始終把人民放在心中最高位置

——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持黨的宗旨保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要論述

陳晉

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志圍繞堅(jiān)持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系發(fā)表了許多重要論述。這些論述著眼于實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性、使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，著眼于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，內(nèi)涵深刻，語(yǔ)重心長(zhǎng)，是廣大黨員干部在新形勢(shì)下增強(qiáng)宗旨意識(shí)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南。

實(shí)踐黨的宗旨和實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)是有機(jī)統(tǒng)一的

去年11月15日，新一屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平同志在講話(huà)中圍繞黨的宗旨和作風(fēng)，明確提出兩大課題：一是把人民對(duì)美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)；二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。如此擲地有聲的宣示，成為新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體印記鮮明的亮相。

黨的宗旨反映黨的性質(zhì)和理想，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，來(lái)不得半點(diǎn)含糊。關(guān)于我們黨的宗旨，習(xí)近平同志指出，“說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話(huà)。我們黨是為人民服務(wù)的。中央的考慮，是要為人民做事”。用語(yǔ)樸實(shí)簡(jiǎn)潔，態(tài)度鮮明有力，內(nèi)容提綱挈領(lǐng)，看起來(lái)是重申黨的一貫主張，卻很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，道出了共產(chǎn)黨人在新形勢(shì)下必須堅(jiān)守的政治靈魂和精神支柱。只有一切為了人民、一切依靠人民，共產(chǎn)黨人才立得住。我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，從根本上說(shuō)就是從為人民服務(wù)這個(gè)宗旨中延伸出來(lái)的。

黨在不同歷史時(shí)期實(shí)踐自己的宗旨，總是和自己的奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起的。在今天，為實(shí)踐宗旨做的最大事情，就是實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)。黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。習(xí)近平同志進(jìn)一步把這個(gè)目標(biāo)概括為中國(guó)夢(mèng)，指出它的內(nèi)涵是“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”；中國(guó)夢(mèng)“歸根到底是人民的夢(mèng)”，“體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼”。這些論述實(shí)際上把黨的宗旨具體化了，和黨的歷史使命、和人民的愿望理想緊密地結(jié)合在了一起了。這啟示我們，我們黨講代表最廣大人民的根本利益，講中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，講實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，實(shí)際上都是圍繞黨的根本宗旨和執(zhí)政理念從不同角度展開(kāi)的，從根本上說(shuō)就是從人民的利益和愿望中延伸出來(lái)的。

黨的宗旨和人民的利益、黨的奮斗目標(biāo)和人民的愿望既然如此密不可分，那么，看黨員干部是不是牢固堅(jiān)持了黨的宗旨意識(shí)，首先就要看黨員干部干的事情是不是黨和人民需要干的，是不是在努力地為人民造福。對(duì)此，習(xí)近平同志提出了明確要求。他指出，“實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)我們的美好未來(lái)，必須緊緊依靠人民、始終為了人民”；“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善”。當(dāng)前，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革和發(fā)展已經(jīng)深入到社會(huì)利益結(jié)構(gòu)大面積、大幅度調(diào)整時(shí)期，人民群眾自身利益格局的分化比較明顯。在這種情況下，實(shí)踐黨的宗旨的著力點(diǎn)，或者說(shuō)衡量黨員干部是不是在干黨和人民需要干的事情，就要看黨員干部能不能正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，特別是要高度重視和維護(hù)困難群眾的利益。實(shí)踐黨的宗旨，為黨的目標(biāo)奮斗，必須聚焦到、落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾利益上。

實(shí)踐黨的宗旨，朝著黨的奮斗目標(biāo)前進(jìn)，必須把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，這是我們黨始終堅(jiān)持的歷史觀(guān)。黨員干部為實(shí)踐黨的宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)所做的任何事情，都離不開(kāi)人民自己的努力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”這啟示我們，要把黨的正確主張變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，必須善于在黨與群眾之間建立信念紐帶，用共同理想把人民團(tuán)結(jié)起來(lái)。黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)，取決于黨員干部在實(shí)踐中能不能用貼近群眾利益、符合人民愿望的具體目標(biāo)把人民群眾的精神、信念和力量凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。做到了，實(shí)踐黨的宗旨、實(shí)現(xiàn)十八大提出的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)就有了根本保證。

以?xún)?yōu)良的作風(fēng)凝聚人民，發(fā)揮黨的最大政治優(yōu)勢(shì)

靠什么才能凝聚起人民的力量呢？靠我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。

關(guān)于黨的優(yōu)良作風(fēng)，習(xí)近平同志作了概括，包括理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等。宗旨和作風(fēng)的關(guān)系，是“源”和“流”的關(guān)系，是目標(biāo)和途徑的關(guān)系。作風(fēng)的好壞直接源于宗旨意識(shí)的強(qiáng)弱，而沒(méi)有相應(yīng)的作風(fēng)來(lái)保證，宗旨意識(shí)就體現(xiàn)不出來(lái)、落不到實(shí)處。是不是實(shí)踐了黨的宗旨，從結(jié)果看在于是不是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好了人民利益，從過(guò)程看在于黨員干部的作風(fēng)是不是過(guò)硬。

我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，就是靠自己艱苦扎實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)聯(lián)系、影響、帶動(dòng)群眾。毛澤東同志曾經(jīng)把我們黨肩負(fù)的歷史使命比作“挖山”，把人民大眾比作“上帝”，怎樣才能把人民凝聚在自己的周?chē)�一齊把山挖掉呢？他說(shuō)，要像愚公移山那樣去“感動(dòng)上帝”，使廣大人民群眾“甘心情愿和我們一起奮斗”。愚公移山就是一種作風(fēng)，沒(méi)有這樣的作風(fēng)，就“感動(dòng)”不了群眾，也就談不上聯(lián)系、影響和帶動(dòng)群眾。習(xí)近平同志講的“打鐵還需自身硬”，點(diǎn)出了密切聯(lián)系群眾、感染影響群眾的精要。黨員干部自身硬，要硬在強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，硬在能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，硬在以?xún)?yōu)良的作風(fēng)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

毫無(wú)疑問(wèn)，在今天發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)鍵在于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。習(xí)近平同志提出，“執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這個(gè)論斷揭示了在新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)的緊迫性及其要害所在。脫離群眾之所以是最大危險(xiǎn)，在于它是政治危險(xiǎn)，是關(guān)系黨的生死存亡的危險(xiǎn)。脫離群眾的作風(fēng)之弊和行為之垢如果任其發(fā)展下去，就會(huì)像一道無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，不僅實(shí)踐黨的宗旨成了一句空話(huà)，黨的性質(zhì)也會(huì)變化，生死存亡的問(wèn)題自然出現(xiàn)。脫離群眾有許多表現(xiàn)形式，今天最突出的就是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)才可能有更好條件。這就是全黨開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要聚焦到解決“四風(fēng)”上的根本原因。

怎樣才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系呢？習(xí)近平同志多次引用鄭板橋的一首詩(shī)：“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。實(shí)踐黨的宗旨，和人民群眾形成血肉聯(lián)系，沒(méi)有感情是不行的。我們講與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，說(shuō)到底就是一個(gè)感情問(wèn)題。

所謂感情，就是對(duì)人民群眾的仁愛(ài)之心、關(guān)愛(ài)之心。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“接地氣”，只有接了地氣，才能培養(yǎng)對(duì)群眾的感情。如果不帶著感情去做接地氣的“動(dòng)作”，和群眾就形成不了魚(yú)水關(guān)系、血肉聯(lián)系，而往往形成“油水關(guān)系”。感情是和群眾處出來(lái)的，不處，就難以及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握群眾所思、所盼、所憂(yōu)、所急；感情是在實(shí)踐中干出來(lái)的，不干，就難以把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。處了，干了，感情油然而生，就會(huì)自覺(jué)地把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)地多做一些雪中送炭、急人之困的事情。有些事即使一時(shí)辦不成，只要已經(jīng)真心實(shí)意、盡心竭力去努力了，群眾也會(huì)理解。因?yàn)槭遣皇菐е�感情為群眾做事，群眾是看得出�?lái)、體會(huì)得到的。帶著感情為群眾做事，群眾會(huì)受到感染，就會(huì)同心同德和黨一起把事情干成。這就叫以?xún)?yōu)良的作風(fēng)把群眾凝聚在一起，這樣才能發(fā)揮我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵在于增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

習(xí)近平同志在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)提出，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)，要“著力增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)”。一般情況下，只有把道理真正弄懂了，行動(dòng)才能持久；只有行動(dòng)上落實(shí)了，對(duì)道理的領(lǐng)悟才能更深入。

多年來(lái)，中央經(jīng)常講堅(jiān)持黨的宗旨、密切黨群干群關(guān)系，圍繞改進(jìn)作風(fēng)也發(fā)了不少文件、采取了不少措施，但為什么背離黨的宗旨、脫離群眾的現(xiàn)象依然有不少？這是一個(gè)很值得思考的問(wèn)題。主觀(guān)上無(wú)疑是因?yàn)樽谥家庾R(shí)不牢固、不堅(jiān)定，客觀(guān)上也與管黨治黨失之于寬、失之于松有關(guān)。此外，還有一個(gè)知與行的關(guān)系問(wèn)題需要解決。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)”，就是為了促進(jìn)知行合一。“知”是思想自覺(jué)，“行”是行動(dòng)自覺(jué)。思想和行動(dòng)同時(shí)自覺(jué)、同時(shí)努力，既是以知促行，也是以行促知。

所謂思想自覺(jué)，不只是在理論認(rèn)識(shí)上悟深悟透堅(jiān)持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的豐富內(nèi)涵和極端重要性，還要聯(lián)系自己，經(jīng)常問(wèn)問(wèn)有沒(méi)有一心一意在為群眾做事情？經(jīng)常想想群眾在我們心目中占據(jù)什么位置？我們?cè)谌罕娭惺鞘裁葱蜗螅拷?jīng)常檢查是不是按黨章的要求和黨內(nèi)法規(guī)去做了？習(xí)近平同志對(duì)這次群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，概括起來(lái)就是通過(guò)思想自覺(jué)，達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

這樣的思想自覺(jué)看起來(lái)簡(jiǎn)單，真正做到卻不那么容易。實(shí)現(xiàn)思想自覺(jué)，與我國(guó)傳統(tǒng)文化中講的“慎獨(dú)”類(lèi)似，需要對(duì)自己的思想時(shí)時(shí)刻刻形成一種警示、壓力甚至“折磨”。人們說(shuō)“工作上要艱苦，思想上更要艱苦”，就是這個(gè)意思。過(guò)思想上艱苦這一關(guān)之所以不容易，是因?yàn)楸仨毬?lián)系自己，聽(tīng)意見(jiàn)、查問(wèn)題、改作風(fēng)，很復(fù)雜且多反復(fù)，時(shí)常觸及自己的感情和利益，有時(shí)難免還有委屈。但如果不直面這些警示、壓力甚至“折磨”，就談不上自覺(jué)地去把道理悟深悟透。

真正的思想自覺(jué)總要落實(shí)到行動(dòng)上，也只有落實(shí)到行動(dòng)上才能體現(xiàn)思想自覺(jué)。在改進(jìn)作風(fēng)過(guò)程中，如果停留在文件上，停留在會(huì)議上，停留在一般的號(hào)召上，那就可能是以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義反對(duì)官僚主義。這種現(xiàn)象既缺少思想自覺(jué)，更沒(méi)有行動(dòng)自覺(jué)。一般說(shuō)來(lái)，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部文化程度和理論水平都不低，談理論認(rèn)識(shí)是比較容易的。但如果只落在會(huì)議和簡(jiǎn)報(bào)上，真抓實(shí)干則不甚了了，就說(shuō)明思想自覺(jué)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)。殊不知，行動(dòng)自覺(jué)才是牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的試金石。只有在身體力行為人民做事、為人民服務(wù)的實(shí)踐中，才能真正體會(huì)到宗旨意識(shí)的真諦，才能通過(guò)優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾凝聚起來(lái)，發(fā)揮好我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)不是一蹴而就的事情，因此“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”。道理不言自明：抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于白抓。在堅(jiān)持黨的宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的問(wèn)題上，實(shí)現(xiàn)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)的過(guò)程就是經(jīng)受宗旨意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)新考驗(yàn)的過(guò)程，就是形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程。

（作者為中共中央文獻(xiàn)研究室副主任）

（來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2013年09月13日）