1929年1月，為配合毛澤東、朱德率江西井岡山紅四軍主力分兵向閩粵贛邊擴展，建立革命根據(jù)地，東江特委派巡視員劉琴西幾次到粵贛邊區(qū)的大塘肚、三架筆、雙頭山一帶革命根據(jù)地察看。最后，選擇了龍川大塘肚為五興龍根據(jù)地的中心基地。1929年3月，在劉琴西的具體指導下，廣東省五華、興寧、龍川三縣工農(nóng)代表大會在龍川縣大塘肚長塘面召開。大會通過了成立閩粵贛邊五興龍縣蘇維埃政府的決定，選舉曾不凡為主席，潘火昌為副主席，羅屏漢等為常務委員。為了保衛(wèi)蘇維埃紅色革命政權(quán)、開展武裝斗爭、實行土地革命，羅屏漢等先后組建了五興龍游擊大隊、東江紅軍獨立營、東江游擊大隊、尋烏獨立團等地方紅軍武裝，使之成為打擊敵人、保衛(wèi)五興龍?zhí)K區(qū)的主要武裝力量。不久，五興龍?zhí)K區(qū)建立了完善的紅色地下交通網(wǎng)，為中央蘇區(qū)提供后勤物資援助。整個五興龍轄區(qū)地下交通站有五六十處，縱橫1000多里，把分割的根據(jù)地、游擊區(qū)與中央蘇區(qū)聯(lián)結(jié)起來。五興龍縣蘇區(qū)建立后，始終在中央蘇區(qū)的領(lǐng)導下開展革命工作，不僅是中央蘇區(qū)的南方屏障，更為中央蘇區(qū)輸送了一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導干部和軍事人才，提供了大量的兵源和緊缺物資，而且，其在動員武裝民眾、開展土地革命斗爭和政權(quán)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和作風建設(shè)等方面也做出了有益的探索，為我黨最終取得全國革命的勝利提供了寶貴的經(jīng)驗。

　　五興龍?zhí)K區(qū)的創(chuàng)建是三縣黨組織踐行毛澤東關(guān)于建立農(nóng)村革命根據(jù)地，以農(nóng)村包圍城市走武裝奪取政權(quán)道路理論的具體表現(xiàn)。五興龍縣蘇區(qū)政府成立后，通過教育勸導、領(lǐng)導干部以身作則及狠抓規(guī)章制度的落實等措施，不斷增強黨政軍人員的黨性觀念和宗旨意識，做到“為民、務實、清廉”，進而樹立政府公正廉明的形象。

　　蘇區(qū)政府在艱苦的革命斗爭中，始終把對革命戰(zhàn)士的教育工作放在第一位，堅持分期分批舉辦學習班輪訓黨政軍干部。1930年8月，中央蘇區(qū)第一方面軍總前敵委員會秘書長古柏到大塘肚根據(jù)地檢查工作，受邀向30多名干部學員作重要講話。

　　古柏強調(diào)：為教導和約束干部要把握好政治方向、加強思想道德建設(shè)、規(guī)范個人從政行為、管好身邊的人，一個合格的革命者必須要過好“五關(guān)”，即過好政治關(guān)、過好思想關(guān)、過好社會關(guān)、好過生活關(guān)和過好宗族關(guān)。具體來說，過好政治關(guān)，就是要“始終保持堅定的政治方向和立場，堅決聽黨話，永遠跟黨走，做一個頭腦清醒、立場堅定的人”；過好思想關(guān)，就是要“堅定理想信念，加強思想改造，提高思想認識，確保任何時候思想都不落伍、不滑坡”；過好社會關(guān)，就是“要正確認識并處理好個人與社會的關(guān)系，不要讓舊的封建的資本主義的社會勢力影響你，沾染你，侵蝕你”；過好生活關(guān)，就是要“養(yǎng)成良好健康的生活習慣，要堅決批判、堅決反對那種庸俗低級的、野蠻恐怖的、墮落腐化的東西”；過好宗族關(guān)，就是要“正確處理好個人與直系親屬、本家、還有親戚的關(guān)系，不能讓他們影響你。對子女及身邊的人要嚴格要求”。

　　不久，劉琴西也提出了《十條守則》等廉潔從政的理念和要求，具體內(nèi)容是：工作忙時細心些、遇到問題冷靜些、了解問題全面些、解決問題謹慎些、碰到問題堅定些、受到刺激忍耐些、對待革命熱情些、處理矛盾靈活些、個人問題少干些、別人事情多做些。

　　《過好五關(guān)講話》和《十條守則》為五興龍縣蘇區(qū)的革命事業(yè)提供了堅強的紀律保障，更成為干部的行動指南。五興龍縣蘇區(qū)政府在《過好五關(guān)講話》和《十條守則》的指導下，處處嚴格要求自己，不論是政府主要領(lǐng)導，還是普通干部和士兵，都形成了與民同甘共苦、勤儉節(jié)約、廉潔奉公的工作作風和生活作風。直至今日，《過好五關(guān)講話》和《十條守則》的內(nèi)容，在加強廉政建設(shè)方面依然具有深遠的教育意義。