學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列研討會第二場研討會發(fā)言摘編

 

以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)

求是雜志社副總編輯 張 宇

習(xí)近平同志指出，國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化潮流、贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。我國是一個發(fā)展中的社會主義大國，在新的歷史方位和國際國內(nèi)環(huán)境下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須走自己的路，以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)濟體系。強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，是因為我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，而創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要抓住創(chuàng)新這個牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機遇，從主要依靠勞動力和要素投入轉(zhuǎn)為主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。依托全方位、多層次、寬領(lǐng)域的創(chuàng)新推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供戰(zhàn)略支撐。

協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟體系。強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，是要保證社會再生產(chǎn)過程順利進行。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要緊緊抓住影響社會再生產(chǎn)的主要矛盾、中心環(huán)節(jié)，突出生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)好供給與需求、生產(chǎn)與消費、當(dāng)前與長遠、局部與全局、重點與一般的關(guān)系，建立起協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為社會再生產(chǎn)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益提供根本保障。

綠色發(fā)展的經(jīng)濟體系。強調(diào)綠色發(fā)展，目的是實現(xiàn)人與自然和諧共生。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，讓老百姓切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境效益，讓天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時代。

開放發(fā)展的經(jīng)濟體系。強調(diào)開放發(fā)展，是要從構(gòu)建人類命運共同體的高度，建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟體系。為此，既要支持我國企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，提升在全球價值鏈上的位置；又要積極參與全球治理，促進形成各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟格局。

共享發(fā)展的經(jīng)濟體系。強調(diào)共享發(fā)展，實質(zhì)是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。為此，一方面應(yīng)著力建設(shè)人人參與、人人盡力、人人都有成就感的產(chǎn)業(yè)體系和就業(yè)機制，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大；另一方面應(yīng)不斷完善收入分配制度，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。

　

健全人民當(dāng)家作主制度體系

中國政治學(xué)會副會長 包心鑒

堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會主義民主政治，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷健全人民當(dāng)家作主的制度體系，使之更加體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，更加有效地保證人民當(dāng)家作主。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐，這是當(dāng)代中國政治制度和政治過程最鮮明的特征、最顯著的優(yōu)勢。“三者有機統(tǒng)一”體現(xiàn)了獨具中國特色的政治發(fā)展邏輯，為確保人民當(dāng)家作主搭建起牢固的制度架構(gòu)。必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

加強人民代表大會制度建設(shè)。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。人民代表大會制度為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國提供了有效可靠的制度載體、實施平臺和運行軌道，為實現(xiàn)“三者有機統(tǒng)一”創(chuàng)造了根本制度環(huán)境和重要運行條件。應(yīng)進一步發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用。新時代，社會主義協(xié)商民主展現(xiàn)出更加旺盛的生命力，在國家治理中發(fā)揮著更大作用。要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。加強協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。

 

筑牢文化自信的根基

武漢大學(xué)黨委副書記 沈壯海

習(xí)近平同志強調(diào)，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。文化自信是中華民族對于自我文化理想、價值、活力與前景的確信。因而，我們所要堅定的文化自信，是立足中國、把握當(dāng)下、承接傳統(tǒng)、向新而行的文化自信。堅定中國特色社會主義文化自信，需要我們筑牢以下幾個方面的根基。

認知認同的根基。不斷深化對自身文化的認知、增進對自身文化的認同，是堅定文化自信的一項基礎(chǔ)性工程。對中華文化，我們既應(yīng)知其源、識其流，也應(yīng)把握其潮頭所向。深化這種整體性的認知認同，需要我們在構(gòu)建好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的同時，積極構(gòu)建革命文化、社會主義先進文化的傳承體系和教育體系，將中國特色社會主義文化自信建立在對中華文化發(fā)展歷史必然性的深刻把握上。

創(chuàng)新創(chuàng)造的根基。文化的生命力激發(fā)和增進于永不停息的創(chuàng)新創(chuàng)造中。在漫長的歷史進程中，中華民族的先民正是用卓絕于世的創(chuàng)新創(chuàng)造，奠定了令我們足以自信的歷史底氣。還應(yīng)看到，我們既要自信于所擁有的輝煌文明史，更要對從輝煌文明史中一路走來的現(xiàn)實事業(yè)充滿自信。新時代中華民族文化自信的底氣，只有在舊邦新命的歷史接續(xù)中、在文化創(chuàng)造活力充分涌流的當(dāng)下實踐中，才會更加充盈浩蕩。我們要以自己在文化創(chuàng)新創(chuàng)造中取得的豐碩成果，為中國特色社會主義文化自信注入充沛的新時代底氣。

國民素質(zhì)的根基。堅定文化自信的過程，要與民族素質(zhì)提升緊密結(jié)合起來。筑牢文化自信的國民素質(zhì)根基，要求我們抓好建設(shè)教育強國這一中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，切實把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。同時，還要求我們將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到文化發(fā)展全過程，將不斷促進人的全面發(fā)展擺在謀劃、推動文化發(fā)展的中心位置，著力構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化體制機制，為人民過上美好生活提供豐富的精神食糧。

全面發(fā)展的根基。文化自信作為一種積極的精神狀態(tài)，與文化發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，但絕非僅僅生發(fā)于文化發(fā)展基礎(chǔ)上，而是隨著整個經(jīng)濟社會、國運民祉的發(fā)展變化而發(fā)展變化。對文化自信問題的觀察和思考，需要我們放眼整個國家和民族的發(fā)展進步，放眼經(jīng)濟社會改革發(fā)展全局。進一步堅定文化自信，需要堅定不移全面深化改革，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，以中國發(fā)展進步的事實筑牢文化自信的現(xiàn)實根基。

　

著力滿足新時代人民群眾新需求

中國人民大學(xué)副校長 洪大用

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動中國特色社會主義進入了新時代。新時代，人民對美好生活的向往催生了新需求，對黨和政府工作提出了新要求。深入分析新時代人民群眾新需求和人民美好生活需要新動態(tài)，對解決我國社會主要矛盾具有重要意義。

隨著現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)深入推進，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)深刻變革，人民群眾新需求不斷涌現(xiàn)且日趨多樣化。一是因社會結(jié)構(gòu)變革而產(chǎn)生的新需求，如人口結(jié)構(gòu)變化帶來的養(yǎng)老需要和生育服務(wù)需要，快速城鎮(zhèn)化帶來的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)需要等。二是因技術(shù)進步而產(chǎn)生的新需求，如促進技術(shù)分享、提高技術(shù)利用的便捷性、加強信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改進網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量等。三是因規(guī)避各種意外風(fēng)險而產(chǎn)生的新需求，如建設(shè)社會保障體系、完善社會治理和社會服務(wù)體系、健全公共安全體系等。這些新需求的產(chǎn)生表明，在新時代，人民群眾越來越注重生活質(zhì)量，越來越關(guān)注社會認同和個人價值實現(xiàn)等非物質(zhì)層面的需要。近年來，黨和政府有針對性地采取措施，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅決破除經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的體制機制弊端，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新發(fā)展理念，為滿足人民群眾新需求提供堅強政治保障、牢固體制保障、強大戰(zhàn)略保障和雄厚物質(zhì)保障。

更好發(fā)揮政府作用。更好發(fā)揮政府作用，意味著政府不僅要因應(yīng)社會結(jié)構(gòu)變化，打造共建共治共享的社會治理格局，而且要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府和智慧政府，加強信息公開，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分發(fā)揮政府在彌補市場失靈方面的優(yōu)勢，創(chuàng)新政府發(fā)揮作用的形式，充分調(diào)動企事業(yè)單位、社會團體、基層社區(qū)和廣大人民群眾的積極性。在供給機制方面，適應(yīng)人民群眾新需求復(fù)雜性、多樣性、發(fā)展性特點，綜合利用市場、法治、技術(shù)等多種手段，提高供給機制的靈活性、針對性和創(chuàng)新性；在供給質(zhì)量方面，嚴格制定和執(zhí)行產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量監(jiān)管和處罰，切實保障商品與服務(wù)的供給質(zhì)量。

　

抓住生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心主任 任 勇

為加快生態(tài)文明體制改革，黨的十九大報告從推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等方面提出了明確要求。在全面建成小康社會決勝期，生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵是補齊制度短板、提升治理能力、狠抓落地見效。

補齊制度短板。首先，目前推進綠色發(fā)展的制度和政策比較零散，還不足以形成系統(tǒng)推動力，難以將生態(tài)文明要求全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面。應(yīng)加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度與政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。其次，要形成一體化生態(tài)保護制度體系。在生態(tài)文明體制改革推進過程中，一些生態(tài)保護制度已融入國土空間管制和資源管理制度體系中。隨著改革的深入推進，應(yīng)形成山水林田湖草一體化生態(tài)保護制度體系，并與污染防治制度體系相銜接。第三，農(nóng)村環(huán)境治理的制度建設(shè)狀況，與黨的十九大對鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村環(huán)境保護的要求尚有較大差距，需要加大改革力度、加快改革進程。第四，生態(tài)環(huán)境治理的主體正從二元結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、從自上而下向自上而下與自下而上相結(jié)合轉(zhuǎn)變，這有利于發(fā)揮企業(yè)自律、公眾參與、社會組織監(jiān)督的作用，但相關(guān)制度建設(shè)的系統(tǒng)性和效能還需要加強。

提升治理能力。制約生態(tài)文明建設(shè)治理能力提升的因素主要表現(xiàn)在三個方面：一是行政體制或機構(gòu)組織方式及職能體系尚不健全。剛剛通過的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》使生態(tài)文明建設(shè)的機構(gòu)職能體系實現(xiàn)了“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)、統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)，需要深入貫徹落實。二是一些市、縣等基層黨委和政府對生態(tài)文明建設(shè)的專業(yè)認知水平與領(lǐng)導(dǎo)能力還不能完全適應(yīng)中央對生態(tài)文明建設(shè)的要求。三是環(huán)境保護等相關(guān)政府職能部門人員隊伍的規(guī)模、專業(yè)化水平、技術(shù)裝備情況等影響著生態(tài)文明建設(shè)的推進。

狠抓落地見效。目前，落實生態(tài)文明體制改革舉措需要解決好三個問題：一是責(zé)任傳導(dǎo)問題，切實解決普遍存在的責(zé)任壓力層層衰減現(xiàn)象。二是提高基層黨委、政府及其職能部門的專業(yè)化水平和執(zhí)行能力，避免出現(xiàn)因不會干而導(dǎo)致改革方案“空轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。三是鼓勵基層根據(jù)有關(guān)改革方案、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進行改革創(chuàng)新，建立和完善容錯糾錯機制，在改革方案設(shè)計與落實之間建立反饋、評估和調(diào)整機制。

　

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)偉大工程

教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心主任 王炳林

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)了黨的政治建設(shè)的極端重要性。這是對馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了根本遵循。

把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十八大以來，全面從嚴治黨之所以取得卓著成效，最根本的就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，始終堅持旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位。把黨的政治建設(shè)擺在首位，是理論、歷史和現(xiàn)實發(fā)展的邏輯必然。從理論來看，政黨本來就是政治組織，政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是政黨建設(shè)的根本要求。從歷史來看，我們黨歷來強調(diào)講政治，講政治已經(jīng)內(nèi)化為我們黨的優(yōu)秀品質(zhì)和重要基因，是黨領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)取得成功的重要保證。從現(xiàn)實來看，我們黨要完成新時代的歷史使命，必須堅定不移加強黨的政治建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有強有力的政治保證，黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的團結(jié)統(tǒng)一就會成為一句空話。

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，明確了黨的政治建設(shè)與其他建設(shè)之間是統(tǒng)領(lǐng)與被統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)系。統(tǒng)領(lǐng)就是統(tǒng)率領(lǐng)導(dǎo)，要求黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)和反腐敗斗爭都要向黨的政治建設(shè)看齊，都要具有鮮明的政治意識、遵循正確的政治方向、設(shè)定明確的政治目標(biāo)。黨的十九大報告強調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”黨的政治建設(shè)抓好了，就會對黨的其他建設(shè)起到綱舉目張的作用。同時也要看到，黨的政治建設(shè)需要通過其他建設(shè)，才能更好地落到實處、取得實際效果。

把加強黨的政治建設(shè)做實做好。發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，基礎(chǔ)是把黨的政治建設(shè)做實做好。當(dāng)前，可以從以下幾個方面著力：一是牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)近平同志在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持黨的基本路線不動搖，把全黨思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大確立的政治方向和政治路線上。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)。四是加強黨員的黨性教育和黨性鍛煉，不斷提高黨員的政治覺悟和政治能力。

 

堅定不移落實“三個一以貫之”

中國文化軟實力研究中心主任 張國祚

習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，強調(diào)“堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”，并對這“三個一以貫之”作了全面系統(tǒng)的論述。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

“一以貫之”揭示了謀事、干事、成事的普遍規(guī)律。孔子在《論語·里仁》篇中說：“吾道一以貫之。”意思是我的主張前后一致、始終如一。這是說做事要有堅定意志，不能虎頭蛇尾。一個人做事應(yīng)該一以貫之，一個政黨、一個國家推進偉大事業(yè)更應(yīng)該一以貫之。我們黨之所以能帶領(lǐng)全國人民在革命、建設(shè)和改革中不斷從勝利走向新的勝利，就是因為始終不忘初心、牢記使命，始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略。中國特色社會主義進入新時代，面對已經(jīng)取得的輝煌成就不能自滿懈怠，面對艱巨的歷史使命不能猶豫徘徊，面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)不能疏忽大意，此時強調(diào)“一以貫之”非常重要。

“三個一以貫之”強調(diào)了實現(xiàn)中國夢的三個關(guān)鍵。強調(diào)一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是強調(diào)新時代中國特色社會主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命的繼續(xù)，必須一以貫之進行下去。強調(diào)一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是因為領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，黨必須始終走在時代前列、得到人民衷心擁護，必須以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命。強調(diào)一以貫之增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)，是因為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的“兩個偉大革命”從來都不是在風(fēng)平浪靜、敲鑼打鼓中進行的，而是在應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)中艱難前行的，只有居安思危才能實現(xiàn)黨和國家長治久安。

落實“三個一以貫之”，必須增強“四個意識”、做到“五個過硬”、符合“六項要求”。“四個意識”是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。“五個過硬”是指信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。“六項要求”是指提高政治站位、樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養(yǎng)、堅持問題導(dǎo)向。習(xí)近平同志強調(diào)，要把我們黨建設(shè)好，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到“三個一以貫之”，取決于能否增強“四個意識”、做到“五個過硬”、符合“六項要求”。

 

把十九大確定的各項任務(wù)落到實處

中共上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記 翁祖亮

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一個重要落腳點是把黨的十九大確定的各項任務(wù)落到實處。

推動改革開放再出發(fā)。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招。浦東要聚焦于優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化自貿(mào)試驗區(qū)改革。打造自貿(mào)區(qū)速度，深化“證照分離”改革、企業(yè)投資項目審批改革、貿(mào)易便利化改革；打造自貿(mào)區(qū)服務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，推進一網(wǎng)通辦、一窗受理、一號響應(yīng)、一庫共享、一次通辦；打造自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，堅持以制度性交易成本低的新優(yōu)勢對沖商務(wù)成本、生活成本高的劣勢。

推進高質(zhì)量發(fā)展。圍繞質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，深入把握第一要務(wù)、第一資源、第一動力之間的辯證關(guān)系，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“三鏈整合”，持續(xù)增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。一是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強原始創(chuàng)新能力，打造人才高原高峰，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持以上海“四大品牌”建設(shè)為抓手，增加優(yōu)質(zhì)供給。三是提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，把“一帶一路”建設(shè)作為對外開放的新平臺，建設(shè)參與國家（地區(qū)）進口商品中心，推動與參與國家數(shù)據(jù)互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)互認。

構(gòu)建大民生格局。著力構(gòu)建涵蓋底線民生、基本民生和品質(zhì)民生的大民生格局，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把美麗鄉(xiāng)村、美麗家園建設(shè)作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，讓群眾享有更加均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和更加優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境；堅持以城市運行綜合管理中心建設(shè)為抓手，推進城市管理科學(xué)化、精細化、智能化；堅持守住民生工作底線，摸清困難群眾底數(shù)，整合社會資源開展結(jié)對幫扶，推進養(yǎng)老服務(wù)管辦分離和布局優(yōu)化，創(chuàng)新機制解決菜籃子問題。

創(chuàng)新城市大黨建格局。努力構(gòu)建以區(qū)域化黨建為引領(lǐng)、社區(qū)黨建為基礎(chǔ)、行業(yè)黨建為特色、非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建為關(guān)鍵、單位黨建為基本的城市大黨建格局。突出政治性，在“兩個覆蓋”基礎(chǔ)上，增加管理和服務(wù)覆蓋，突出黨組織的政治功能；提升組織力，打破條塊分割、區(qū)域分割、隸屬關(guān)系造成的分割，推動基層黨建上下左右貫通、線上線下連通；強化號召力，堅持以黨建引領(lǐng)社會治理，用好基層民主協(xié)商等機制，把黨員群眾凝聚起來、動員起來。

（來源：《人民日報》2018年04月12日）