實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅實戰(zhàn)略支撐

——學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列研討會第四場研討會綜述

李 文

近日，中宣部在福建寧德召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列研討會第四場研討會。與會專家學(xué)者堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局進行了熱烈深入的研討，取得了一批有深度、有創(chuàng)見的研究成果。

第一，關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在關(guān)系。與會專家表示，“四個全面”戰(zhàn)略布局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國發(fā)展新的歷史方位提出的重大戰(zhàn)略思想，是新的時代條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇，開辟了我們黨治國理政新境界。

有專家認(rèn)為，“四個全面”戰(zhàn)略布局是針對當(dāng)前我們面臨的四個方面突出的矛盾問題提出來的。善于從全局出發(fā)，抓住那些牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破，是我們黨的寶貴經(jīng)驗。“四個全面”戰(zhàn)略布局針對一些牽動面廣、耦合性強的深層次矛盾，抓住了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨這四個帶全局性根本性的問題，形成了一個系統(tǒng)化的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了黨和國家各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供總方略。

有專家認(rèn)為，“四個全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大原創(chuàng)性組成部分。從理論上看，這一戰(zhàn)略布局把堅持與發(fā)展馬克思主義相結(jié)合，既不丟老祖宗又說新話，在繼承前人思想的基礎(chǔ)上，對每個“全面”都豐富新內(nèi)容；從實踐上看，這一戰(zhàn)略布局深深植根于當(dāng)代中國實踐，是為了解決我們面臨的突出矛盾和問題，具有鮮明的實踐指向和中國特色；從時代要求上看，這一戰(zhàn)略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義指明了前進方向。

有專家認(rèn)為，“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個系統(tǒng)完整、內(nèi)涵豐富的思想體系。其中，全面建成小康社會是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。全面深化改革是實現(xiàn)中國夢的根本路徑，全面依法治國是實現(xiàn)黨和國家長治久安的重要基石，全面從嚴(yán)治黨是我們黨提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命的迫切要求，三者共同為全面建成小康社會提供堅實保障。只有協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，我們才能始終保持前進定力和發(fā)展耐力，推動黨和國家事業(yè)順利發(fā)展，朝著黨確定的目標(biāo)不斷前進。

第二，關(guān)于全面建成小康社會。與會專家表示，全面建成小康社會，是我們確定的第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上的一座重要里程碑。

有專家認(rèn)為，全面建成小康社會勝利在望、勝利在握。根據(jù)對《國家“十三五”規(guī)劃綱要》中期評估結(jié)果表明，2016—2017年主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)總體進展良好，主要指標(biāo)進展符合預(yù)期，意味著我們向決勝全面建成小康社會目標(biāo)邁出了堅實步伐。預(yù)計到2020年只要按期完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)以及重大舉措、重大政策、重大工程和重大項目，第一個百年目標(biāo)就能如期實現(xiàn)。

有專家表示，全面建成小康社會關(guān)鍵在打好“三大攻堅戰(zhàn)”。世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素很多，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的問題突出，經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，國內(nèi)外還可能出現(xiàn)“灰犀牛事件”或“黑天鵝事件”。為此，必須打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保決勝全面建成小康社會完美收官。

有專家表示，2020年全面小康社會如期建成后，“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵將進一步深化和拓展。全面建成小康社會完成后，我們向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興邁出關(guān)鍵一步。以此為新的起點，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。全面建成小康社會與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，在時間上緊密銜接，在各項事業(yè)發(fā)展上全面對接，是承前啟后、繼往開來的關(guān)系，前后承續(xù)推動中國特色社會主義事業(yè)。可以肯定的是，到那時“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵將得到大大深化。

第三，關(guān)于全面深化改革。與會專家表示，改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，全面深化改革開啟了改革開放新的征程。改革開放只有進行時沒有完成時，必須以逢山開路、遇水架橋的開拓精神，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化的藩籬，將全面深化改革進行到底。

有專家提出，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與以往經(jīng)濟體系相比有重大創(chuàng)新和突破。它緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，貫通社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域，對于當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠的意義。

有專家提出，全面深化改革是一個全局性、總體性的系統(tǒng)工程，同時也是有重點的。經(jīng)濟體制改革是改革的重中之重，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革對全面深化改革的牽引作用，促進其他領(lǐng)域深層次矛盾化解，促進其他領(lǐng)域改革協(xié)同深化，形成各領(lǐng)域改革互動并進的良好局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強大動力。

有專家提出，必須以釘釘子精神狠抓改革落實。當(dāng)前全面深化改革到了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。因此，必須聚焦聚神聚力抓落實。要強化改革責(zé)任，增強推進改革的思想自覺和行動自覺；抓好改革督查，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項改革任務(wù)不落空；堅守人民立場，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，使改革符合廣大人民意愿，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第四，關(guān)于全面依法治國。與會專家表示，法治是現(xiàn)代化國家的基本特征，法治建設(shè)為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度基石。全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

有專家認(rèn)為，全面依法治國涉及方方面面，必須協(xié)調(diào)推進，既做好內(nèi)部各方面的協(xié)調(diào)，同時協(xié)調(diào)好和其他方面的關(guān)系。一是必須實現(xiàn)全面依法治國各個方面各個環(huán)節(jié)的內(nèi)在協(xié)調(diào)，實現(xiàn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)法治國家建設(shè)、法治政府建設(shè)、法治社會建設(shè)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法、守法的協(xié)調(diào)。二是必須實現(xiàn)全面依法治國與全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的相互促進，要把依法治國貫穿到三個方面的全過程。三是必須實現(xiàn)全面依法治國與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求相適應(yīng)，使全面依法治國為“五位一體”總體布局提供制度根據(jù)、行為規(guī)范、程序保證。

有專家提出，司法體制綜合配套改革注重解決社會強烈關(guān)注的熱點難點問題。比如，在解決案件“執(zhí)行難”上，圍繞提高執(zhí)行質(zhì)效的目標(biāo)，善用執(zhí)行聯(lián)動機制，加強與公安、檢察、金融等聯(lián)動部門配合，充分借助相關(guān)部門在信用懲戒、失信曝光、限制消費等強制措施上的優(yōu)勢，通過打好組合拳破解執(zhí)行難題。再比如，在嚴(yán)格防范冤假錯案方面，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，健全冤假錯案的有效防范、及時糾正機制，完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供、非法取證的源頭預(yù)防，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。

第五，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨。與會專家表示，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。站在新的歷史起點上，黨要帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須堅定不移地建設(shè)偉大工程，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)得更加堅強有力。

有專家提出，要以勇于自我革命的精神推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，必須保持冷靜清醒和堅韌執(zhí)著，一刻不停歇地推向縱深。最重要的就是要做到以“兩個維護”，即維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為方向，“嚴(yán)把三關(guān)”即政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等，切實增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

有專家提出，要多管齊下治理慢作為、懶作為和不作為等不良現(xiàn)象。充分發(fā)揮巡視利劍的警示作用、考核評價的激勵作用、選人用人的導(dǎo)向作用，形成治理懶政怠政現(xiàn)象的整體合力，使“懶官”“庸官”“太平官”受到警醒和懲戒。同時通過合理的容錯糾錯，解除干部思想上的顧慮，保護好想干事、敢干事、敢創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部，著力營造敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的良好環(huán)境。

與會專家表示，“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國理政總方略和總抓手，集中體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，必須凝聚起全社會各方面的強大力量，把這一戰(zhàn)略布局貫徹經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。

（來源：《人民日報》2018年08月03日）