市場一樣，黨史資政也必須適應(yīng)并了解黨委和政府中心工作的需要和決策需求，即必須“懂政”。黨史工作者只有“懂政”，才能做到“有的放矢”，提高資政工作的準(zhǔn)確性、針對性、實效性。為此，要刻苦學(xué)習(xí)黨的理論，熟悉黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，敏銳觀察形勢，勤于思考問題，善于見微知著，努力從歷史深處挖掘現(xiàn)實價值；要圍繞黨委中心工作，了解黨委工作部署，掌握黨委工作意圖，做到想黨委之所想、急黨委之所急、供黨委之所需；要學(xué)會換位思考，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)班子意圖，主動做好資政服務(wù)工作。“懂政”還包括嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒頭腦，善于識別和抵制錯誤思潮的干擾，增強黨史資政的政治性和原則性。同時，要防止可能出現(xiàn)的不顧客觀實際和歷史事實而一味迎合領(lǐng)導(dǎo)者的庸俗行為和錯誤做法。
三要實現(xiàn)業(yè)有專攻，努力做到“知史”。搞好黨史資政工作，一個重要前提是要對黨的歷史有全面了解和準(zhǔn)確把握，要具備雄厚的史學(xué)功底。要認(rèn)識到，“以其昏昏，使人昭昭”在任何情況下都是不行的，在資政工作中就更是這樣。隨著黨史資料的不斷發(fā)現(xiàn)和黨史研究的不斷深化，專業(yè)的黨史研究工作者也要堅持不懈加強黨史學(xué)習(xí)，避免出現(xiàn)淺嘗輒止和“燈下黑”的情況。要處理好“專”與“通”的關(guān)系。單有常識而沒有專長，不能深入淺出，單有專長而常識不足，不能觸類旁通。全面掌握才能融會貫通，爛熟于胸才能厚積薄發(fā)。因此，作為黨史研究工作者，既要有自己相對精通的研究領(lǐng)域，努力成為“專家”，又要對整個黨的歷史有通盤掌握，努力成為“通才”。
四要擴大知識儲備，努力做到“博學(xué)”。歷史研究者越博學(xué)，對歷史的把握就越全面，理解就越深刻，研究水平就越高超。做好黨史資政工作，在學(xué)好馬克思主義理論和黨的歷史的同時，還要注意學(xué)習(xí)多方面的知識。著名歷史學(xué)家范文瀾把學(xué)習(xí)多方面知識稱作“通”，認(rèn)為通有直通、橫通、旁通。直通是指對縱向的歷史要通，例如研究黨的歷史，要了解中國古代史和中國近現(xiàn)代史；橫通是指從橫的方面掌握相關(guān)知識，例如要了解政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、文化學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等方面的知識；旁通是指要了解相關(guān)的歷史，如了解世界歷史、其他黨派的歷史等。按直通、橫通、旁通的要求對照自己，恐怕多數(shù)人都是可以找到差距的。除學(xué)習(xí)上述知識外，在這里，我再強調(diào)學(xué)好三個方面的知識。一要學(xué)好黨的理論和路線方針政策，這是保證黨史資政正確方向的關(guān)鍵，也是增強黨史資政針對性、實效性的關(guān)鍵。二要學(xué)好邏輯學(xué)。我們所從事的研究工作與寫作關(guān)系密切。而寫作一篇文章，起碼的要求是說得明白。有的同志寫出的文章，大概看一下一級、二級標(biāo)題，就覺得不可取。該并列的包容了，該包容的并列了，該先說的后說了，該后說的先說了，“白菜”筐里有“蘿卜”，“蘿卜”筐里有“白菜”，一看就覺得文章的框架結(jié)構(gòu)不合理，概念比較模糊，判斷不夠準(zhǔn)確，推理不夠縝密，這就是因為邏輯學(xué)的基礎(chǔ)知識不扎實，不能把好的內(nèi)容裝進一個合適的載體，別人看了也就會不得要領(lǐng)。有鑒于此，就要學(xué)好邏輯學(xué)，使資政研究成果具有邏輯的力量。三要學(xué)好現(xiàn)代漢語。“言而無文，行之不遠(yuǎn)”，只有準(zhǔn)確而生動的資政研究成果，才會引起領(lǐng)導(dǎo)同志的興趣和關(guān)注，才能產(chǎn)生應(yīng)有的社會影響和作用。作為從事寫作的研究人員，起碼要做到文通句順、行文規(guī)范。要努力從語法上做到“通”，解決“語病”問題：修辭上做到“雅”，提高語言表達(dá)水平和效果。
五要掌握科學(xué)方法，努力做到“善思”。歷史是一種客觀存在，而且是已經(jīng)過去的客觀存在，它不會以具體事實直接告訴后人應(yīng)該怎么做，也不會因后人的好惡而改變它的存在形態(tài)。但是，歷史事實和歷史過程蘊藏著深刻的本質(zhì)聯(lián)系，有著無法改變的前因后果，而要揭示這一切，研究者就需要具備一種深邃的洞察力和超常的判斷力，憑借這種能力，研究者才可以穿越外部表象和時空限定，在一定程度上揭示歷史發(fā)展的本質(zhì)，給后人以理性的啟示。而要獲得這種能力，就必須堅持以科學(xué)的世界觀方法論為指導(dǎo)。馬克思主義為我們提供了這種科學(xué)的世界觀方法論，因此，黨史研究工作者必須自覺堅持馬克思主義立場觀點方法，透過紛繁復(fù)雜的歷史現(xiàn)象抓住歷史發(fā)展的關(guān)鍵和本質(zhì)，揭示歷史發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，變零散為系統(tǒng)、變孤立為聯(lián)系、變粗淺為精深、變感性為理性，為現(xiàn)實提供有益的歷史依據(jù)和歷史啟示。
(二)要充分發(fā)揮各級黨史部門的作用。黨史部門是黨史資政工作的主管部門，也是黨史資政研究的主體，在資政工作中負(fù)有組織、謀劃、引導(dǎo)、服務(wù)等方面的職責(zé)。一個地區(qū)黨史資政工作做得如何，效果如何，與黨史部門的重視程度和工作力度、工作水平有極大關(guān)系。總結(jié)近年來的實踐經(jīng)驗，黨史部門尤其是省級黨史部門在資政工作中主要應(yīng)做好以下四個方面的工作。
一要善于謀劃，明確資政方向。謀劃黨史資政，首要的任務(wù)就是抓好選題。著名科學(xué)家愛因斯坦說過，提出一個問題比解決一個問題更重要：選題是資政研究的起始環(huán)節(jié)，把握不好，就會“差之毫厘、謬以千里”。黨史資政研究選題一定要以現(xiàn)實問題為中心，以黨委和政府正在做的事情為中心，緊緊圍繞黨委總體工作布局和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抓住黨委工作的熱點、難點和重點問題來謀劃，著力形成對黨委決策有啟迪、對指導(dǎo)全局工作有幫助、對推動面上工作有借鑒意義的研究成果。黨史課題多種多樣，選題時必須考慮其價值大小，要么注重決策參考價值，要么注重實際推動價值，要么注重思想教育價值，要么注重文化積累價值，要么注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新價值。最少要有其中的一種價值，才能發(fā)揮資政的現(xiàn)實效果。在選題時，還要注意新出現(xiàn)的關(guān)系全局的苗頭性問題，做好超前的戰(zhàn)略性資政課題研究。
二要善于溝通，爭取資政任務(wù)。重點是向上溝通匯報，主動請戰(zhàn)。黨委和政府的需要與黨史部門的優(yōu)勢是黨史資政的最佳結(jié)合點。要自覺聽從黨委指揮，全面履行職能，積極主動地圍繞黨委中心工作來謀劃、開展資政工作。自身開展的重要工作要主動報告；黨委重大部署要主動配合；對與黨史工作有關(guān)的重大項目要主動爭取。要圍繞黨委高度關(guān)注的重大問題，及時收集、選擇、報送對黨委和政府決策具有重要參考價值的選題，爭取黨委和政府下達(dá)任務(wù)。要注意橫向溝通，聯(lián)合作戰(zhàn)。
三要善于組織，增強資政合力。要加強資政研究團隊建設(shè)，注重發(fā)揮集體的力量。要圍繞黨史資政工作，建立一套集黨史資料征集、基本著作撰寫、資政專題研究、科研成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)為一體的工作機制，提高資政工作的成效。要以課題為抓手，通過課題把科研人員組織起來，盡可能讓更多的研究人員來參與黨史資政研究。新形勢下，由于黨委和政府決策所涉及的領(lǐng)域越來越寬，資政課題的相關(guān)性、綜合性、專業(yè)性不斷增強，不少大型課題需要跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。這就要求黨史部門擴大社會參與程度，以更加開放的胸懷和積極的工作，進一步加強與有關(guān)黨政機關(guān)、單位的橫向合作，共同提出黨史資政工作任務(wù)，延伸資政工作觸角，提高資政課題選擇的廣度和深度，增強資政工作的權(quán)威性和有效性。
四要善于服務(wù)，提供資政保障。各級黨史部門要在提高領(lǐng)導(dǎo)水平、加強管理上下功夫，在體制機制改革創(chuàng)新上下功夫，為提高黨史資政工作水平提供有力保障。要努力營造有利于出人才、出成果的環(huán)境、條件和體制機制。要關(guān)愛研究人員和工作人員，努力解決他們關(guān)心的實際問題，做到“用事業(yè)留人，用感情留人，也用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕保Ω纳瓶蒲泻蜕顥l件。要探索一套行之有效的激勵機制，引導(dǎo)研究人員樂于資政、勤于資政、善于資政。
【本文是中共中央黨史研究室主任歐陽淞于2012年6月13日在全國黨史部門黨史資政工作經(jīng)驗交流會上講話的主體部分。】
（來源：《中共黨史研究》2012年第8期）