一、黨的十七大報告強調(diào)要大力推進信息化建設(shè)
在黨的十七大報告中，多次提到要加強信息化建設(shè)。推進信息化的思想貫穿報告全篇，成為其中的一個亮點。
黨的十六大以來，我們一直堅持“工業(yè)化促進信息化，信息化帶動工業(yè)化”，走新型工業(yè)化的路子。在十七大報告的第三部分“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”中，胡錦濤同志指出：“我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。”與以往相比，這里把信息化提到了很高的層次，在“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”這“新五化”中排在第二位，這是非常引人注目的一個變化。
此外，在報告的許多部分，都體現(xiàn)了中央對信息化的高度重視。例如，在第五部分“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”中，指出要“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合”；在第六部分“堅定不移發(fā)展社會主義民主政治”中，提出要“推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度”，“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”；在第七部分“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”中，明確提出要“加強網(wǎng)絡文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境”；在第八部分“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”中，強調(diào)要“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會”；在第九部分“開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)新局面”中，強調(diào)要“堅持科技強軍，按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，加快機械化和信息化復合發(fā)展，積極開展信息化條件下軍事訓練”；在第十二部分“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”中，提出要“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育”；等等。
綜上所述，在黨的十七大報告中，無論是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快行政管理體制改革，推動社會文化大發(fā)展大繁榮，還是民生建設(shè)、國防建設(shè)、黨的建設(shè)，處處都貫穿著信息化的思想，充分說明黨的十六大以來中央對信息化的認識在不斷深化，重視程度在不斷提高，這對今后我國信息化發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
二、網(wǎng)絡對文化建設(shè)正起著日益重要的作用，網(wǎng)絡文化的大發(fā)展是信息化發(fā)展的必然趨勢
有專家預言，從十七大報告所蘊涵的豐富的信息化思想以及我國信息化發(fā)展的趨勢來看，未來我國信息化領(lǐng)域?qū)l(fā)生五個不可逆轉(zhuǎn)的變化：
（1）我國的信息化實踐，將催生出信息化與工業(yè)化相融合的新興生產(chǎn)方式，并將為“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”提供有力支持。
（2）網(wǎng)絡文化將成為社會文化形態(tài)的重要組成部分，并必將與其他文化形態(tài)相融合，共同構(gòu)成新時代的社會文化，甚至產(chǎn)生網(wǎng)絡文明。
（3）各領(lǐng)域信息化的領(lǐng)軍人物和事業(yè)骨干，將從非IT人員中產(chǎn)生，信息技術(shù)將全面落地，以更融洽的方式從后臺走向前臺，服務于社會經(jīng)濟的各個方面。
（4）企業(yè)信息化依然是信息化工作的重點和難點。企業(yè)在信息化工作中獲得自主還有一個漫長的過程。信息化與工業(yè)化融合將面臨著技術(shù)思維的障礙。
（5）信息化從物質(zhì)資源管理開始過渡到信息資源管理，未來的管理對象將以時間資源為主，重點是各類能力單元的時間資源。這五個轉(zhuǎn)變是相互關(guān)聯(lián)的，而且以中國特色的生產(chǎn)方式誕生最為重要。
從上述發(fā)展走向來看，網(wǎng)絡文化的大發(fā)展將是信息化發(fā)展的一個重要趨勢。
十幾年來，互聯(lián)網(wǎng)從無到有，已經(jīng)覆蓋了社會的各個角落。以中國為例，2008年1月17日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第21次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2007年12月31日，我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)突破2.1億，比上年增加了7300萬人，增幅超過50%。按照這一發(fā)展速度，到今年年底我國將超過美國2.15億的網(wǎng)民數(shù)，成為全球網(wǎng)民最多的國家。在2007年新增的7300萬網(wǎng)民中,向各層次擴散的趨勢十分明顯:18歲以下的網(wǎng)民和30歲以上的網(wǎng)民增長較快;初中及以下受教育程度的網(wǎng)民增長較快;低收入人群開始越來越多地接觸互聯(lián)網(wǎng)。同時，我國農(nóng)村網(wǎng)民也快速增長。截至2007年12月底,我國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到5262萬,年增長率為127.7%。事實證明，農(nóng)村已經(jīng)成為一個擁有巨大潛力的互聯(lián)網(wǎng)消費市場，而且隨著 “村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)站”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化普及工程的推進，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)市場必將大有可為。可見，如今網(wǎng)絡已經(jīng)深入到社會的各個角落，并已經(jīng)開始重構(gòu)經(jīng)濟形態(tài)與社會形態(tài)。
隨著網(wǎng)民數(shù)量的急劇增長，互聯(lián)網(wǎng)以其及時、海量、互動、分眾和無地域限制等特點，正在成為人們獲取信息、傳播文化的主渠道，成為人們精神文化生活不可或缺的組成部分。目前，我國70%以上的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡了解信息、學習知識、商務交易、休閑娛樂、交往聯(lián)系，甚至通過博客、播客、維客等多種形式來創(chuàng)作和傳播網(wǎng)絡作品。CNNIC調(diào)查顯示，目前中國網(wǎng)民首選的互聯(lián)網(wǎng)應用已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移：娛樂成為我國互聯(lián)網(wǎng)最重要的網(wǎng)絡應用，前七類網(wǎng)絡應用的使用率排序依次是：網(wǎng)絡音樂（86.6%）、即時通信（81.4%）、網(wǎng)絡影視（76.9%）、網(wǎng)絡新聞（73.6%）、搜索引擎（72.4%）、網(wǎng)絡游戲（59.3%）、電子郵件（56.5%）。其中，體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)娛樂作用的網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡影視等排名明顯靠前，94.2%的網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的娛樂功能給出了正面評價。
互聯(lián)網(wǎng)近年的快速發(fā)展證明，網(wǎng)絡信息快速傳播、有效互動等特點加快了我國社會主義核心價值體系的傳播速度，擴大了社會主義核心價值體系的輻射面，增強了我國社會主義政治文明、經(jīng)濟文明、社會文明、生態(tài)文明等文明價值觀的普及力度。但互聯(lián)網(wǎng)在開闊人們視野、豐富人們精神文化生活的同時，也給我們的文化安全帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)上大量淫穢色情、封建迷信、兇殺暴力等有害信息的泛濫還難以有效遏制，有的鼓吹西方的人生觀、價值觀，有的宣揚腐朽沒落的生活方式，有的進行網(wǎng)上違法犯罪等，給廣大網(wǎng)民尤其是青少年的身心健康帶來了極大的危害，嚴重影響國家的文化安全；網(wǎng)絡上垃圾文化的泛濫，多元價值觀念的傳播也在不斷沖擊著我們的主流價值觀念；社會突發(fā)事件在網(wǎng)上輿論的發(fā)酵和放大，也增加了社會的不穩(wěn)定因素。與此同時，以“補償性、極端性、大眾性”為主要特征的全新的網(wǎng)絡文化正在形成，極大地影響著我們的文化理念，改變著我們的文化傳統(tǒng)，沖擊著我們的世界觀、價值觀、人生觀。可以說，網(wǎng)絡文化的產(chǎn)生與發(fā)展對世界上所有的現(xiàn)存文明都造成前所未有的沖擊。如果一個國家、一個民族不重視網(wǎng)絡文化的建設(shè)，必將被人類文明的發(fā)展進程遠遠拋在后面。
三、加強網(wǎng)絡先進文化建設(shè)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮
我們黨對網(wǎng)絡文化建設(shè)有著十分明確的認識。2007年初，胡錦濤總書記在主持中央政治局集體學習世界網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展和中國網(wǎng)絡文化建設(shè)時強調(diào)，“我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡文化”。在隨后召開的全國網(wǎng)絡文化建設(shè)和管理工作專門會議上，中央又提出了一系列明確要求。李長春、劉云山等中央領(lǐng)導同志也多次對加強網(wǎng)絡文化建設(shè)作出重要指示。黨的十七大報告更是從指導全黨全國工作的高度提出要“加強網(wǎng)絡文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境”，為網(wǎng)絡文化建設(shè)和管理指明了方向。網(wǎng)絡文化被如此明確而且重要地被提了出來，足以體現(xiàn)出中央對當前網(wǎng)絡文化建設(shè)的深刻理解和未來發(fā)展的深謀遠慮。
大力加強網(wǎng)絡先進文化建設(shè)，是新的歷史條件下時代對黨在文化發(fā)展建設(shè)方面提出的新要求。為此，我們要按照胡錦濤同志所強調(diào)的，“必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡文化，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好”。
1、打造一批主流網(wǎng)站，構(gòu)筑網(wǎng)上重要陣地。要通過傳播快捷、高效、受眾多、覆蓋面廣的互聯(lián)網(wǎng)來大力弘揚中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和社會主義優(yōu)秀文化，著力打造一批主流重點網(wǎng)站，大力宣傳馬克思主義中國化最新成果，積極傳播社會主義核心價值體系，充分展示我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得的輝煌成就，提升網(wǎng)絡文化品位，并實施文化“走出去”戰(zhàn)略，在激烈的國際文化競爭舞臺上站穩(wěn)腳跟并贏得一席之地。這不僅關(guān)系決定著一個國家內(nèi)在的精神凝聚力，也關(guān)系著國家對世界的影響力和國際形象的塑造。所以，我們必須堅持自己的特色，通過網(wǎng)絡不斷傳播富有中國特色的先進文化；我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，從占領(lǐng)文化傳播制高點和掌握信息化條件下宣傳思想工作主動權(quán)的高度，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡文化，最大限度地延伸主流輿論的宣傳觸角，努力掌握網(wǎng)絡輿論話語權(quán)，用主流媒體的聲音占領(lǐng)網(wǎng)上新陣地。在這方面，主流文化單位和黨的理論研究與宣傳部門要以高度的政治責任感，積極主動進入互聯(lián)網(wǎng)，共同構(gòu)筑傳播先進文化的網(wǎng)上陣地。國家要從戰(zhàn)略高度重視主流網(wǎng)站的建設(shè)，加大財力和政策扶持力度，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，以中央重點新聞網(wǎng)站為主導、以地方重點新聞網(wǎng)站為骨干、知名商業(yè)網(wǎng)站積極參與的網(wǎng)絡文化陣地新格局基本形成，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等一批主流網(wǎng)站發(fā)揮了重要作用。但是，相對而言，我國理論和宣傳網(wǎng)站的力量尚顯單薄，覆蓋面還有欠缺，協(xié)作也有待加強，我們在這方面的發(fā)展空間還很大。作為我黨重要的理論宣傳部門，在利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳和傳播馬克思主義方面，中央編譯局具有自己獨特的優(yōu)勢，并進行了積極的探索，也積累了一定的經(jīng)驗。在這方面，我們應該有所作為，也能夠大有可為。
2、不斷豐富網(wǎng)絡內(nèi)容，提升網(wǎng)絡吸引力。網(wǎng)絡的魅力在于其開放性和豐富性。如果沒有豐富的內(nèi)容，就難以吸引眾多網(wǎng)民；而如果沒有網(wǎng)民的廣泛參與，網(wǎng)絡的內(nèi)容也不會豐富多彩。當前，人民群眾不斷增長的文化精神需求與有限的文化供給能力之間的矛盾還比較突出，特別是傳統(tǒng)的文化傳播形式和途徑對青少年的吸引力不強，導致優(yōu)秀的文化內(nèi)容難以為青少年所接受。同時，許多網(wǎng)絡缺乏富有文化底蘊和氣息的資訊，導致一些格調(diào)不高甚至低俗的內(nèi)容在網(wǎng)上大行其道。實踐證明，只有發(fā)動廣大網(wǎng)民積極參與、努力創(chuàng)作，成為網(wǎng)站取之不盡用之不竭的內(nèi)容源泉，用網(wǎng)民的創(chuàng)作塑造并豐富網(wǎng)站的文化內(nèi)涵，網(wǎng)站才能植根于網(wǎng)民這片沃土，獲得持久的發(fā)展動力和活力，才能不斷增強吸引力、擴大影響力。例如，2007年，十一家網(wǎng)站聯(lián)合開辦“網(wǎng)上大講堂”，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等188家網(wǎng)站成功聯(lián)合舉辦“科學發(fā)展 共建和諧”網(wǎng)絡作品大賽，中央編譯局與中共北京委講師團聯(lián)合在“宣講家”網(wǎng)站上創(chuàng)辦“中國共產(chǎn)黨文獻庫”，等等，都取得了非常好的社會效果，從不同方面對網(wǎng)絡媒體的健康發(fā)展和不斷提升影響力進行了積極的探索。在這方面，主流網(wǎng)站還應進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，充分尊重網(wǎng)絡傳播規(guī)律和網(wǎng)民習慣，更多地采用訪談、直播等網(wǎng)民喜聞樂見的音視頻形式，廣泛運用論壇、網(wǎng)評、博文等網(wǎng)絡互動模式，用“網(wǎng)言網(wǎng)語”說“網(wǎng)事網(wǎng)情”，與網(wǎng)民共同探討社會熱點問題和網(wǎng)民關(guān)注話題，加強與網(wǎng)民的互動交流，發(fā)揮網(wǎng)上輿論引導的人文關(guān)懷和心理疏導作用，引領(lǐng)網(wǎng)上精神文明建設(shè)，進一步提升網(wǎng)絡吸引力。
3、以創(chuàng)新精神加強網(wǎng)絡監(jiān)管，有效維護網(wǎng)絡健康發(fā)展。對于網(wǎng)站的管理，要按照“積極利用、大力發(fā)展、科學管理”的要求，在建設(shè)中加強管理，以管理促進其健康發(fā)展。首先，要準確地把握網(wǎng)絡作為一個新傳媒、新載體、新陣地的客觀規(guī)律，探索出一套符合網(wǎng)絡客觀規(guī)律的運行辦法和管理辦法。其次，從管理的角度講，管的目的并不是要管死，是為了更好的利用它、發(fā)展它。為此，網(wǎng)絡媒體、網(wǎng)絡管理者和網(wǎng)絡使用者要形成一個責任共同體，在思想上形成共識,在責任上形成一體,在發(fā)展上形成合力,共同維護網(wǎng)絡媒體的健康發(fā)展。網(wǎng)絡媒體應充分認識自己承擔的社會責任,自覺抵制違法和不良信息傳播以及不道德行為,真正把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為傳播先進文化的重要陣地,為構(gòu)建社會主義和諧社會服務；網(wǎng)絡管理者要為網(wǎng)絡的生存、運行和發(fā)展制定政策，規(guī)范行為，創(chuàng)造環(huán)境；網(wǎng)絡使用者要依法、以德使用網(wǎng)絡，滿足自己對網(wǎng)絡的需求。最近幾年，我們在網(wǎng)絡監(jiān)管方面取得了一些十分可喜的成就。例如，2007年，十部委聯(lián)合開展打擊網(wǎng)絡淫穢色情專項行動，有效凈化了網(wǎng)絡傳播環(huán)境；中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布《博客服務自律公約》，開通反垃圾郵件平臺等，也都取得了較好的效果。但是，我們在網(wǎng)絡文化管理模式方面還面臨著諸多問題。例如，網(wǎng)絡制度文化建設(shè)長期缺位，使得部分地方仍簡單移植傳統(tǒng)的文化管理模式，其結(jié)果可能適得其反；由于國家網(wǎng)絡文化立法滯后，地方網(wǎng)絡文化管理規(guī)定總體上缺乏相應的法律規(guī)范支持，很多領(lǐng)域處于一種無法可依、無法可管的狀態(tài)；目前地方普遍存在大量使用行政管理手段管理網(wǎng)絡文化的現(xiàn)象，行政手段亟待規(guī)范，法制管理手段欠缺，等等。這些都是我們在網(wǎng)絡文化管理方面面臨的新問題，需要我們認真研究，積極解決。
綜上所述，網(wǎng)絡和信息化的發(fā)展對于先進文化建設(shè)來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應信息化發(fā)展的大趨勢，按照大力發(fā)展、積極利用、科學管理的要求，把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間、對外宣傳的新渠道，走出一條中國特色網(wǎng)絡文化發(fā)展之路，促進中國特色社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。
（作者單位：中央編譯局馬列主義文獻信息部）